2019年市政府脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

1、<p>　　2019年市政府脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)</p><p><b>　　XXX市政府</b></p><p>　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，XX市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，尤其是視察安徽重要講話，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，

2、努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭(zhēng)超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。</p><p>　　一、2019年工作舉措</p><p><b>　　（一）精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象</b></p><p>　　1. 扶貧對(duì)象識(shí)別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、四鄰簽字、組級(jí)評(píng)議公示、村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審公告”的方式開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，做到了程序更加規(guī)范、

3、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問(wèn)題。</p><p>　　2.開(kāi)展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于月x日、xx日，兩次開(kāi)展 “回頭看”大督查；x月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開(kāi)展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計(jì)剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬(wàn)人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬(wàn)人，目前全市貧困人口5.3萬(wàn)戶13.2

4、萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。</p><p><b>　?。ǘ┚珳?zhǔn)脫貧目標(biāo)</b></p><p>　　我市現(xiàn)有123個(gè)貧困村、13.2萬(wàn)貧困人口，我們雙眼緊盯50個(gè)貧困村出列、4.5萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計(jì)安排55個(gè)貧困村預(yù)出列、4.8萬(wàn)貧困人口預(yù)脫貧的年度計(jì)劃，預(yù)留了10%機(jī)動(dòng)空間。</p><p><b>　　(三

5、)精準(zhǔn)技術(shù)扶持</b></p><p>　　1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級(jí)均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問(wèn)題；解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問(wèn)題。市農(nóng)委制定《XX市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動(dòng)方案》、“一村一品”實(shí)施方案，成立9個(gè)工作組，9位黨組成員任組長(zhǎng)，分片包保，對(duì)全市123個(gè)貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴

6、各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。</p><p>　　2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況，編制“四項(xiàng)清單”，對(duì)全市5.3萬(wàn)戶、13.2萬(wàn)貧困人口中，擬開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來(lái)水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案；對(duì)貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)銷號(hào)。</p&g

7、t;<p><b>　　(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶</b></p><p>　　1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程</p><p>　　一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，對(duì)55個(gè)預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣輪流召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每月1次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動(dòng)貧困戶脫貧，又增加村集體

8、收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬(wàn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬(wàn)人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時(shí)，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理

9、的方式，建設(shè)了3026個(gè)戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。</p><p>　　四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則，鳳陽(yáng)縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來(lái)安縣、明光市各確定了3個(gè)村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個(gè)村目標(biāo)。推薦上報(bào)來(lái)安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個(gè)村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國(guó)·XX桃文化旅游節(jié)”、“XX·章廣紅色文化旅游節(jié)（桃

10、花篇）”等節(jié)慶活動(dòng)近20場(chǎng)次，吸引長(zhǎng)三角周邊及本地游客超過(guò)150萬(wàn)人次，帶來(lái)旅游收入約5億元。鳳陽(yáng)小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、XX神山-皇甫山休閑區(qū)等被評(píng)為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。</p><p>　　五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定

11、遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽(yáng)縣余灣村、明光市柴郢村、來(lái)安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。</p><p>　　2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程</p><p>　　發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個(gè)，通過(guò)240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯

12、示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬(wàn)條。舉辦各類招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接會(huì)65場(chǎng)，累計(jì)發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)139人，開(kāi)發(fā)公益性輔助崗位129個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)67人，通過(guò)就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。</p><p>　　3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程</p><p>

13、;　　貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬(wàn)畝造林中，貧困村造林3.19萬(wàn)畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬(wàn)元。創(chuàng)建47個(gè)省級(jí)森林村莊（其中貧困村9個(gè)），建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人；聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人，月均收入1200元。</p><p>　　4.實(shí)施智力脫貧工程&

14、lt;/p><p>　　一是教育扶貧。出臺(tái)了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬(wàn)元；6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬(wàn)元；1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬(wàn)元；491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助

15、學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬(wàn)；2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本?？疲ê紟煂W(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班）在校學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金646.05萬(wàn)元；982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬(wàn)元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。</p><p>　　二是科技扶貧。制定了《XX市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人

16、次，解決實(shí)際科技需求113個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)貧困戶275戶，通過(guò)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動(dòng)力致富技能。</p><p>　　5.實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧工程</p><p>　　一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。</p><p>　　二是加強(qiáng)

17、對(duì)特殊人員的關(guān)愛(ài)服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象提高救助水平，確保基本生活。</p><p>　　6.實(shí)施健康脫貧工程</p><p>　　一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)用，各地都出臺(tái)了

18、健康扶貧實(shí)施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)20022戶因病致貧，患病人口28883人，開(kāi)展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門(mén)檻、免交住院押金、設(shè)立住院報(bào)銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助和政策兜底”等方面給予保障。</p><p>　　二是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。實(shí)施對(duì)口幫扶，全面實(shí)施對(duì)新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。</p><p

19、>　　7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程</p><p>　　一是道路建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個(gè)3291 公里，其中：縣級(jí)公路暢通工程21個(gè)187.7公里；鄉(xiāng)級(jí)公路暢通工程81個(gè)895公里；老村級(jí)道路加寬改造工程408個(gè)1042公里；撤并建制村路面硬化工程568個(gè)843公里；貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個(gè)322公里，目前全部完工。</p><p>　　二是八小水利與安

20、全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個(gè)貧困人口安全飲水問(wèn)題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。</p><p>　　三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請(qǐng)危房改造建檔立卡貧困戶共計(jì)4220戶，已全部完成。現(xiàn)正在針對(duì)建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施2019年危房改造計(jì)劃，并且出臺(tái)特惠政策，對(duì)貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問(wèn)題。比如，來(lái)安縣對(duì)貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)400

21、0—6000元，對(duì)新建戶再補(bǔ)10000—15000元。</p><p>　　四是電力設(shè)施改造升級(jí)。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。</p><p>　　8.實(shí)施金融支持脫貧工程</p><p>　　一是加大對(duì)縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對(duì)定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款71

22、00萬(wàn)元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放；建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對(duì)貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評(píng)級(jí)和授信；創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬(wàn)元。</p><p>　　二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，提供“兩免”貸款，對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。</p

23、><p>　　三是開(kāi)展政策保險(xiǎn)。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，對(duì)貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計(jì)為3470戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用13.6萬(wàn)元。</p><p>　　9.實(shí)施社會(huì)幫扶脫貧工程</p><p>　　一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個(gè)貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，全市共派出17134名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶

24、四個(gè)全覆蓋。</p><p>　　二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、包保2個(gè)貧困戶，39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。</p><p>　　三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)</p><p>　　5個(gè)縣（市）的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，XX市軍分區(qū)、東營(yíng)房、南營(yíng)房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干

25、部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅(jiān)，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問(wèn)、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬(wàn)元，幫助建設(shè)光伏電站；南營(yíng)房資助冉周村15萬(wàn)元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題；東營(yíng)房資助高山村20多萬(wàn)，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬(wàn)元，幫扶物資折算人民幣126萬(wàn)元。</p><p>　　四是副科級(jí)以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級(jí)以上

26、干部（不含39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)），每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)貧困戶，幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。</p><p>　　五是百企幫百村。開(kāi)展百企幫百村活動(dòng)，全市146家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶116個(gè)村（其中貧困村103個(gè)），幫扶到位資金5426萬(wàn)。</p><p>　　六是扶貧日活動(dòng)。10月17日上午7:20—8:00，在XX市廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專

27、欄，通過(guò)政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識(shí)；移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬(wàn)條；在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國(guó)扶貧日”宣傳標(biāo)語(yǔ)；10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場(chǎng)，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢及義診、公益募捐等活動(dòng)，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放扶貧宣傳資料5萬(wàn)余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個(gè)

28、。</p><p><b>　　(五)精準(zhǔn)措施保障</b></p><p>　　1.政策支持。我市已經(jīng)出臺(tái)1+18個(gè)脫貧攻堅(jiān)文件，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。</p><p>　　2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級(jí)專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣（市、區(qū)）全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-

29、15人；有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，全市846個(gè)村全部配備了扶貧專干。</p><p>　　3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日，XX市召開(kāi)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉永春、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課；各縣市區(qū)也先后多次對(duì)縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

30、干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市扶貧辦會(huì)同市委組織部對(duì)全體駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。</p><p>　　4.資金支持。一是財(cái)政專項(xiàng)資金。省市縣共計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)資金3.6億元，其中，省級(jí)9157萬(wàn)元、市級(jí)7421萬(wàn)元、縣級(jí)1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元，其中，市級(jí)5000萬(wàn)元、縣級(jí)2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評(píng)級(jí)授信，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放

31、“兩免”貸款1.24億元。</p><p>　　5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，四級(jí)書(shū)記抓扶貧，一級(jí)抓一級(jí)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。</p><p>　　6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開(kāi)一次由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市

32、區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)；市扶貧辦會(huì)同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對(duì)扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報(bào)，立行立改。</p><p>　　7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核，對(duì)市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對(duì)縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。</p><p>　　8.評(píng)先評(píng)優(yōu)。開(kāi)展“十佳

33、脫貧村”、“十佳脫貧村干”、 “十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)”、“十佳幫扶單位”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職；對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)”的優(yōu)先提拔任用。</p><p>　　9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立XX市扶貧網(wǎng)站，在XX日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)開(kāi)辟扶貧宣傳專欄，在國(guó)、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語(yǔ)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)放資料，在各級(jí)新聞媒體投稿，共在省級(jí)以上媒體

34、刊登報(bào)道扶貧工作信息680余條，其中國(guó)家級(jí)197篇。省電視臺(tái)于4月27日專題采訪鳳陽(yáng)縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，市電視臺(tái)和報(bào)社5次對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動(dòng)等典型進(jìn)行了專訪。大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。</p><p><b>　　二、工作成效</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┱w工作</b>&

35、lt;/p><p>　　1.評(píng)定程序規(guī)范。經(jīng)過(guò)上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，各地均履行了“三公示一公告”評(píng)定程序，抽查精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶申請(qǐng)和評(píng)議情況，規(guī)范率100%。</p><p>　　2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請(qǐng)、會(huì)議、評(píng)議、幫扶等文字、照片資料，做到了識(shí)別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對(duì)檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。</p>&l

36、t;p>　　3.結(jié)對(duì)幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，3月份以來(lái)，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門(mén)幫扶在1次以上。</p><p>　　4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶，對(duì)幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。</p><p><b>　?。ǘ┴毨?lt;/b></

37、p><p>　　1. 增加了貧困戶收入。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬(wàn)預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問(wèn)題。</p><p>　　2.解決了三保障問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了三保障。</p><p>

38、<b>　　（三）貧困村</b></p><p>　　1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)建設(shè)“一村一品”、每村1—2個(gè)村級(jí)光伏電站、盤(pán)活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個(gè)預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，其中，收入超過(guò)20萬(wàn)元的村1個(gè)，超過(guò)10萬(wàn)元的村11個(gè)。</p><p>　　2.確立了村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個(gè)預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一

39、個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級(jí)、基層組織建設(shè)，55個(gè)預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。</p><p>　　4.降低了貧困發(fā)生率。55個(gè)預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。</p><p>　　我市4.8萬(wàn)貧困人口符合脫貧條件，55個(gè)預(yù)出列貧困村符

40、合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬(wàn)貧困人口脫貧、50個(gè)貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。</p><p><b>　　三、存在問(wèn)題</b></p><p>　　（一）貧困農(nóng)戶缺乏自我脫貧的主動(dòng)性。作為脫貧致富的主體，大部分貧困戶自我脫貧意識(shí)不強(qiáng)，等靠要思想較嚴(yán)重，不少貧困農(nóng)民把精準(zhǔn)扶貧看成是國(guó)家無(wú)償給補(bǔ)助，發(fā)救濟(jì)，缺乏自我脫貧的主觀能動(dòng)性，與市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)烈的責(zé)任

41、感形成強(qiáng)烈的反差。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，多數(shù)外出務(wù)工人員收入僅能維持在外生活，對(duì)整個(gè)家庭脫貧致富沒(méi)有太大幫助。</p><p>　?。ㄈ┥a(chǎn)幫扶政策仍存在一定不足。有些貧困戶缺乏發(fā)展生產(chǎn)的場(chǎng)地、又缺乏勞動(dòng)力，生產(chǎn)扶持資金無(wú)法落地；一些貧困戶希望發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目對(duì)資金的需求較大，扶貧資金無(wú)法全覆蓋。</p><p

42、>　　四、2019年工作計(jì)劃</p><p>　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧</p><p>　　加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個(gè)左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生

43、產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。</p><p>　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)就業(yè)扶貧</p><p>　　大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，利用13個(gè)勞務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；利用240個(gè)鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息；舉辦貧困勞動(dòng)者招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接會(huì)，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)

44、崗位信息；開(kāi)展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；開(kāi)發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)，通過(guò)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。</p><p>　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)健康脫貧</p><p>　　進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對(duì)貧困人口簽約服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3

45、、5、10制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。</p><p>　　（四）扎實(shí)開(kāi)展教育扶貧</p><p>　　認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對(duì)建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭(zhēng)讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。</p>

46、<p>　?。ㄎ澹┤μ峁┵Y金保障</p><p>　　按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項(xiàng)資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。同時(shí)，嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。</p><p>　　（六）進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任</p><p>　　強(qiáng)化十大

47、工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對(duì)照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計(jì)劃制定落實(shí)等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。</p><p>　　(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門(mén)考核</p><p>　　嚴(yán)格按照考核

48、辦法，突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。</p><p>　　(八)加大輿論宣傳力度</p><p>　　通過(guò)各種媒體和現(xiàn)場(chǎng)宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開(kāi)展貧困群眾的思想工作，通過(guò)發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力