城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項目風(fēng)險研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、城市人口規(guī)模的膨脹,導(dǎo)致城市生活垃圾產(chǎn)生量出現(xiàn)大幅增長,垃圾圍城現(xiàn)象愈加明顯,生活垃圾已嚴(yán)重威脅到人民健康與環(huán)境和諧。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作為一項市政公用設(shè)施,承擔(dān)著連接垃圾前端收集和末端處理的樞紐功能,現(xiàn)也面臨著資金投入不足、站點(diǎn)選址困難和拆多建少等尷尬問題。公私合作關(guān)系,簡稱PPP(Public-Private-Partnership),是多種項目融資模式的統(tǒng)稱。PPP作為一種發(fā)展已久的項目融資建設(shè)模

2、式,正逐漸應(yīng)用于我國的垃圾處理行業(yè),與轉(zhuǎn)運(yùn)站項目的結(jié)合將會成為今后研究應(yīng)用的熱點(diǎn)。
　　本文從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項目的風(fēng)險管理角度出發(fā),側(cè)重風(fēng)險識別與風(fēng)險評價,在掌握垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項目和PPP一般項目各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,首先通過頭腦風(fēng)暴、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險因素的識別,獲得風(fēng)險清單;通過對識別因素的合理分類分層,完成對總體評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。然后通過多方法比較確定以模糊綜合模型作為本文的風(fēng)險評價方法,并對模型內(nèi)容從指標(biāo)權(quán)重賦值、指標(biāo)隸屬

3、度確定和模糊綜合算子的選擇三個方面進(jìn)行設(shè)計。最后在實(shí)證研究部分,以上海虹口區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站PPP項目為例,采用專家打分的方式對各個風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行量化,根據(jù)體系層次確定模糊綜合評價等級,逐級評價給出最終的風(fēng)險評價結(jié)果。
　　本文所設(shè)計的風(fēng)險指標(biāo)體系應(yīng)用于案例風(fēng)險的模糊綜合評價后,結(jié)果顯示總體風(fēng)險水平接近實(shí)際情況,一層風(fēng)險因素中項目移交風(fēng)險水平較高,二層風(fēng)險水平較高因素均屬于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和PPP項目的特征性風(fēng)險,對今后的風(fēng)險管理研究和風(fēng)險控制