2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  如何有效控制工程造價(jià)</p><p><b>  摘 要</b></p><p>  大部分人認(rèn)為控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí),工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)全過(guò)程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施,防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好投資效

2、益。工程造價(jià)控制,是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素,這給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。因此,工程監(jiān)理一般從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束。工程造價(jià)控制也就是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束過(guò)程中各階段進(jìn)行有效控制。

3、其中工程的承發(fā)包已主要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù),有效防止了建筑市場(chǎng)的腐敗行為,有利于提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。</p><p>  關(guān)鍵詞: 工程造價(jià),造價(jià)管理,工程施工,工程招標(biāo),工程投標(biāo) </p><p><b>  目 錄</b></p><p>  如何有效控制工程造價(jià)</p>&

4、lt;p>  摘 要……………………………………………………………(1)</p><p>  一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論…………………………… (5)</p><p> ?。ㄒ唬⒐こ淘靸r(jià)的有關(guān)理論……………………………………(5)</p><p>  1 造價(jià)控制的基本原理…………………………………… (5)</p><p>

5、  2 工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)……………………… (5)</p><p> ?。ǘ?、工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理……………………………(5)</p><p>  1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制………………………… (6)</p><p>  2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作…………………………… (6)</p><p>  3 加強(qiáng)對(duì)工

6、程實(shí)施階段監(jiān)督控制…………………………… (8)</p><p>  二 、工程造價(jià)失控因素…………………………………………… (8)</p><p> ?。ㄒ唬⒉还降恼型稑?biāo)………………………………………(8)</p><p> ?。ǘ?、單位存在著很多問(wèn)題 …………………………………(9)</p><p>  (三)、工程計(jì)量

7、與實(shí)不符 ……………………………………(9)</p><p> ?。ㄋ模㈤L(zhǎng)官意志的影響………………………………………(10)</p><p> ?。ㄎ澹?、管理機(jī)構(gòu)眾多的影響………………………………… (10)</p><p> ?。?、影響工程造價(jià)的其他因素 ………………………………(10)</p><p>  三

8、、將怎樣有效地控制工程造價(jià)………………………………………(10)</p><p> ?。ㄒ唬⒐礁?jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)………………………………… (11)</p><p> ?。ǘ?、現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定  ………………………………(13)</p><p>  (三)、有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則…………………(13)</p><p&g

9、t;  1 、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制……………… (13)</p><p>  2 、主動(dòng)控制,以取得令人滿意的結(jié)果…………………… (14)</p><p>  3、 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段…………… (14)</p><p>  四、工程造價(jià)各階段的有效控制………………………………… (15)</p><p>

10、;  (一) 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制……………………………(15)</p><p> ?。ǘ?建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制…………………………(16)</p><p> ?。ㄈ?工程施工階段的工程造價(jià)有效控制………………………(17)</p><p> ?。ㄋ模?工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制………………………(18)</p><p

11、>  五、結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………(19)</p><p>  參考文獻(xiàn)………………………………………………………(19)</p><p>  如何有效控制工程造價(jià)</p><p>  現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)的影響因素往往是多方面的,工程造價(jià)的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒閲?guó)家和企業(yè)造成大量不必要的損失,因此,如何有效的控制工程造價(jià)就

12、成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。</p><p>  一 工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論</p><p>  工程造價(jià)全過(guò)程控制就是指為滿足建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目需求,分別采用價(jià)值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法,對(duì)建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。工程造價(jià)全過(guò)程控制立足于事前控制,強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制的重要性。</p>&

13、lt;p> ?。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)的有關(guān)理論</p><p>  1 造價(jià)控制的基本原理</p><p>  控制的過(guò)程一般包括三個(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先,確定各種目標(biāo)值,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),通過(guò)采用各種方法,將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較,采取糾正措施,以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次,工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。要通過(guò)技

14、術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主動(dòng)控制,盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制。</p><p>  2 工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)</p><p>  建設(shè)工程從決策、

15、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投用包括如下階段:即項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及后評(píng)估,各階段的造價(jià)控制具有各自不同的目標(biāo)和任務(wù)。在項(xiàng)目決策階段,根據(jù)總體建設(shè)目標(biāo),考慮各種建設(shè)條件和費(fèi)用,通過(guò)多方案比選和可行性研究,確定合理、優(yōu)化的建設(shè)方案,并形成投資估算;在設(shè)計(jì)階段,實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競(jìng)選,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案,在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化,形成設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,使建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)具體化;在工程招投標(biāo)階段,認(rèn)

16、真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià),利用市場(chǎng)機(jī)制,確定工程承包價(jià),使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商;在施工階段,嚴(yán)格按圖紙和施工規(guī)范施工,控制工程變更,審核期中付款簽證,處理承包商提出的索賠,將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過(guò)工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來(lái);在竣工驗(yàn)收階段,對(duì)承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核,防止承包商高估冒算,如實(shí)體現(xiàn)該工程的造價(jià)。</p><p> ?。ǘ┕こ淘靸r(jià)全過(guò)程控制和管理</p>&

17、lt;p>  根據(jù)項(xiàng)目管理理論:在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi),從開(kāi)始到結(jié)束,項(xiàng)目資源投入由小變大、再逐漸變小,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由大變小,項(xiàng)目相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的控制力由強(qiáng)變?nèi)?。傳統(tǒng)的工程管理對(duì)工程完工后的決算投入很大的精力,而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不是很重視,這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外,不能對(duì)造價(jià)進(jìn)行根本性地控制。</p><p>  1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制</p><p&

18、gt;  根據(jù)有關(guān)資料,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上,設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成,影響工程造價(jià)的可能性只剩10 %左右。</p><p>  (1) 推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選</p><p>  設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告,吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)對(duì)參與投標(biāo)的多種

19、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇,擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來(lái)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資,縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)確定中標(biāo)的依據(jù)包括:設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、收費(fèi)多少、公司的資歷和社會(huì)信譽(yù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)選有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇,通過(guò)招標(biāo)有多種設(shè)計(jì)方案可供選擇和參考,從而保證設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn),功能全面,結(jié)構(gòu)合理,安全舒適,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,造型美觀,滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工,設(shè)計(jì)只考慮不加利用的

20、架空層,不但深基礎(chǔ)浪費(fèi),還要進(jìn)行大量的黃砂回填。如當(dāng)時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多方案比選,架空層加以利用,可解決停車場(chǎng)地、貯藏室和室內(nèi)活動(dòng)空間,工程成本沒(méi)怎么提高,但功能得到了很大的提升。</p><p> ?。?) 運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)</p><p>  設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法,在滿足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度

21、的提升。價(jià)值工程是用來(lái)分析功能和成本的關(guān)系的,強(qiáng)調(diào)對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析,將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),力求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的管理活動(dòng)和方法。如某亭子防雷工程,如采用防雷專業(yè)公司的施工方案要9萬(wàn)元,而采用建筑施工單位的施工方案只要1.5萬(wàn)元,也能滿足亭子的防雷要求。限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解,按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì),是以控制工程量為重要內(nèi)容,運(yùn)用價(jià)值工程提出合理化建議,多方案比較進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,確保在限額之

22、內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。投資估算是所選設(shè)計(jì)方案的造價(jià)控制目標(biāo),初步設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo),施工圖預(yù)算是施工階段的造價(jià)控制目標(biāo),限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)。某公司的辦公大樓工程在招標(biāo)文件中規(guī)定了設(shè)計(jì)限額,并明確了超出限額的責(zé)任。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想,在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約,僅鋼筋就比定額規(guī)定的少100噸,造價(jià)控制在設(shè)定的限額之內(nèi)。</p><p>  2 加強(qiáng)招投標(biāo)中的

23、造價(jià)控制工作</p><p>  在招投標(biāo)過(guò)程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià),限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。</p><p>  (1) 認(rèn)真編制招標(biāo)文件</p><p>  工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工

24、作的核心內(nèi)容。招標(biāo)是一種公平、公正、公開(kāi)選擇承包商的方式,但如果招標(biāo)工作準(zhǔn)備不周,往往不能達(dá)到應(yīng)有的效果。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項(xiàng),在開(kāi)標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。二是要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,把它們控制在合理造價(jià)的下限。三是在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四是要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo),招標(biāo)中經(jīng)常出

25、現(xiàn)某個(gè)人拿著許多施工單位的資質(zhì)來(lái)投一個(gè)標(biāo),或者參加投標(biāo)的施工單位相互串通,抬高中標(biāo)價(jià)。要想減少圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性,就要擴(kuò)大招標(biāo)公告范圍,讓盡可能多的符合要求的施工單位參與投標(biāo),初選時(shí)采用隨機(jī)選擇的方法。</p><p> ?。?) 運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)</p><p>  工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和

26、數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。按照清單項(xiàng)目是否構(gòu)成工程實(shí)體,分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。分部分項(xiàng)工程量清單又稱為實(shí)體分項(xiàng)工程量清單,是完整的建筑產(chǎn)品形體的組成部分。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目,其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。工程量清單招標(biāo)的做法是:由招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則

27、提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情,自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。這種報(bào)價(jià)模式規(guī)范了報(bào)價(jià)行為,符合工程造價(jià)“量?jī)r(jià)分離”的原則,“統(tǒng)一量、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、浮動(dòng)費(fèi)”,使工程造價(jià)建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的管理體系。</p><p> ?。?) 應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)策略</p><p>  在招標(biāo)時(shí),要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求,分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié),約束投標(biāo)單

28、位的不平衡報(bào)價(jià),從而明確投資控制的重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范,確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),在總價(jià)基本確定后,調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo),又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)核算,把工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高,在決算時(shí)可多賺取利潤(rùn),而將工程量會(huì)減少或完不成的項(xiàng)目,單價(jià)降低,工程決算時(shí)損失不大;或者設(shè)計(jì)不明確</p><p>  

29、估計(jì)修改后工程量要增加的,提高單價(jià),要減少的則降低單價(jià)。某園林綠化工程中標(biāo)造價(jià)為1000萬(wàn)元,最后工程決算價(jià)為1800多萬(wàn),一方面是增加了工程量,另一方面投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià),如景觀石只報(bào)價(jià)50萬(wàn)元,建設(shè)方為了保證質(zhì)量,只好花150多萬(wàn)元另行施工,在整個(gè)園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán),承包單位獲取了豐厚的利潤(rùn)。</p><p>  3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制</p><p>  在此階段,

30、要防止承包單位在施工中的偷工減料,以及竣工決算中的高估冒算。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,避免由于中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而影響對(duì)造價(jià)的控制。</p><p>  (1) 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管</p><p>  施工階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要組成部分,采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制,對(duì)管好資金,提高投資效益有著重要意義。一是對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,選擇

31、技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工,施工組織設(shè)計(jì)是竣工決算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。二是加強(qiáng)圖紙會(huì)審,在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量,減少因圖紙本身的問(wèn)題而引起的設(shè)計(jì)變更。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí),嚴(yán)格簽證的審核,實(shí)行監(jiān)理人員、造價(jià)人員對(duì)工程量變更進(jìn)行會(huì)簽,主要材料價(jià)格必須經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)可。三是加

32、強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管,做好旁站和隱蔽監(jiān)督,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工,防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn),質(zhì)量好就是物有所值,質(zhì)量差就是對(duì)工程投資的浪費(fèi)。</p><p>  (2) 認(rèn)真審核竣工決算</p><p>  竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件,在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工

33、程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外,還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,沒(méi)做的部分是否有變更通知,在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此,在決算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的進(jìn)行審核,還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程決算的質(zhì)量,防止施工單位高估冒算。</

34、p><p>  二 工程造價(jià)失控因素</p><p> ?。ㄒ唬┎还降恼型稑?biāo)</p><p>  實(shí)行招投標(biāo)制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù),降低工程造價(jià),保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施,它有利于控制工程投資,打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),清除惰性,搞活公路建設(shè)業(yè),從而使工程造價(jià)得到有效地控制。招標(biāo)投

35、標(biāo),是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),信譽(yù)良好,業(yè)績(jī)顯著,資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的,比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是,當(dāng)前同時(shí)存在著,在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,不合理的競(jìng)爭(zhēng),一些少數(shù)有權(quán)威的人士,將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶、人情工程,工程造價(jià)難以控制,施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費(fèi)用,所以這種不符合工程的招投標(biāo),指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失,也是工程造價(jià)超額的隱

36、患。</p><p>  (二)單位存在著很多問(wèn)題</p><p>  工程造價(jià)得不到控制,難以管理,有權(quán)勢(shì)撐腰,一些有來(lái)頭的人,干活少,結(jié)賬多,工程管理難度很大,這無(wú)形中增加了工程費(fèi)。提高工程材料單價(jià),由于璀是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)比較利害,這對(duì)一些素質(zhì)差,有工程實(shí)權(quán)的人來(lái)說(shuō),是大顯神手是發(fā)家治富的良好時(shí)機(jī),他們掌握工程的金鑰匙,能不能把工程給你,或者讓你投上標(biāo),是他們的一句話,所以在工程材料上

37、大做文章,壟斷材料市場(chǎng),公路砂石料不可缺少,它是公路的基礎(chǔ)材料,石料加工場(chǎng),工程的材料由他們供應(yīng),而材料單價(jià)比其它市場(chǎng)高,而質(zhì)量容不得別人說(shuō),上下打通關(guān)系,給工程的質(zhì)量帶來(lái)很大弊病,工程造價(jià)不斷上升,是工程造價(jià)失去了控制。 </p><p> ?。ㄈ┕こ逃?jì)量與實(shí)不符</p><p>  工程計(jì)量是在工程量完成后,質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可,工程數(shù)量符合施工實(shí)際,由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部

38、批準(zhǔn)。而往往在工程中,工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理,但是,有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則,忘記自己是業(yè)主代表,而是把自己處在一個(gè)無(wú)原則的監(jiān)理人員之中,失去了自己的職責(zé),在計(jì)量工作中,扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色,施工單位不能計(jì)量的,作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計(jì)量支付。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意,項(xiàng)目部的少數(shù)人給其施工單位計(jì)量,在某個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,為施工單位多計(jì)量了100多萬(wàn)元運(yùn)費(fèi),侵害了國(guó)家的利益

39、,使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失,工程造價(jià)嚴(yán)重超額,是工程造價(jià)失去控制,使一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)失去了真實(shí)的反映和記載。</p><p>  工程量清單中開(kāi)列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量,不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量,因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。  1、主要計(jì)量依據(jù):   (1)工程量清單及說(shuō)明  ?。?)合同圖紙   (3

40、)工程變更令及修訂的工程量清單  ?。?)合同條件   (5)技術(shù)規(guī)范  ?。?)有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議   (7)索賠時(shí)間/金額審批表   2、計(jì)量原則:   (1)不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;  ?。?)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量;   (3)按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。   3、計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件:   (1)《中間計(jì)量表》  ?。?)《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》  ?。?/p>

41、3)《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料   (4)工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及|考試|大|一級(jí)建造師|有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)  ?。?)《工程變更令》   (6)《工程交工記錄》</p><p> ?。ㄋ模╅L(zhǎng)官意志的影響</p><p>  有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益,力求向國(guó)家多要錢,任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量,僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià),改變施工方法,例如:“一公斤普通

42、油漆近50元。由于一段路有兩個(gè)設(shè)計(jì)單位,要求委托單位按照他們提供的單介做進(jìn)行預(yù)算,不顧如何控制工程造價(jià),一味著尋求他們小地區(qū)的利益,提高了工程造價(jià)。在施工中間隨意修改原設(shè)計(jì),增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而使工程造價(jià)一高再高。 </p><p> ?。ㄎ澹?管理機(jī)構(gòu)眾多的影響</p><p>  使得在工程造價(jià)的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系,因而

43、各單位對(duì)工程造價(jià)的高低反映也不一樣,是之對(duì)工程造價(jià)難以控制。</p><p> ?。┯绊懝こ淘靸r(jià)的其他因素   任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程,工程造價(jià)的增減都是工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。我認(rèn)為主要有以下諸多的因素:   (一)違反基本建設(shè)程序,在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下,匆匆上馬,只講工程進(jìn)度,不講工程經(jīng)濟(jì)效益。   (二)由于工程設(shè)計(jì)受客觀條件和主觀因素,以及不可預(yù)見(jiàn)等因素的影

44、響,因而導(dǎo)致如設(shè)計(jì)線高程、線位的變更,CBR值未達(dá)標(biāo)的變更,橋涵位置與實(shí)際不符的變更等諸多因素,均直接影響著工程造價(jià)的增減。   (三)設(shè)備材料是工程造價(jià)的主要組成部分,設(shè)備材料出廠價(jià)格的變化,來(lái)源地的變化,運(yùn)輸單價(jià)裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化,因而影響工程造價(jià)增減。   (四)在施工過(guò)程中由于地下、水下條件的變化引起某些工程的增減,也會(huì)引起工程造價(jià)增減。   (五)計(jì)算工程造價(jià)所必須的概、預(yù)算定額水平、間接費(fèi)率

45、、計(jì)劃利潤(rùn)率,以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化,也是影響工程造價(jià)的重要因素。   (六)人工工資單價(jià)的變動(dòng),雖占工程造價(jià)的比重不大,但也是不可忽視的一個(gè)動(dòng)態(tài)因素。   (七)確定工程造價(jià),不僅涉及眾多管理部門,而且受利益驅(qū)動(dòng),各建</p><p>  三 將怎樣有效地控制工程造價(jià)</p><p> ?。ㄒ唬┕礁?jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)</p><p>  實(shí)行公平合理的招投標(biāo),是

46、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后,使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行有效地控制工程造價(jià),通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理,也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過(guò)程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對(duì)招投標(biāo)工作放心,而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的,素質(zhì)比較好施工單位,并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的

47、單位招標(biāo)進(jìn)來(lái),是建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ),也是投標(biāo)單位心服口服,工程實(shí)行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價(jià)也就確定了。其實(shí)還有一些先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過(guò)招投標(biāo),為我們的工程建設(shè)也節(jié)約了大量的資金,例如在投標(biāo)過(guò)程中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低15%~20%才能中標(biāo)?! 〗ㄔO(shè)工程招投標(biāo)制是我國(guó)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一,也是我國(guó)公路建設(shè)工程市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的

48、重要舉措之一。工程招投標(biāo)的推行,使我國(guó)承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。工程招投標(biāo)制,對(duì)降低工程造價(jià),使</p><p>  1 建設(shè)工程招投標(biāo)完善的幾點(diǎn)建議</p><p>  一 關(guān)于工程招標(biāo)的資格預(yù)審</p><p>  在實(shí)際操作中,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審方面,存在較大的隨意性。由于投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過(guò)程得到了較多的重視與規(guī)范,某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中“做手腳”已經(jīng)

49、不太方便,于是就在資格預(yù)審上做文章,他們“充分利用權(quán)力”,把投標(biāo)者限定在某些范圍,把他們不中意的潛在投標(biāo)者排除在外;有些地區(qū)或行業(yè)為了實(shí)現(xiàn)地方或行業(yè)保護(hù),千方百計(jì)限制外來(lái)投標(biāo)者,甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標(biāo)者加分等。這些嚴(yán)重違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》。</p><p>  對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的,但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來(lái)堵塞的。比如將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要,而且事實(shí)上很難做到

50、,重要而且能夠做到的是公平公正公開(kāi)地選擇投標(biāo)者,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,加大對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等。首先,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)發(fā)布信息,廣泛征集有資格有條件的潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審;第二,成立資格預(yù)審專家評(píng)審團(tuán)(根據(jù)項(xiàng)目情況而定評(píng)審團(tuán)的規(guī)模等),由資格預(yù)審專家評(píng)審團(tuán)制訂評(píng)審規(guī)則,公平公正地評(píng)審,初步將入圍投標(biāo)者確定在擬發(fā)投標(biāo)書家數(shù)的1.5至2.0倍;第三,將初步入圍的可能投標(biāo)者進(jìn)行公示,接受公眾(包括潛在投標(biāo)者)的評(píng)議或投訴,對(duì)有異議的投標(biāo)者進(jìn)行核查確

51、認(rèn),如果整個(gè)初步評(píng)審有較大問(wèn)題,則推倒重來(lái);如果基本沒(méi)有大問(wèn)題,則由招標(biāo)人確定初步入圍者(不可輕易否定初步入圍者);第四,通知初步入圍者于某時(shí)某地抓鬮確定是否成為投標(biāo)者,此過(guò)程一定要做到公平公正公開(kāi),對(duì)確定的投標(biāo)者應(yīng)立即通知其提交投標(biāo)保證金、領(lǐng)取招標(biāo)文件等。這樣既發(fā)揮了專家的評(píng)審把關(guān)作用,也給潛在投標(biāo)者比較公平的機(jī)會(huì),同時(shí)避免了長(zhǎng)官意志等干擾。</p><p>  二 關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法與合理低價(jià)</p>

52、<p>  《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條實(shí)際上規(guī)定了招標(biāo)評(píng)標(biāo)的兩種方法:(一)綜合評(píng)標(biāo)法,(二)合理最低價(jià)法。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》中提出:鼓勵(lì)推行合理低價(jià)中標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。正如俗語(yǔ)所言:沒(méi)有最好,只有更好(較好)。評(píng)標(biāo)也不可能有最完美的方法,上述兩種方法就是相對(duì)較好的方法,但也各有利弊,具體應(yīng)視工程項(xiàng)目而定,并且需在具體辦法中盡力完善。</p><p>  在采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)

53、,經(jīng)常采取技術(shù)及組織方案標(biāo)與報(bào)價(jià)分開(kāi)分別評(píng)的方法,是防止評(píng)標(biāo)偏向的有效方法之一,對(duì)報(bào)價(jià)與技術(shù)方案有關(guān)聯(lián)的部分可以拿出來(lái)單獨(dú)分析。為了防止在技術(shù)及組織方案打分上的主觀偏向,一要加強(qiáng)資格預(yù)審,使投標(biāo)者處于同等實(shí)力水平上;二要在招標(biāo)文件中規(guī)定一些投標(biāo)者必須達(dá)到的技術(shù)及組織要求等。實(shí)際上,綜合評(píng)標(biāo)法主要適用于比較復(fù)雜和大型的工程項(xiàng)目。</p><p>  在采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法中,對(duì)于如何確定合理低價(jià):首先,國(guó)家的各種行業(yè)

54、建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織概預(yù)算及施工定額的研究,要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)人員,不斷調(diào)整優(yōu)化計(jì)價(jià)方法和定額,要將各地工程實(shí)例進(jìn)行分類分析,把技術(shù)因素和市場(chǎng)因素分開(kāi)統(tǒng)計(jì),要建立起國(guó)家、省、地級(jí)市三級(jí)各類工程造價(jià)信息權(quán)威部門,要定期公布工程造價(jià)信息,并強(qiáng)制規(guī)定最高及最低限價(jià)。其次,對(duì)具體工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),招投標(biāo)之前不能設(shè)定標(biāo)底(往往保不了密),可以在投標(biāo)人投標(biāo)之后、先不開(kāi)標(biāo),而請(qǐng)有關(guān)專家做造價(jià)分析(對(duì)大型項(xiàng)目,可在投標(biāo)截止日前一段時(shí)間將專家“封閉”

55、起來(lái)做造價(jià)分析),確定某個(gè)合理有效的報(bào)價(jià)幅度,在此報(bào)價(jià)幅度內(nèi)的為有效報(bào)價(jià),同時(shí)定出評(píng)價(jià)辦法;比如,規(guī)定開(kāi)標(biāo)后以有效報(bào)價(jià)的平均值下浮2-10%(具體取百分之幾要視平均值與合理幅度中值的差距而定,或者隨機(jī)抽?。闃?biāo)準(zhǔn),確定該標(biāo)準(zhǔn)后再開(kāi)標(biāo),最終以最接近標(biāo)準(zhǔn)價(jià)者為中標(biāo)者。如果出現(xiàn)非常意外的特殊情況,則另行處理。</p><p>  三 關(guān)于價(jià)格和合同的公平性</p><p>  現(xiàn)實(shí)中,往往由于招

56、標(biāo)人利用居于買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),直接或變相、公開(kāi)或隱蔽地強(qiáng)迫投標(biāo)人接受其種種苛求,而投標(biāo)人為了中標(biāo)不惜曲意迎合、處處承諾,最終形成不公平的價(jià)格和不公平的合同。這是嚴(yán)重違背《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》等法規(guī)的做法,但當(dāng)雙方一旦簽訂合同之后,一些不合理的約定就“合法”了。</p><p>  對(duì)此問(wèn)題,各級(jí)政府行業(yè)主管部門必須加大招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督力度及對(duì)違法行為的查處力度,嚴(yán)格依法保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法

57、權(quán)益。比如,《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定:在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第四十六條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》中還規(guī)定了相應(yīng)的罰則。但在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)招標(biāo)人的這類違法違規(guī)行為的監(jiān)督、查處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。</p><

58、;p>  如果大力實(shí)施民營(yíng)化及建設(shè)項(xiàng)目法人化,讓主持工程招標(biāo)的人“為自己的利益”而工作,也許在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中損公肥私、假公濟(jì)私的事就少多了;那樣的話,政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督就要著重于業(yè)主與承包商之間的公平性。但無(wú)論如何,國(guó)有、公有的業(yè)主總會(huì)存在,總要占工程建設(shè)相當(dāng)大的比例,即使是民營(yíng)或私有業(yè)主的工程項(xiàng)目,也可能有人在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中不公平公正;所以,任何情況下,招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的制度約束與全面監(jiān)督總是必不可少的。</p>&

59、lt;p>  以上只是一些可見(jiàn)性的解決辦法,事實(shí)上,實(shí)施起來(lái)會(huì)有很多阻礙,建設(shè)工程招投標(biāo)的完善之路還很長(zhǎng)。</p><p> ?。ǘ┈F(xiàn)階段人工單價(jià)的確定</p><p>  1、一般全國(guó)工資區(qū)劃分的經(jīng)驗(yàn)和方法:根據(jù)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、生活必須品的物價(jià)指數(shù)和物價(jià)總指數(shù)和勞動(dòng)力需求情況,按照建設(shè)部、中國(guó)人民銀行(1993)894號(hào)文件組成內(nèi)容,定期發(fā)布“人工單價(jià)”指導(dǎo)指數(shù)。

60、60;   2、國(guó)家“人工單價(jià)”指數(shù)為最高限制額    3、以各省市自治區(qū)的調(diào)整依據(jù)    綜合上述在現(xiàn)階段建設(shè)工程造價(jià)管理正處于改革過(guò)渡階段,各種改制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套,對(duì)于“人工單價(jià)”的確定立,統(tǒng)得過(guò)死不行,一下推向市場(chǎng)也不行,所以必需采取“積極穩(wěn)妥”的過(guò)渡方法較為正常。人工單價(jià)是計(jì)算人工費(fèi)的重要依據(jù),人工費(fèi)是建筑產(chǎn)品價(jià)格的一個(gè)重要組成部分,所以人工單價(jià)的確立應(yīng)采取“科學(xué)合理”的方法。人工單價(jià)同時(shí)也

61、是與各省市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系,人工單價(jià)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能相差太大,像陜西經(jīng)濟(jì)排列在全國(guó)的十幾位,而人工單價(jià)排列在前幾位,如何處理這一問(wèn)題,在省交通廳造價(jià)會(huì)議上大家都談了此項(xiàng)問(wèn)題,交通廳正在進(jìn)一步進(jìn)行妥善解決、完善。    4、有效的限制官方人士參與工程 建設(shè)項(xiàng)目很多都是國(guó)家的基本建設(shè),而工程材料將是公路建設(shè)的基礎(chǔ),任何人都不能進(jìn)行壟斷材料市場(chǎng)和橫霸市場(chǎng),官方人士更不能參與</p><p> ?。ㄈ?/p>

62、)有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則</p><p>  1 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制</p><p>  工程造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但是必須重點(diǎn)突出。很顯然,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢財(cái)產(chǎn)、拆除費(fèi)用等。據(jù)分

63、析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全費(fèi)的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。       長(zhǎng)期以來(lái),人們通常對(duì)工程造價(jià)的控制只注重施工階段及預(yù)、結(jié)算的審核,忽視對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。其實(shí),設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響是決定性的。有資料報(bào)道,這種影響程度達(dá)60%以上??梢哉f(shuō)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的

64、控制是戰(zhàn)略性、全局性的。而施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)術(shù)性、局部性的,所以我們應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)的控制,而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的作法,并貫穿到設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,即從項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),并包括對(duì)設(shè)計(jì)的修改及變更。為此工程設(shè)計(jì)人員與技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合,克服相互脫節(jié)的狀態(tài),使設(shè)計(jì)與概(預(yù))算形成有</p><p>  2 主動(dòng)控制,以取得令人滿意的結(jié)

65、果</p><p>  傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型,它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性人”或“經(jīng)濟(jì)人”,在決策時(shí),會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來(lái)選擇實(shí)施方案。而以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙首創(chuàng)的現(xiàn)代決策理論的核心則是“令人滿意”準(zhǔn)則。他認(rèn)為,由于人的頭腦能夠思考和解答問(wèn)題的容量同問(wèn)題本身規(guī)模相比是渺小的,因此在現(xiàn)實(shí)世界里,要采取客觀合理的舉動(dòng),那怕接近客觀合理性,也是很困難的。因此,對(duì)決策人來(lái)說(shuō),最優(yōu)化

66、決策幾乎是不可能的,西蒙提出了用“令人滿意”這個(gè)詞來(lái)代替“最優(yōu)化”,他認(rèn)為決策人在決策時(shí),可先對(duì)各種客觀因素、執(zhí)行人據(jù)此采取的可能行動(dòng)以及這些行動(dòng)的可能后果加以綜合研究,并確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。如某一可行方案符合這種衡量準(zhǔn)則,并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),則這一方案便是滿意的方案,可以采納;否則應(yīng)對(duì)原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷模^續(xù)挑選。長(zhǎng)期以來(lái),人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)時(shí),分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步

67、的對(duì)策。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制下當(dāng)然是有意義的。自從人們將系統(tǒng)論和控制論研究用于項(xiàng)目管理后,將“控制”立足于事先動(dòng)地采取決策措施,以盡可能地減少以至</p><p>  3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段</p><p>  要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施

68、工設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能,從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。       應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,許多國(guó)外專家指出,中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,跟外國(guó)同行相比幾乎不分上下,但

69、他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià),而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與已無(wú)關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事,他們往往不熟悉工程知識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題,往往單純地從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開(kāi)支,難以有效地控制工程造價(jià)。為此,迫切需要解決以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處

70、理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技</p><p>  四 工程造價(jià)各階段的有效控制</p><p>  工程造價(jià)是反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)階段,在不同的階段,工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和效果是完全不同的。據(jù)統(tǒng)計(jì),各個(gè)階段的工作對(duì)

71、項(xiàng)目工程造的影響分別為:項(xiàng)目決策階段75~95%;設(shè)計(jì)階段35~75%;招投標(biāo)和施工階段5~35%;竣工結(jié)算階段0~5%。我們現(xiàn)在主要說(shuō)說(shuō)設(shè)計(jì)階段、建設(shè)發(fā)包階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。</p><p>  一 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制</p><p>  工程造價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。工程設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程監(jiān)理的龍頭,要對(duì)工程進(jìn)行有效造價(jià)控制首先是對(duì)工程設(shè)

72、計(jì)的合理性給以審定。如何對(duì)工程設(shè)計(jì)合理性的審定,我認(rèn)為在設(shè)計(jì)監(jiān)理中應(yīng)做到: </p><p>  1、審核設(shè)計(jì)方案的合理性,避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生; </p><p>  2、審核設(shè)計(jì)的安全性,在保證安全性的情況下,盡量最大限度地減少工程量,使工程造價(jià)降低。   工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過(guò)程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的

73、關(guān)鍵。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心,精打細(xì)算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國(guó)外一些專家研究指出:設(shè)計(jì)費(fèi)雖然還不足占工程全壽命費(fèi)用的1%,但在決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。顯然,設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。要在設(shè)計(jì)過(guò)程中有效控制公路工程造價(jià),必須轉(zhuǎn)變觀念,推行限額設(shè)計(jì)。   要限額,就要按各設(shè)計(jì)階段層層限額。在可行性研究階段,應(yīng)重點(diǎn)研究公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理

74、性。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段是控制投資的重要一環(huán)。在以上各設(shè)計(jì)階段均已確定的條件下,施工圖設(shè)計(jì)歷來(lái)是設(shè)計(jì)工作最“活躍”的階段。眾多可變因素。它將直接影響施工技術(shù)方案、工藝銜接、資源配置和工期效益,最終導(dǎo)致工程投資變化。再加審查制度不嚴(yán),多頭管理等各方面因素使得設(shè)計(jì)反復(fù)變更,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,使工程“投資失控”。</p><p>  1 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的工程造價(jià)前期控

75、制 </p><p>  工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為了有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。 </p><p>  1、積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo),通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選,擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案,這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。 </p><p>  2、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程,是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域

76、的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。 </p><p>  同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,可以有不同的設(shè)計(jì)方案,這就會(huì)有不同的工程造價(jià),可用價(jià)值工程進(jìn)行方案的選擇。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià),并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行分析,提高它們之間的比值,研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置

77、,做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,又好又省。 </p><p>  3、積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì),各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)及各項(xiàng)要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì),沒(méi)有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然,限額設(shè)計(jì)不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀,而是從項(xiàng)目的可行性研究中研究確定的,包含了尊重科學(xué),尊重實(shí)際,實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)過(guò)程

78、不算帳,由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?,能真正?shí)現(xiàn)時(shí)刻想著“筆下一條線,投資萬(wàn)萬(wàn)千”。同時(shí),限額設(shè)計(jì)也對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求,要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí),不斷提高自己各方面的工作能力,強(qiáng)化工程造價(jià)意識(shí)。</p><p>  二 建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制</p><p>  1 認(rèn)真做好招標(biāo)文件 </p><p>  現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制,亦

79、即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍,同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中,監(jiān)理公司一般是代理招標(biāo)角色,代理招標(biāo)工作中對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的合同條款,包括雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收,合同價(jià)款與支付,材料與設(shè)備供應(yīng),設(shè)計(jì)變更,竣工與結(jié)算,爭(zhēng)議,違約與索賠。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理,也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理,因此招標(biāo)文件要盡可能寫得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位,也有

80、利于施工造價(jià)控制,避免不必要的工程造價(jià)糾紛。 </p><p>  2 嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格 </p><p>  主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大,應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面,招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查,然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量,價(jià)格檔次,由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià),形成投標(biāo)價(jià)格,簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同,這樣工程主要

81、材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好,對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。 </p><p>  三 工程施工階段的工程造價(jià)有效控制</p><p>  工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款和設(shè)計(jì)變更兩個(gè)問(wèn)題。 </p><p>  1 嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款 </p><p>  工程監(jiān)理方往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端,一是超付工程進(jìn)度款,

82、占用甲方資金,降低投資效益,甚至有的工程進(jìn)度款超過(guò)竣工結(jié)算款,施工單位不愿返還或拖延返還超付額,引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠,影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展,不利于工程管理,因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題。究其原因是因?yàn)橛性S多監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)估計(jì)過(guò)高或過(guò)低。解決此問(wèn)題,除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外,另外就是最好每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才,因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握

83、的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,從事工程的全過(guò)程造價(jià)管理,從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問(wèn)題。 </p><p>  2 有效控制設(shè)計(jì)變更 </p><p>  設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素,由于多方面的原因,施工圈設(shè)計(jì)變更較多,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化,材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)問(wèn)題,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為有效地控制工程造價(jià),應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度,明確變更簽證的權(quán)限范圍,實(shí)行&qu

84、ot;分級(jí)控制、限額簽證"。例如,一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過(guò)3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的,實(shí)行限額簽證。一般變更在2000元內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定,大于2000元小于20000元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn),20000元以上大的設(shè)計(jì)變更,先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審核后,報(bào)總監(jiān)審核,然后提請(qǐng)甲方上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)論證審批。對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生

85、得越早,損失越小,反之越大。如果在施工中變更,已施工的工程還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。只有這樣對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制,才能使施工圖預(yù)算不突破概算,有效地控制工程造價(jià)。</p><p>  3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制 </p><p>  通過(guò)工程招標(biāo),擇優(yōu)確定施工單位后,即進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。在這一階段應(yīng)注重以下問(wèn)題: </p><p> ?。?)

86、、應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的方法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。 </p><p>  (2)、加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60-70%左右,且呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn),選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此,

87、我們?cè)跐M足材料合格的前提下,應(yīng)努力爭(zhēng)取最低價(jià),掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律,制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料給予重點(diǎn)管理,使材料總費(fèi)用降到最低水平。提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃,掌握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料。 </p><p>  (3)、加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理。在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象,對(duì)各個(gè)工種要做到及時(shí)

88、調(diào)配,并要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度避免臺(tái)班費(fèi)的無(wú)效浪費(fèi)。</p><p>  四 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制</p><p>  工程竣工結(jié)算階段,對(duì)招標(biāo)工程來(lái)說(shuō),主要是審核工程量,審工程量之前應(yīng)先審查竣工圖,然后依據(jù)竣工圖和修改通知單審核工程量。 </p><p>  1 竣工圖工程量的有效控制 </p><p>  按規(guī)定,

89、竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙,所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上,因此竣工圖上的工程量包括三部分,一是未修改的部分,這部分則直接計(jì)算工程量即可;二是修改部分,如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量,如果是施工后修改的則應(yīng)先計(jì)算原圖紙及其拆除工程量,然后再計(jì)算修改后的工程量;二是增加部分,則直接計(jì)算其增加工程量。 </p><p>  2 審核工程量的方法 </p><p>  工程量

90、審查的方法有好幾種,不同的工程采用的方法可不同,我個(gè)人常用的方法有三種:一是全面審查法,就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序,逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和過(guò)程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程,可采用全面審查法。二是重點(diǎn)抽查法,是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是:工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。三

91、是概算指標(biāo)法審查,這種方法有賴于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累,而且這此積累必須準(zhǔn)確可靠;同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類工程,比如,消防工程中有綜合樓的消防概算指標(biāo)(平方米造價(jià)),也有住宅樓的消防工程概算指標(biāo)(平方米造價(jià)),同樣是平方米造價(jià),其指標(biāo)值卻相差甚遠(yuǎn),因此,不能將綜合樓的消防概算指標(biāo)套用在計(jì)算住宅樓工程量上,指標(biāo)只能在類似綜合樓之間套用。 </p><p>  事實(shí)證明,如果對(duì)上述各階段進(jìn)行工程造價(jià)有效控制,就

92、能使工程結(jié)算造價(jià)控制在國(guó)家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi),實(shí)現(xiàn)"控制造價(jià)、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)"的目標(biāo),較好地完成工程監(jiān)理任務(wù)。</p><p><b>  五 結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>  工程建設(shè)管理是項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作,它的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和投資。三大目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言不是孤立存在,是個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的整體,其理想值是高質(zhì)量、低投資、短工期。

93、要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)低進(jìn)度快,就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下,或希望用有限的資金做盡可能多的事,工程造價(jià)控制就顯得格外重要,工程進(jìn)度和質(zhì)量控制歸根結(jié)底是工程造價(jià)控制。工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,以更好地完成各項(xiàng)工程。為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià),靠的不單單是某一部門的個(gè)別因素,而是需要各部門

94、的綜合協(xié)調(diào),共同努力,才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。</p><p><b>  參 考 文 獻(xiàn)</b></p><p>  1 曾萍 . 施工企業(yè)投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理[M]. 山西建筑, 2007,33(19): 249-250.</p><p>  2 盧桂梅 . 淺談施工階段的工程造價(jià)管理[J], 山西建筑

95、, 2007,33(19): 264-265.</p><p>  3 丁峰. 淺議建設(shè)單位工程造價(jià)管理人員在施工階段如何控制工程成本[J]. 煤礦現(xiàn)代化, 2007(3): 66-67</p><p>  4 楊嶺. 施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作分析[J]. 安裝, 2007(4): 14-16</p><p>  5 吳金來(lái). 淺析施工

96、階段的工程造價(jià)管理[M].科技信息,2006(01S): 118-118</p><p>  6 張純林. 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價(jià)管理[D]. 機(jī)場(chǎng)建設(shè). 2006(4): 44-46</p><p>  7 蘇奮. 施工企業(yè)在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理[M].廣東建材,2006(5): 140-141</p><p>  8 費(fèi)冬玲. 施工企

97、業(yè)工程造價(jià)管理剖析[M].遼寧經(jīng)濟(jì),2006(2): 87-87</p><p>  9 周廣聯(lián). 淺議工程建設(shè)施工和竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理[M].中國(guó)科技信息,2005(24B): 140-140</p><p>  10 尹貽林等,工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)[M] ,北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,1997</p><p>  指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)及論文答辯委員會(huì)最后成績(jī)&l

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