《國家學生體質(zhì)健康標準(2014修訂)》執(zhí)行偏差問題與矯正措施研究.pdf

1、近三十年來，我國青少年的體質(zhì)健康水平下降已經(jīng)深深引起黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導的高度關(guān)注和擔憂，青少年體質(zhì)健康狀況的改善和提高，成為學校體育工作的重要任務(wù)。為此，2014年7月，教育部、國家體育總局等部委，聯(lián)合下發(fā)《國家學生體質(zhì)健康標準》（2014年修訂）（本論文將其簡稱為——《標準（修訂版）》），要求從2014年下半年開始，各級各類學校必須遵照《標準（修訂版）》開展體質(zhì)測試的各項工作。為探究《標準（修訂版）》的實施情況，了解該國家文件政策在一

2、線工作中的執(zhí)行和實施情況，本文以杭州市高中學校及師生為調(diào)查和研究對象，借鑒教育政策學的理論框架，從教育政策執(zhí)行偏差的視角來分析問題，探討《標準（修訂版）》的執(zhí)行偏差問題，力圖總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，提出科學合理的矯正措施，為《標準（修訂版）》在地方基層各級各類學校的順利實施提供參考。
　　本文主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法對《標準（修訂版）》執(zhí)行偏差的表現(xiàn)、原因、矯正措施進行分析和對策研究，結(jié)果表明:<

3、br>　　一、從《標準（修訂版）》執(zhí)行偏差的表現(xiàn)分析，所調(diào)查的10所杭州市高中學校主要存在如下問題:
　　1、在文件的結(jié)構(gòu)性、組織性、區(qū)域性等三方面，普遍存在政策失真問題;其中政策性失真和區(qū)域性失真一直存在并且未得到解決。
　　2、在文件的執(zhí)行上，存在著抵抗性、象征性、違背性、政策的擴大化等方面執(zhí)行偏差的情況;而選擇性執(zhí)行情況問題，在《標準（修訂版）》的實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差的情況。
　　二、造成《標準（修訂版）》

4、執(zhí)行偏差的主要原因有:
　　1、影響《標準（修訂版）》執(zhí)行偏差有四個方面的原因，即:政策本身的缺陷、政策執(zhí)行者的原因、政策目標群體的原因和政策環(huán)境的影響。
　　2、政策本身的缺陷的原因主要反映在對某些測試項目的動作方法表述籠統(tǒng)，造成一線的政策執(zhí)行者對其理解不一致，出現(xiàn)較大的測試誤差;《標準》在測試時間安排上，沒有充分考慮學校的辦學情況，倉促執(zhí)行而合理性不足。
　　3、政策執(zhí)行者的原因，作為基層學校的領(lǐng)導和教師對《標準》

5、的認識度較低，學校內(nèi)部各執(zhí)行組織機構(gòu)缺乏聯(lián)系和配合，執(zhí)行意識不強。
　　4、政策目標群體的高中學生，對《標準》重要性認識不足，存在應(yīng)付、抵觸，甚至有代測、作弊等不良違紀行為。
　　5、政策環(huán)境的影響原因還是與應(yīng)試教育的大環(huán)境有關(guān)，重文輕體的思想仍然嚴重影響著《標準》的實施;而以往對《標準》執(zhí)行的“走過場”，督查和處理不力，也是造成政策環(huán)境較差的原因之一。
　　三、矯正措施主要有:
　　加強調(diào)研，提高政策的科學合理