涇川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中存在的問題調(diào)查與對策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要素，然而隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)代化程度的逐步提高，出現(xiàn)了許多與土地息息相關(guān)的問題，這些問題的產(chǎn)生，不但影響了我國堅守十八億畝耕地紅線政策的落實，更加減少了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總量，間接地造成了我國的經(jīng)濟損失，導(dǎo)致了我國農(nóng)村土地政策的不穩(wěn)定。面對這樣的嚴(yán)峻形勢，黨中央在2008年10月召開的十七屆三中全會上，明確提出要求“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。時至今日，歷年的中央一號文件，對開展農(nóng)村

2、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作都有相對應(yīng)的要求，所以開展研究如何解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中存在的問題，加快落實黨中央政策，提高農(nóng)村管理水平和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，已經(jīng)是箭在弦上，刻不容緩了。
　　本文以上述大背景為依據(jù)，以甘肅省涇川縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際為基礎(chǔ)，以開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作為主要研究內(nèi)容。通過研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實際工作中存在的問題、分析問題產(chǎn)生的原因、研究對策，得出了以下幾點結(jié)論

3、：
　　第一：通過對相關(guān)方向文獻的閱讀和研究，對實際工作資料分析匯總整理，探討涇川縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在保障農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)收入、化解農(nóng)民土地糾紛和促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的重要意義，結(jié)合工作中的實際案例，討論了涇川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作發(fā)展的現(xiàn)狀，找出了存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并針對相應(yīng)的問題，提出了解決辦法。
　　第二：通過對涇川縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確

4、權(quán)登記頒證工作深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然有增加農(nóng)民財產(chǎn)收入、促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等諸多優(yōu)勢，但是相較于其他地區(qū)還存在一些主要問題，“有地?zé)o證”、“無地有證”、“無地?zé)o證”、“有地有證”的矛盾，大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移外出，而導(dǎo)致的農(nóng)村勞動力缺乏，造成農(nóng)村土地撂荒，發(fā)生農(nóng)村土地承包和經(jīng)營權(quán)分離的矛盾，還有因為過去土地測量工具的落后，村委會領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)親厚友等原因造成的歷史遺留問題。
　　第三：在深入分析研究存在問題的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合本地的農(nóng)村