淺談“一帶一路”下縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展路徑

1、<p>　　淺談“一帶一路”下縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展路徑</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　“一帶一路”戰(zhàn)略是輻射亞歐非大陸的國(guó)際區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外交流將起到極大的促進(jìn)作用，同時(shí)，也是我國(guó)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史悠久，但對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究則相對(duì)較少，鑒于各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的千差萬(wàn)別，縣域

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究還處于起步階段。本文以“一帶一路”戰(zhàn)略為時(shí)代背景，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析，進(jìn)而歸納總結(jié)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的類型和特點(diǎn)，以期為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的思路。</p><p>　　相比一二線城市和國(guó)外城市，中國(guó)縣鎮(zhèn)區(qū)域的土地及勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)和工廠的重要優(yōu)勢(shì)。低廉的土地成本、較低的工資報(bào)酬，能夠吸引外國(guó)企業(yè)和公司來(lái)這些縣區(qū)投資并實(shí)施新項(xiàng)目。自《推動(dòng)共建絲綢之

3、路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》2015年發(fā)布以來(lái)，各省市自治區(qū)高度重視“一帶一路”倡議相關(guān)項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用，并積極制定各自的“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案。</p><p>　　縣域經(jīng)濟(jì)是推行“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案的重要力量。以我國(guó)部分地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)為例，這些區(qū)市的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通方便，工業(yè)和制造業(yè)能力強(qiáng)，擁有完整的生產(chǎn)鏈條。這些條件為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)“走出去”提供了巨大的便利。同時(shí)，“一帶一

4、路”沿線國(guó)家多處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，需要先進(jìn)的設(shè)備、充足的資金和高端的技術(shù)予以支撐。中國(guó)與這些國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作過(guò)程中，能夠利用自己的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同培育以“互補(bǔ)合作”為主導(dǎo)的產(chǎn)能合作“新雁陣”。因此小地方一樣可以通過(guò)“一帶一路”把自己的特色銷往“一帶一路”沿線的國(guó)家和地區(qū)。核心問(wèn)題是小地方應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，抓住商機(jī)，把一個(gè)產(chǎn)品做好。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)小地方卻成了明顯的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為小地方的機(jī)會(huì)之所以到了，就是因?yàn)樗麄兡抢镉泻蟋F(xiàn)代的

5、東西，綠色農(nóng)業(yè)、青山綠水、無(wú)污染的沒(méi)有被破壞的原始的東西，這些恰恰是他們最明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)自己的特色走出自己的一條路子來(lái)。</p><p>　　為此，筆者建議各省市區(qū)政府應(yīng)該對(duì)外國(guó)企業(yè)來(lái)縣區(qū)投資，以及縣區(qū)經(jīng)濟(jì)“走出去”提供財(cái)稅和政策等方面的支持，并維護(hù)好良好的投資和產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。中國(guó)的低碳能源企業(yè)也應(yīng)該與其他工程建設(shè)企業(yè)“打包”走出去，參與到“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，這樣才能讓我們的海外投資

6、和建設(shè)更環(huán)保，同時(shí)也向國(guó)際市場(chǎng)推廣了中國(guó)價(jià)格低廉、安全環(huán)保的低碳能源產(chǎn)品。</p><p>　　這是因?yàn)樵谖覈?guó)縣域經(jīng)濟(jì)深度融入“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，把我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口的戰(zhàn)略定位中。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。將伴隨著“一帶一路”的建設(shè)，邁向經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和民生福祉不斷增加的發(fā)展進(jìn)程。共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，將使我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)發(fā)展的能力在“一

7、帶一路”的建設(shè)當(dāng)中不斷提升，對(duì)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持中高速的速度，保持結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。由于持續(xù)推動(dòng)和推進(jìn)建立了比較良好的重要基礎(chǔ)設(shè)施。將促進(jìn)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升機(jī)會(huì)渠道的引擎和動(dòng)力。改善投資環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的全面推進(jìn)提供條件，從而進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力，加快我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的大開(kāi)發(fā)與大發(fā)展?！耙粠б宦贰睘槿娓玫匕l(fā)揮聯(lián)接縣域優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇。有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自有優(yōu)勢(shì)，尤其

8、是依托獨(dú)特優(yōu)越的的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。一批清潔能源等重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)裝備制造事業(yè)大發(fā)展，依托裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)，建立發(fā)展一套與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等配套支撐體系，培育發(fā)展了一批新興戰(zhàn)</p><p>　　“一帶一路”建設(shè)是沿線各國(guó)開(kāi)放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景，需要各國(guó)攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行，盡早建成安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互

9、通，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化達(dá)到一個(gè)新水平，彼此之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。同時(shí)，要推動(dòng)“一帶一路”沿線各國(guó)人文交流更加廣泛深入，使不同文明互鑒共榮，各國(guó)人民友好相處。筆者相信在黨的民族政策滋潤(rùn)之下，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越來(lái)越快，各民族共融、共居、共樂(lè)、共事的氛圍會(huì)越來(lái)越濃。未來(lái)的我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在多種資源優(yōu)勢(shì)凸顯的基礎(chǔ)之上，在確保社會(huì)穩(wěn)定，民生持續(xù)改善的基礎(chǔ)之上，一個(gè)生態(tài)和美、民富縣