基于耕地質量評價的北安市基本農田布局調整.pdf

1、耕地尤其是基本農田是整個我國戰(zhàn)略安全重要的組成部分。隨著我國城市化進程的加快，耕地資源正逐步縮減，人多地少已是我國不得不面對的嚴峻問題，基本農田的布局調整與優(yōu)化是貫徹落實糧食安全戰(zhàn)略的基本要求。在農業(yè)生產中，保護與合理利用耕地是解決糧食問題的關鍵所在。通過加強建設耕地質量，科學合理劃定基本農田保護區(qū)，對提高耕地產能，保障糧食安全、推進農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。
　　本文在掌握基本農田保護、耕地質量評價等國內外研究進展基礎上，以黑龍江

2、省北安市為研究區(qū)，選取耕地自然影響因素、耕作生產影響因素、區(qū)位影響因素等三個方面指標，構建耕地入選基本農田評價指標體系，利用綜合指數(shù)模型與GIS相結合的方法對耕地質量進行評價，劃分耕地質量等級，分析不同質量等級耕地與規(guī)劃基本農田吻合度水平，并針對基本農田提出布局調整與優(yōu)化方案及建議。本研究主要內容有:
　　(1)構建耕地入選基本農田評價的指標體系。以基本農田劃定與保護為目標，在界定相關概念、內涵及理論基礎上，從自然條件、耕作生產條

3、件及區(qū)位條件等3方面選取坡度、有效土層厚度、有機質含量、土壤質地、田塊規(guī)模、灌排條件、田間道路通達度、糧食地均產量、距行政中心距離、距主要交通道路距離及距水域距離等11項指標構建評價指標體系。
　　(2)耕地入選基本農田綜合評價及分級研究。運用GIS空間分析與綜合指數(shù)模型相結合的方法，計算北安市耕地質量分值，最高分89.75，最低分61.83，運用arcgis軟件自然分級功能將全市耕地劃分為四個等級，其中，入選基本農田Ⅰ級耕地面積

4、為39330.25公頃，占耕地面積的11.46％，主要分布在北安市東南部區(qū)域;入選基本農田Ⅱ級耕地面積為208603.62公頃，占耕地面積的60.79％，主要分布在東部區(qū)域;入選基本農田Ⅲ級耕地面積為89302.27公頃，占耕地面積的26.03％，主要分布在北部及中部區(qū)域;入選基本農田Ⅳ級耕地面積為5896.3公頃，占耕地面積的1.72％，主要分布在北部區(qū)域。
　　(3)基于不同質量等級耕地的規(guī)劃基本農田吻合度分析。通過分析不同質

5、量等級耕地分布情況，再結合北安市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）規(guī)劃基本農田布局，全市入選基本農田吻合度表明:規(guī)劃基本農田占Ⅰ級耕地面積的76.94％、占Ⅱ級耕地面積的56.59％、占Ⅲ級耕地面積的47.38％、占Ⅳ級耕地面積的47.2％。由此可以看出Ⅰ級耕地和Ⅱ級耕地相對吻合度較高，而Ⅲ級耕地與Ⅳ級耕地吻合度相對較低。由于Ⅰ級和Ⅱ級耕地總面積高于Ⅲ級和Ⅳ級耕地總面積，說明全市規(guī)劃基本農田整體布局比較合理，但仍存在部分基本農田布

6、局不理想的情況，應針對布局不理想的基本農田進行調整。
　　(4)基本農田布局調整研究。依據(jù)評價結果及耕地入選基本農田分級結果，結合研究區(qū)內生態(tài)安全控制區(qū)、重點建設項目、新增建設用地及城鄉(xiāng)建設用地擴展范圍等，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調入與調出基本農田，進而優(yōu)化基本農田布局。
　　通過對北安市基本農田布局調整與優(yōu)化，可有效保護基本農田，保障區(qū)域糧食綜合產能，為北安市基本農田集中保護及農業(yè)規(guī)?；a與經營提供依據(jù)，為北安市基本農田劃定、土地利用