新醫(yī)改政策下民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展與政府干預(yù)探索——以濟(jì)南市市中區(qū)為例.pdf

1、民營(yíng)醫(yī)院作為社會(huì)資本投資的主要途徑，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要組成部分，對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療資源配置，激發(fā)醫(yī)療市場(chǎng)活力，提供多層次、多元化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義。
　　2009年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，新一輪醫(yī)改正式啟動(dòng)。新醫(yī)改提倡公平公正的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)，新醫(yī)改著力落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系建設(shè)，部署五

2、項(xiàng)重點(diǎn)改革，尤其是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，國(guó)家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等公益性補(bǔ)償政策的落實(shí)，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　目前，民營(yíng)醫(yī)院正在積極探索新醫(yī)改形勢(shì)下自身的發(fā)展對(duì)策，提高服務(wù)質(zhì)量，加快專(zhuān)科轉(zhuǎn)型，實(shí)施集團(tuán)化管理，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)了新醫(yī)改對(duì)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的不利影響，但信任危機(jī)，人才匱乏，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，不公平市場(chǎng)待遇等因素仍然在很大程度上制約其進(jìn)一步發(fā)展。新醫(yī)改實(shí)施過(guò)程是醫(yī)療衛(wèi)生體制深刻變革，醫(yī)療市場(chǎng)重新分

3、配的重要時(shí)期，民營(yíng)醫(yī)院自我調(diào)節(jié)乏力，政府應(yīng)適時(shí)加大管理力度，在加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、促進(jìn)環(huán)境公平、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)共進(jìn)平臺(tái)、完善監(jiān)管體制機(jī)制等方面采取有效措施干預(yù)引導(dǎo)，協(xié)助民營(yíng)醫(yī)院順利完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
　　本文通過(guò)采集新醫(yī)改實(shí)施4年以來(lái)濟(jì)南市市中區(qū)民營(yíng)醫(yī)院的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及對(duì)患者、醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生行政部門(mén)的問(wèn)卷、訪(fǎng)談?wù){(diào)查，分析濟(jì)南市市中區(qū)民營(yíng)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)策略，新醫(yī)改幾項(xiàng)重點(diǎn)改革對(duì)其產(chǎn)生的影響、目前存在