基于耕地質量評價的永久基本農田劃定研究——以東鄉(xiāng)縣為例.pdf

1、守住耕地紅線和基本農田紅線，是控制城市隨意“圈地”、盲目擴張的重要手段，是國家糧食安全的基石，是農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化建設的根基和命脈。然而，在實際工作中，一些地方政府囿于短期利益，或是缺乏多規(guī)劃銜接，導致基本農田劃定存在諸多問題。
　　本文從縣域基本農田指標分解和構建耕地入選基本農田質量評價體系兩個方面探討縣域永久基本農田劃定方法。綜合考慮各項影響因素合理分解基本農田指標，優(yōu)先將生產能力強，生態(tài)質量高、區(qū)位條件好的耕地劃入基本農田

2、。使劃定后的基本農田布局科學合理。
　　東鄉(xiāng)縣17個鄉(xiāng)級行政區(qū)作為分解單元，以各分解單元的土地利用現(xiàn)狀條件為基礎，分析建設用地需求和農業(yè)發(fā)展條件，統(tǒng)計耕地生態(tài)條件。在研究相關文獻的基礎上選取了13項影響要素因子，運用主成分分析法計算各分解單元的權重，并依此為依據(jù)將上級下達東鄉(xiāng)縣480600畝基本農田保護總指標任務分解到各鄉(xiāng)級行政區(qū)。
　　以縣域現(xiàn)狀耕地圖斑為評價單元，從耕地的自然質量、生態(tài)質量、區(qū)位三個維度，共選取15項評價

3、指標，構建質量評價體系。各項評價指標分值量化后，借助熵權法計算各指標權重并計算各評價單元的綜合分值。通過耕地質量評定結果，將耕地入選基本農田適宜性劃分為4個等級。
　　根據(jù)基本農田保護指標分解結果和各鄉(xiāng)級行政區(qū)內耕地圖斑分值劃定基本農田布局。劃定后從基本農田的數(shù)量、質量和空間布局三個方面，對比分析理論劃定和實際劃定結果，認為理論劃定的基本農田數(shù)量更多、質量更高、區(qū)位更合理。最后梳理了本研究的主要結論，總結了研究中存在的不足，探討了