2019年鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

1、<p>　　2019年鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)</p><p><b>　　Xxx鎮(zhèn)政府</b></p><p>　　今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和《XX市關(guān)于進(jìn)一步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作意見(jiàn)》要求和省、市扶貧工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，全力實(shí)施“教育、醫(yī)療、住房、資金、生活、生產(chǎn)”六項(xiàng)扶貧保障政策，取得初步成

2、效?，F(xiàn)將2018年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下。</p><p><b>　　一、基本情況</b></p><p>　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人，其中調(diào)查確定貧困戶XXX戶XXX人，鞏固提升脫貧戶XXX戶XXX人。致貧原因方面，因病致貧XXX戶XXX人，缺少勞動(dòng)力致貧XXX戶XXX人，思想觀念落后致貧XXX戶36人，其他原因致貧32戶132人。2018年

3、完成脫貧貧困戶有121戶512人，列入2019年脫貧計(jì)劃的貧困戶有120戶507人，列入2018年脫貧計(jì)劃的貧困戶有7戶233人。</p><p>　?。ㄒ唬┞鋵?shí)教育保障政策方面：按照市教育局關(guān)于對(duì)全市建檔立卡貧困人口就讀市內(nèi)高中學(xué)校學(xué)雜費(fèi)全免和在讀子女發(fā)放生活補(bǔ)助的有關(guān)要求，我鎮(zhèn)已將建檔立卡人口在校就讀的子女情況上報(bào)至市教育局，并為其申請(qǐng)生活補(bǔ)助。今年上半年共發(fā)放補(bǔ)助198人183500元（其中，小學(xué)86人，發(fā)

4、放補(bǔ)助金額43000元；初中55人，發(fā)放補(bǔ)助金額55000元；高中18人，發(fā)放補(bǔ)助金額27000元；中專21人，發(fā)放補(bǔ)助金額31500元；高校高職18人，發(fā)放補(bǔ)助金額27000元）。下半年共發(fā)放補(bǔ)助211人200000元（其中，小學(xué)91人，發(fā)放補(bǔ)助金額45500元；初中51人，發(fā)放補(bǔ)助金額51000元；高中24人，發(fā)放補(bǔ)助金額36000元；中專26人，發(fā)放補(bǔ)助金額39000元；高校高職19人，發(fā)放補(bǔ)助金額28500元）。同時(shí)，我鎮(zhèn)積極發(fā)

5、揮XX鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織社會(huì)各界愛(ài)心人士捐助“椰苗助學(xué)基金”，今年共資助優(yōu)秀貧困學(xué)子99人，發(fā)放助學(xué)金29萬(wàn)元。</p><p>　?。ǘ┞鋵?shí)醫(yī)療保障政策方面：全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口已全部完成入戶調(diào)查，1312名貧困人口全部列入醫(yī)療救助重點(diǎn)救助對(duì)象進(jìn)行辦理。同時(shí)，為了創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施落后、用地狹小的問(wèn)題，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局申請(qǐng)XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成前期選址，正在著手征地

6、事宜。</p><p>　　（三）落實(shí)住房保障政策方面：加大建檔立卡危房改造工作推進(jìn)力度。2018年我鎮(zhèn)有30戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了危房改造，其中24戶貧困戶為自建房子，6戶鎮(zhèn)政府為其兜底建房子。24戶自建戶已全面達(dá)到入住要求，鎮(zhèn)政府已按照100%要求撥付每戶3萬(wàn)元，共計(jì)72萬(wàn)元；另外6戶兜底戶建房也全面達(dá)到入住要求，資金發(fā)放到80%，每戶2.4萬(wàn)元，6戶共撥付14.4萬(wàn)元。</p><p&g

7、t;　?。ㄋ模┞鋵?shí)資金保障政策方面：在進(jìn)村入戶幫扶過(guò)程中，各組工作人員針對(duì)建檔貧困戶每年5000元小額貸款財(cái)政給予全額貼息，并實(shí)行政府風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的相關(guān)政策進(jìn)行了多次宣傳，目前有1戶貧困戶向農(nóng)村信用社遞交了貸款申請(qǐng)。</p><p>　?。ㄎ澹┞鋵?shí)生活保障政策方面：我鎮(zhèn)已將調(diào)查確認(rèn)的建檔立卡確認(rèn)貧困戶60歲以上老人及一級(jí)殘疾人情況上報(bào)市殘聯(lián)。經(jīng)審核發(fā)放60歲以上老人生活補(bǔ)助107人128400元，發(fā)放一級(jí)殘疾人生活補(bǔ)

8、助24人28800元。</p><p>　?。┥a(chǎn)幫扶政策方面：今年市里共下?lián)?30.3萬(wàn)元生產(chǎn)幫扶資金，在幫扶工作中，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，排查了今年已享受低保補(bǔ)助的20戶貧困戶，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)退出原則完善相關(guān)手續(xù)，剩余的101戶106萬(wàn)元生產(chǎn)幫扶資金已采取精準(zhǔn)幫扶措施撥付完成，物資發(fā)放嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧要求，有雞苗、水牛、樹(shù)苗、生產(chǎn)工具等。2018年512名建檔立卡貧困戶和鞏固提升戶的脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已全部完成。&l

9、t;/p><p><b>　　二、主要做法和成效</b></p><p>　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶貧對(duì)象識(shí)別退出精準(zhǔn)。我鎮(zhèn)在扶貧對(duì)象戶的確定上，堅(jiān)持“三個(gè)”帶頭， 確保了貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署扶貧工作，嚴(yán)明黨委、政府及村級(jí)組織在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管同

10、志為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。并將各村干部列入扶貧攻堅(jiān)工作組，參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實(shí)際困難和需求，先后重點(diǎn)走訪貧困戶和鞏固提升戶298戶，走訪率100%，各機(jī)關(guān)責(zé)任單位和鎮(zhèn)村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開(kāi)展中，我鎮(zhèn)制定了“五個(gè)必須”(即：黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé)，分管同志必須統(tǒng)

11、籌具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí)，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況)和“三級(jí)督查”(即：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)下村入戶核查;鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度。通過(guò)以上各項(xiàng)措施，確保了我鎮(zhèn)建檔立卡貧</p><p>　　（二）廣泛宣傳，扶貧工作氛圍營(yíng)造到位。根據(jù)省、市精準(zhǔn)扶貧文件精神和政策，我鎮(zhèn)在便民服務(wù)窗口、廣場(chǎng)、車(chē)站、村（社區(qū)）公示欄等公共場(chǎng)所

12、，在進(jìn)行核心價(jià)值觀宣傳的同時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)政策宣傳活動(dòng)。一是突出“點(diǎn)”的宣傳。為了確保扶貧政策知曉率，我鎮(zhèn)以農(nóng)村為宣傳重點(diǎn)，在鎮(zhèn)墟和每個(gè)行政村的活動(dòng)場(chǎng)所、文化室等村民集中活動(dòng)中心采用多種方式進(jìn)行宣傳，共懸掛橫幅45幅、張貼標(biāo)語(yǔ)80張、張貼海報(bào)60張。二是突出“面”的宣傳。為了確保扶貧政策宣傳全覆蓋，我鎮(zhèn)共出動(dòng)扶貧工作宣傳車(chē)43次，其中入村宣傳35次。同時(shí)，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路特別是貧困戶較多的道路兩側(cè)，充分利用廣告牌及建筑物墻體粉刷

13、扶貧標(biāo)語(yǔ)，平均每公里不少于2處。</p><p>　?。ㄈ┮驊糁埔耍鲐殠头龃胧┲贫ň珳?zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持因村因戶施策，按照“一戶一策、一戶一法”思路，通過(guò)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場(chǎng)、助培訓(xùn)、幫就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)等方式，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是詳細(xì)登記貧困戶基本情況。認(rèn)真填寫(xiě)扶貧手冊(cè)，準(zhǔn)確詳細(xì)登記每戶基本情況，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、家庭致貧原因，家庭成員、幫扶責(zé)任人、幫扶措施和幫扶成效等具體信息，確

14、保貧困戶信息全覆蓋。二是入戶制定措施。由市責(zé)任單位、鎮(zhèn)干部和村干部組成工作組，深入每一戶貧困戶，根據(jù)農(nóng)戶家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的脫貧措施。鎮(zhèn)紀(jì)委和扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)到村督查，對(duì)制定措施不實(shí)際的，立即要求整改調(diào)整。工作組成員對(duì)幫扶規(guī)劃負(fù)第一責(zé)任，共同在《生產(chǎn)發(fā)展幫扶項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》上簽字后，方可上報(bào)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)。三是“用活”第一書(shū)記。多次召集市下派的2名村支部第一書(shū)記以及駐村干部、村組干部反復(fù)研究制定良田、XX兩個(gè)村的扶貧措施，做到減貧

15、目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。</p><p>　?。ㄋ模┖粚?shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造增收脫貧條件到位。一是完善基礎(chǔ)建設(shè)。投資總額119萬(wàn)元，建設(shè)完成寶玉村、泰山村農(nóng)村道路2條，總長(zhǎng)度1.71公里；投資革命老區(qū)扶貧道路專項(xiàng)資金237.68萬(wàn)元，建設(shè)豹山村、椰林村、清港村扶貧道路3條，總長(zhǎng)度4.2公里。目前革命老區(qū)三條道路已全面竣工，資金發(fā)放到80%。通過(guò)人大代表提案，爭(zhēng)取市資金修建翁日坑、紅衛(wèi)坑農(nóng)綜工程，既有效控制和儲(chǔ)存了水資源，又

16、為老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢了防線，更為群眾增收提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是組織技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。依托市有關(guān)單位，共舉辦各類(lèi)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人次，組織人員參加市級(jí)招聘會(huì)3次180人。同時(shí)，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)員1350人次，使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。三是幫助貧困人口從業(yè)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮椰子加工企業(yè)多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各加工企業(yè)吸收符合條件的貧困人口就業(yè)，讓貧困戶有固定收入和社會(huì)保

17、障，以此解決后顧之憂。截止目前，共有95名貧困人口通過(guò)在各企業(yè)正式就職或打零工等方式進(jìn)行就業(yè)，其中，作為我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的海南春光食品有限公司就吸收了16名貧困人員就業(yè)。</p><p>　　（五）“三個(gè)”強(qiáng)化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。在扶貧資金的使用過(guò)程中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照貧困人口審查、建檔立卡、上報(bào)審批、采購(gòu)物資、鎮(zhèn)黨政人大聯(lián)席會(huì)議討論撥款的程序進(jìn)行。二是強(qiáng)化建檔立卡。在建檔立卡工作中，各市、鎮(zhèn)、村聯(lián)合工

18、作組嚴(yán)格按照市扶貧辦的要求，認(rèn)真填寫(xiě)9項(xiàng)表格資料，完整記錄貧困對(duì)象識(shí)別納入、精準(zhǔn)幫扶和脫貧退出的全過(guò)程。實(shí)行“一戶一檔”管理，由鎮(zhèn)、村分類(lèi)統(tǒng)一保管，所有資料專柜存放、專人管理，確保了我鎮(zhèn)貧困人口臺(tái)賬建檔立卡率100%。三是強(qiáng)化周報(bào)制度。每周一工作例會(huì)上，各駐村干部逐一匯報(bào)上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況和本周工作計(jì)劃，對(duì)工作計(jì)劃未完成的，將記錄在案，年終考核時(shí)，扣減相應(yīng)分值，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。</p><p&

19、gt;<b>　　三、存在的問(wèn)題</b></p><p>　?。ㄒ唬头龃胧┞鋵?shí)不到位</p><p>　　貧困戶的四項(xiàng)清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí)，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒(méi)有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒(méi)有具體實(shí)施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒(méi)有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺(tái)額外補(bǔ)助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因

20、為資金缺口而放棄危房改造申請(qǐng)。部分幫扶干部沒(méi)有幫扶措施，以上門(mén)走訪慰問(wèn)替代幫扶工作。</p><p>　?。ǘ┎糠重毨舻瓤恳枷雵?yán)重</p><p>　　因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時(shí)，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤；在奔小康的征程上，貧困人口一個(gè)不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。</p><p>

21、　?。ㄈ┴毨舢a(chǎn)業(yè)規(guī)模較小</p><p>　　目前廣泛開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動(dòng)。</p><p>　?。ㄋ模┴毨мr(nóng)戶缺乏自我脫貧的主動(dòng)性。作為脫貧致富的主體，大部分貧困戶自我脫貧意識(shí)不強(qiáng)，等靠要思想較嚴(yán)重，不少貧困農(nóng)民把精準(zhǔn)扶貧看成是國(guó)家無(wú)償給補(bǔ)助，發(fā)救濟(jì)，缺乏自我脫貧的主觀能動(dòng)性，與市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)烈

22、的責(zé)任感形成強(qiáng)烈的反差。</p><p>　　（五）農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，多數(shù)外出務(wù)工人員收入僅能維持在外生活，對(duì)整個(gè)家庭脫貧致富沒(méi)有太大幫助。</p><p>　　（六）生產(chǎn)幫扶政策仍存在一定不足。有些貧困戶缺乏發(fā)展生產(chǎn)的場(chǎng)地、又缺乏勞動(dòng)力，生產(chǎn)扶持資金無(wú)法落地；一些貧困戶希望發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目對(duì)資金的需求較大，扶貧資金無(wú)法全覆蓋。</p>&l

23、t;p>　　四、2019年工作計(jì)劃</p><p>　　總體目標(biāo)：2019年我鎮(zhèn)計(jì)劃完成139戶，550人，新增1戶3人，總共140戶，553人。</p><p>　?。ㄒ唬┘哟竺撠氈赂恍麄?、教育、培訓(xùn)的力度，提升農(nóng)民的素質(zhì)和致富能力，激活農(nóng)民自我脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)脫貧不單是過(guò)上好日子，更重要的還是觀念的轉(zhuǎn)變，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民勤勞、自助、自強(qiáng)精神的教育培養(yǎng)，注重農(nóng)民致富

24、能力的打造，改變其等、靠、要的觀念，使扶貧成為農(nóng)民建設(shè)家園，建設(shè)新農(nóng)村的自覺(jué)行動(dòng)。</p><p>　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施。加大教育、醫(yī)療扶貧力度，采取有效措施解決生活來(lái)源問(wèn)題,避免貧困農(nóng)戶因子女上學(xué)返貧現(xiàn)象和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　?。ㄈ┘哟缶珳?zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)工作力度，為精準(zhǔn)扶貧提供保障。建立扶貧巡視、隨機(jī)抽查核實(shí)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在識(shí)別貧困戶過(guò)程中的優(yōu)

25、親厚友現(xiàn)象，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因村組干部、政府工作人員不作為、亂作為造成貧困群眾識(shí)別不準(zhǔn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。</p><p>　?。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)擺脫貧困的發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)XX鎮(zhèn)水源工程建設(shè)力度，徹底解決群眾生產(chǎn)生活用水需求。加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、文化、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，形成較完善的農(nóng)村公共服務(wù)體系，為全市脫貧致富夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。</p>