山東省醫(yī)學(xué)教育發(fā)展與規(guī)劃研究.pdf

1、醫(yī)學(xué)教育是國民教育體系的重要組成部分。對醫(yī)學(xué)教育的規(guī)模、培養(yǎng)的質(zhì)量進行細致的研究和規(guī)劃，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革相適應(yīng)，對于全面提高醫(yī)學(xué)教育的效果和效率，具有重要的理論和實踐意義。 “十五”期間，山東省政府針對全省醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次問題進行了相應(yīng)的調(diào)整。近年來隨著高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展與擴招，導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)教育宏觀調(diào)控政策失靈，同時又出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。 本研究的主要目的是在分析山東省

2、衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀及醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析山東省醫(yī)學(xué)教育與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及人民健康水平提高的適宜性，發(fā)現(xiàn)存在的問題；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向和需要，制訂科學(xué)合理的山東省醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)醫(yī)學(xué)教育政策，從而促進山東省醫(yī)學(xué)教育的健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 本研究采用文獻復(fù)習(xí)法，系統(tǒng)查閱了山東省衛(wèi)生廳編制的《衛(wèi)生科技教育外事文件匯編》等一系列政策性文件，利用2001～2005年《山東省教育年鑒》和《山東省衛(wèi)生

3、統(tǒng)計資料》的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)文獻資料和小型現(xiàn)場調(diào)查，對山東省醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀、衛(wèi)生人力資源結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生人力需求及培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)成本與投入的適宜性進行了系統(tǒng)的分析與預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，采用專家咨詢法，征求相關(guān)專家對山東省未來醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的建議和對策，提出本研究的醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃建議。 研究結(jié)果顯示：(1)山東省衛(wèi)生人力資源盡管在數(shù)量上呈現(xiàn)增長趨勢，但是衛(wèi)生服務(wù)崗位人員整體素質(zhì)偏低，高學(xué)歷人才比例依然偏低，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人；城市社

4、區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)中還有相當(dāng)比例的衛(wèi)生人員沒有正規(guī)學(xué)歷；缺乏基層衛(wèi)生服務(wù)所需要的綜合人才和醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才。 (2)山東省醫(yī)學(xué)院校招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)規(guī)模較大且增長較為迅速。5年內(nèi)招生總?cè)藬?shù)增長了100.8％，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生總量增長了190.8％，已超出實際需要量。(3)專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出多元化發(fā)展傾向，某些學(xué)校設(shè)置了很多與醫(yī)學(xué)專業(yè)性質(zhì)不相干的專業(yè)。各高等醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)多方向分化的現(xiàn)象，有臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)類、護理學(xué)類、預(yù)防醫(yī)學(xué)類、口腔

5、醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類和管理類七大類別，具體招生專業(yè)已發(fā)展到60多個專業(yè)或?qū)I(yè)方向。(4)山東省醫(yī)學(xué)院校的生均辦學(xué)條件基本符合《國家普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)》中有關(guān)醫(yī)學(xué)類院校的合格標(biāo)準。但生均館藏圖書量、生均教學(xué)、科研設(shè)備總值及每千生教學(xué)專用微機數(shù)均呈下降趨勢；山東省高等醫(yī)學(xué)院校生師數(shù)之比逐年增加，專任教師的增長速度落后于醫(yī)學(xué)教育規(guī)模增長速度，高級職稱教師比例增加緩慢。(5)隨著普通高等學(xué)校連年擴招，山東省財政生均撥款數(shù)額嚴重偏低

6、，生均政府投入2005年前僅為2200元，目前也僅為3200元，在國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校以及其他高等院校中都處于非常低的水平。政府投入的降低導(dǎo)致教學(xué)投入下降、教學(xué)質(zhì)量得不到保障。根據(jù)山東省醫(yī)學(xué)教育暴露出的問題，依據(jù)醫(yī)學(xué)教育改革與戰(zhàn)略發(fā)展的思路，本研究從戰(zhàn)略角度考慮醫(yī)學(xué)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)，提出山東省醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的政策思路和規(guī)范策略： 規(guī)模調(diào)整思路：醫(yī)學(xué)教育專業(yè)根據(jù)衛(wèi)生人才需求有計劃地發(fā)展，不再進行無序的規(guī)模擴招，逐步體現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)精英教

7、育的特點和社會需求目標(biāo)。醫(yī)學(xué)院校的辦學(xué)規(guī)模應(yīng)該兼顧政策和市場需求相互補充的原則，堅決壓縮中等衛(wèi)生學(xué)校的規(guī)模，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴大高等醫(yī)學(xué)院校的招生數(shù)量，在提高質(zhì)量的同時，加快研究生教育。 專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路：(1)綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)類專業(yè)，特別是重點大學(xué)的醫(yī)學(xué)類專業(yè)，重點發(fā)展研究生教育。(2)普通醫(yī)學(xué)類大學(xué)，以發(fā)展本科教育為主，同時要積極發(fā)展研究生教育。(3)逐步壓縮并嚴格控制中專、大專醫(yī)學(xué)院校的規(guī)模擴張和發(fā)展。 山東省醫(yī)學(xué)教

8、育投入策略：參考省屬其他高校財政補助定額體系所確定的標(biāo)準，醫(yī)學(xué)類專業(yè)生均補助定額應(yīng)定在6000元為宜。并隨著財政教育投入的不斷增加而及時增長。另外，醫(yī)學(xué)院校的專項經(jīng)費和教職工補助水平也起碼應(yīng)與其他省專業(yè)高校保持一致。長期取向，發(fā)展以科學(xué)評價為導(dǎo)向的財政補償機制人才及其他策略：制定有效的高等醫(yī)藥學(xué)院校的人才引進、培養(yǎng)機制，加大對高校師資培養(yǎng)的投入力度；改革相應(yīng)的人事和分配制度，吸引更多的優(yōu)秀人才參加高等醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)和科研工作。規(guī)范民辦醫(yī)