蘇俄饑荒與胡佛救濟（1921—1923）_19497.pdf

1、1921年俄國大饑荒是俄國20世紀(jì)歷史上著名的大事件。雖然歷來就引起中外史家的重視，但國內(nèi)卻鮮有人對這一問題進(jìn)行過較為系統(tǒng)的研究。本文以美國救濟署對1921年大饑荒的援助作為研究這一問題的切入點，試圖對饑荒產(chǎn)生原因、具體狀況、歷史地位以及美國援助對饑荒消除的作用、援助的目的及其給蘇美關(guān)系帶來的影響做出較為深入、系統(tǒng)的探討。 本文的基本觀點是：饑荒的發(fā)生是歷史必然性與偶然性結(jié)合的產(chǎn)物，新經(jīng)濟政策的實施是饑荒消除的最主要原因，而美國

2、援助是其必要的先決條件。俄美雙方在共同利益的基礎(chǔ)上，彼此心懷敵視所進(jìn)行的合作，昭示出更為普遍的意義：文化觀念的不同并不足以成為國際爭端中的主導(dǎo)性因素。 本文主要分為四個部分：第一部分，俄國饑荒產(chǎn)生原因和背景的辨析。俄國屢次農(nóng)業(yè)改革未能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q人地關(guān)系是饑荒發(fā)生的根本原因。布爾什維克黨未能及時地終止軍事共產(chǎn)主義政策的實行加重了災(zāi)荒的程度。自然災(zāi)害僅僅是一種偶然的因素。 第二部分，俄美合作的原因及里加談判。俄國認(rèn)識到僅僅依

3、靠本國的力量無法應(yīng)付饑荒，不能再自我拘泥于意識形態(tài)的囚籠。美國提供援助的原因有：緩解本國農(nóng)產(chǎn)品的銷售壓力、爭取釋放在俄關(guān)押的美國公民、人道主義、反布爾什維克心態(tài)等。雙方在商談合作的過程中彌合了最主要的分歧即美國救濟署行動獨立性問題，最終結(jié)果是蘇俄政府取得了對救濟署的監(jiān)控權(quán)，并使救濟署保證不參與政治活動，美方則獲得了盡可能廣泛的接觸災(zāi)區(qū)人民的機會。 第三部分，美國救濟署救濟的過程。美國救濟人員以很高的效率首先為俄國兒童提供了食物、

4、醫(yī)療，并且使受益群體迅速從中心城市擴展到偏僻鄉(xiāng)村。為了擴大救濟的力度，也為了使美國過剩農(nóng)產(chǎn)品流向俄國，救濟署獲得了國會撥款，開始向成年人提供救濟。并且通過開展食物匯款計劃，爭取外國民間的援助，又為來年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了種子糧。其間，美國救濟人員克服了運輸問題、管理人員、技術(shù)人員缺乏、俄國政府的猜忌等難題。雙方也就俄國糧食出口問題展開爭論。最后隨著新經(jīng)濟政策的展開，美國救濟工作變得更加順利，也更加趨近于達(dá)到救濟的目標(biāo)。 第四部分，俄

5、國饑荒的消除與救濟工作總結(jié)。由于新經(jīng)濟政策正確處理了人地關(guān)系、工農(nóng)業(yè)發(fā)展順序等問題，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，再加上天氣的好轉(zhuǎn)，俄國大饑荒最終被消除，遺憾的是，這種正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策后來并沒有堅持下去，導(dǎo)致了俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期停滯不前。美國救濟署毫無疑問一定程度上對緩解俄國人民的苦難做出了重大貢獻(xiàn)，無論當(dāng)時或后來的評論家、歷史學(xué)家對胡佛救濟的動機擺出種種理由、做出種種猜測，這一點卻是不可否認(rèn)的。俄美雙方在共同經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，摒棄彼此憎惡的