2019年市政府脫貧攻堅工作總結(jié)

1、<p>　　2019年市政府脫貧攻堅工作總結(jié)</p><p><b>　　XXX市政府</b></p><p>　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，XX市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，尤其是視察安徽重要講話，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，

2、努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。</p><p>　　一、2019年工作舉措</p><p><b>　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)識別對象</b></p><p>　　1. 扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、

3、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。</p><p>　　2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于月x日、xx日，兩次開展 “回頭看”大督查；x月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2

4、萬人，實現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。</p><p><b>　?。ǘ┚珳?zhǔn)脫貧目標(biāo)</b></p><p>　　我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃，預(yù)留了10%機(jī)動空間。</p><p><b>　　(三

5、)精準(zhǔn)技術(shù)扶持</b></p><p>　　1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題；解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《XX市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案，成立9個工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴

6、各鎮(zhèn)、村落實精準(zhǔn)指導(dǎo)。</p><p>　　2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況，編制“四項清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案；對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。</p&g

7、t;<p><b>　　(四)精準(zhǔn)項目幫扶</b></p><p>　　1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程</p><p>　　一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個，對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體

8、收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理

9、的方式，建設(shè)了3026個戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。</p><p>　　四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·XX桃文化旅游節(jié)”、“XX·章廣紅色文化旅游節(jié)（桃

10、花篇）”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、XX神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。</p><p>　　五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定

11、遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。</p><p>　　2.實施就業(yè)脫貧工程</p><p>　　發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個，通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯

12、示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場，累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。</p><p>　　3.實施生態(tài)保護(hù)脫貧工程</p><p>

13、;　　貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊（其中貧困村9個），建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實貧困戶就業(yè)317人；聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊員110人，月均收入1200元。</p><p>　　4.實施智力脫貧工程&

14、lt;/p><p>　　一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元；6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元；1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元；491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助

15、學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬；2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本?？疲ê紟煂W(xué)院高級工班、預(yù)備技師班）在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元；982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。</p><p>　　二是科技扶貧。制定了《XX市科技特派員扶貧工作實施方案》，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人

16、次，解決實際科技需求113個，服務(wù)帶動貧困戶275戶，通過開展實用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。</p><p>　　5.實施社會保障兜底脫貧工程</p><p>　　一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實現(xiàn)了低保線高于貧困線。</p><p>　　二是加強(qiáng)

17、對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平，確保基本生活。</p><p>　　6.實施健康脫貧工程</p><p>　　一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險費(fèi)用，各地都出臺了

18、健康扶貧實施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。</p><p>　　二是加強(qiáng)衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶，全面實施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項目。</p><p

19、>　　7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程</p><p>　　一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291 公里，其中：縣級公路暢通工程21個187.7公里；鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里；老村級道路加寬改造工程408個1042公里；撤并建制村路面硬化工程568個843公里；貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里，目前全部完工。</p><p>　　二是八小水利與安

20、全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。</p><p>　　三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶，已全部完成?，F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施2019年危房改造計劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)400

21、0—6000元，對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。</p><p>　　四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。</p><p>　　8.實施金融支持脫貧工程</p><p>　　一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款71

22、00萬元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放；建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信；創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。</p><p>　　二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。</p

23、><p>　　三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，對貧困戶保證保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計為3470戶貧困戶購買保險，保險費(fèi)用13.6萬元。</p><p>　　9.實施社會幫扶脫貧工程</p><p>　　一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶

24、四個全覆蓋。</p><p>　　二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶，39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。</p><p>　　三是解放軍參與脫貧攻堅</p><p>　　5個縣（市）的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動，XX市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干

25、部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設(shè)光伏電站；南營房資助冉周村15萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題；東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。</p><p>　　四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上

26、干部（不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)），每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶，幫助貧困戶解決實際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。</p><p>　　五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村（其中貧困村103個），幫扶到位資金5426萬。</p><p>　　六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在XX市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專

27、欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識；移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條；在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語；10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項目162個

28、。</p><p><b>　　(五)精準(zhǔn)措施保障</b></p><p>　　1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件，為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。</p><p>　　2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣（市、區(qū)）全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-

29、15人；有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，全市846個村全部配備了扶貧專干。</p><p>　　3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日，XX市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課；各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

30、干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進(jìn)行了脫貧攻堅和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。</p><p>　　4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放

31、“兩免”貸款1.24億元。</p><p>　　5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。</p><p>　　6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市

32、區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會；市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報，立行立改。</p><p>　　7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟(jì)考核，對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。</p><p>　　8.評先評優(yōu)。開展“十佳

33、脫貧村”、“十佳脫貧村干”、 “十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職；對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。</p><p>　　9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立XX市扶貧網(wǎng)站，在XX日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體

34、刊登報道扶貧工作信息680余條，其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法，市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。</p><p><b>　　二、工作成效</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┱w工作</b>&

35、lt;/p><p>　　1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。</p><p>　　2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。</p>&l

36、t;p>　　3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實際困難，3月份以來，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門幫扶在1次以上。</p><p>　　4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項或幾項幫扶，對幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。</p><p><b>　　（二）貧困戶</b></

37、p><p>　　1. 增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。</p><p>　　2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實現(xiàn)了三保障。</p><p>

38、<b>　?。ㄈ┴毨Т?lt;/b></p><p>　　1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個，超過10萬元的村11個。</p><p>　　2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一

39、個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè)，55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。</p><p>　　4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。</p><p>　　我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個預(yù)出列貧困村符

40、合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。</p><p><b>　　三、存在問題</b></p><p>　?。ㄒ唬┴毨мr(nóng)戶缺乏自我脫貧的主動性。作為脫貧致富的主體，大部分貧困戶自我脫貧意識不強(qiáng)，等靠要思想較嚴(yán)重，不少貧困農(nóng)民把精準(zhǔn)扶貧看成是國家無償給補(bǔ)助，發(fā)救濟(jì)，缺乏自我脫貧的主觀能動性，與市、縣、鄉(xiāng)三級政府精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)烈的責(zé)任

41、感形成強(qiáng)烈的反差。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村缺乏勞動力的問題突出。我鎮(zhèn)農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，多數(shù)外出務(wù)工人員收入僅能維持在外生活，對整個家庭脫貧致富沒有太大幫助。</p><p>　　（三）生產(chǎn)幫扶政策仍存在一定不足。有些貧困戶缺乏發(fā)展生產(chǎn)的場地、又缺乏勞動力，生產(chǎn)扶持資金無法落地；一些貧困戶希望發(fā)展生產(chǎn)的項目對資金的需求較大，扶貧資金無法全覆蓋。</p><p

42、>　　四、2019年工作計劃</p><p>　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧</p><p>　　加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生

43、產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。</p><p>　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)就業(yè)扶貧</p><p>　　大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息；舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)

44、崗位信息；開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。</p><p>　　（三）大力推進(jìn)健康脫貧</p><p>　　進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務(wù)，力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3

45、、5、10制度，切實解決因病致貧、因病返貧問題。</p><p>　?。ㄋ模┰鷮嶉_展教育扶貧</p><p>　　認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。</p>

46、<p>　?。ㄎ澹┤μ峁┵Y金保障</p><p>　　按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時，嚴(yán)格按照《安徽省財政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。</p><p>　?。┻M(jìn)一步壓實各方責(zé)任</p><p>　　強(qiáng)化十大

47、工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項工作落實到位。</p><p>　　(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核</p><p>　　嚴(yán)格按照考核

48、辦法，突出精準(zhǔn)、突出實干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。</p><p>　　(八)加大輿論宣傳力度</p><p>　　通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力