19世紀(jì)后期英國(guó)濟(jì)貧院制度及其改革初探_18626.pdf

1、濟(jì)貧在英國(guó)有著久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)，從17世紀(jì)開(kāi)始，濟(jì)貧院在英國(guó)逐步發(fā)展起來(lái)，1834年后，院內(nèi)救濟(jì)成為新濟(jì)貧法體系的核心。濟(jì)貧院遵循“劣等處置”和“濟(jì)貧院檢驗(yàn)”兩個(gè)原則，濟(jì)貧法委員會(huì)希望通過(guò)濟(jì)貧院的威懾和懲戒作用，促使貧民自力更生，減少濟(jì)貧開(kāi)支。 19世紀(jì)60、70年代，隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條的出現(xiàn)，加上社會(huì)對(duì)貧困問(wèn)題看法的轉(zhuǎn)變，濟(jì)貧院的弊端日益明顯地暴露在公眾面前。費(fèi)邊社會(huì)主義、集體主義和新自由主義為濟(jì)貧院的改革提供了一定程度的理論指導(dǎo)。這

2、一時(shí)期，民主改革進(jìn)程的加快和政治傾向的變化推動(dòng)了濟(jì)貧院改革的到來(lái)。民眾斗爭(zhēng)和慈善組織等的影響，也給濟(jì)貧法當(dāng)局造成了很大的壓力。在各種因素共同作用下，19世紀(jì)后期濟(jì)貧法當(dāng)局不得不采取措施對(duì)院內(nèi)濟(jì)貧進(jìn)行較大規(guī)模改革，主要包括對(duì)生活狀況和院內(nèi)設(shè)施，尤其是院內(nèi)兒童生活狀況和醫(yī)療設(shè)施的改革。濟(jì)貧院的很多懲戒性的苛刻限制被取消，院內(nèi)條件大大改善。它既不是窮人的“巴士底獄”，也談不上窮人的“宮殿”。 濟(jì)貧院是英國(guó)濟(jì)貧制度的一部分。它為衣食無(wú)著

3、的窮人，尤其是貧窮的老弱病殘者、孤兒乃至精神病人提供了基本的生活保障。濟(jì)貧院在英國(guó)社會(huì)保障制度和福利國(guó)家形成過(guò)程中起到不可忽視的作用。濟(jì)貧院是處于教區(qū)濟(jì)貧和福利國(guó)家之間的過(guò)渡性制度，是機(jī)構(gòu)照料的第一次國(guó)家試驗(yàn)，為20世紀(jì)西方福利國(guó)家的建設(shè)提供了許多制度上的借鑒。 本文試對(duì)19世紀(jì)后期英國(guó)濟(jì)貧院的改革進(jìn)行考察，概述濟(jì)貧院發(fā)展的歷程，探究19世紀(jì)后期英國(guó)濟(jì)貧院改革的原因，并對(duì)改革的內(nèi)容等進(jìn)行分析介紹。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)救助制度的改革