畢業(yè)論文---淺談施工企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)及對(duì)策

1、<p><b>　　中文摘要</b></p><p>　　現(xiàn)階段,我國(guó)建筑行業(yè)迅速發(fā)展,涉及的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)越來(lái)越復(fù)雜,同時(shí)相應(yīng)的從業(yè)人數(shù)也達(dá)到了空前水平,由此引起的安全問(wèn)題也變得嚴(yán)重起來(lái),并逐步引起了各級(jí)單位的廣泛關(guān)注,而施工安全問(wèn)題是重中之重.作為施工的主體,施工企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不得不尋求對(duì)策應(yīng)對(duì)施工安全管理中的難點(diǎn).現(xiàn)本論文將是對(duì)施工企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)及對(duì)策.</p

2、><p>　　第一章將是對(duì)本課題及背景進(jìn)行論述,第二章將是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段施工組織的相關(guān)情況進(jìn)行描述,而往往只有通過(guò)了解一定背景才能找出安全管理中的難點(diǎn),第三章正是對(duì)安全管理中的難點(diǎn)進(jìn)行分析,第四章是本論文的重心,為第三章中提到的難點(diǎn)提供相應(yīng)的對(duì)策,解決難點(diǎn),第五章主要是本論文中的結(jié)論部分,致謝是對(duì)指導(dǎo)老師、同學(xué)及其他提供幫助的人的感謝語(yǔ),最后將列出所有參考文獻(xiàn).由于本人水平有限,難免出現(xiàn)缺點(diǎn)與錯(cuò)誤,謝謝各位讀者批評(píng)指正

3、.</p><p>　　關(guān)鍵詞：1、施工企業(yè)， 2、安全管理， 3、難點(diǎn)， 4、對(duì)策。 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、建筑施工企業(yè)安全管理研究背景</p><p>

4、　　二、淺述現(xiàn)階段建筑企業(yè)施工組織</p><p>　　2·1項(xiàng)目隊(duì)伍的組織過(guò)程</p><p>　　2·2項(xiàng)目指令管理關(guān)系</p><p>　　2·3我國(guó)現(xiàn)階段的包工頭角色市場(chǎng)準(zhǔn)入</p><p>　　三、施工企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)分析</p><p>　　3·1施工單位安全生產(chǎn)

5、指揮難</p><p>　　3·2施工單位要求作業(yè)人員按照規(guī)范作業(yè)難</p><p>　　3·3施工單位安全管理經(jīng)濟(jì)處罰難</p><p>　　3·4安全事故處理難</p><p>　　四、施工企業(yè)安全管理中的相關(guān)對(duì)策</p><p>　　4·1包工頭行為的規(guī)范化</p&g

6、t;<p>　　4·2民工的安全培訓(xùn)</p><p>　　4·3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督</p><p>　　4·4運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力</p><p>　　4·5建立健全企業(yè)安全文化</p><p>　　4·6建立健全企業(yè)人性化管理</p><p>

7、;　　五、結(jié)論 </p><p><b>　　致謝</b></p><p>&

8、lt;b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　建筑施工企業(yè)安全管理中難點(diǎn)及對(duì)策</p><p>　　一、建筑施工企業(yè)安全管理研究背景</p><p>　　建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來(lái)，世界發(fā)生大范圍的金融危機(jī)，國(guó)家為此實(shí)行了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，其中最主要的是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不免投入大量的人力、物力與財(cái)力。同時(shí)隨著我

9、國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在發(fā)生巨大變化，這主要表現(xiàn)在建筑產(chǎn)品的剛性需求越來(lái)越強(qiáng)烈，建筑領(lǐng)域涉及的面越來(lái)越廣，建筑投資數(shù)目越來(lái)越龐大，建筑從業(yè)人數(shù)越來(lái)越多。鑒于以上兩點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)建筑業(yè)的重視程度，而建筑施工作為建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建筑施工安全問(wèn)題尤其引人關(guān)注。</p><p>　　現(xiàn)在建筑施工企業(yè)已經(jīng)由過(guò)去的緊密的工區(qū)行政管理式結(jié)構(gòu)發(fā)展到現(xiàn)在的公司、項(xiàng)目部、作業(yè)工人三層分離式結(jié)構(gòu)。公司、項(xiàng)目部、作業(yè)工

10、人三者之間是臨時(shí)組合關(guān)系。這種關(guān)系的出現(xiàn)大大加重了施工單位對(duì)建筑安全管理的難度。在目前，大部分建筑安全問(wèn)題的歸宿都可找到這種關(guān)系的根源。只有明白了現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工組織形成過(guò)程及各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，才能理解建筑安全管理的難點(diǎn)所在，其解決對(duì)策也就容易找到。</p><p>　　二、淺述現(xiàn)階段建筑企業(yè)施工組織</p><p>　　2·1項(xiàng)目隊(duì)伍的組織過(guò)程</p><p&

11、gt;　　施工單位承攬到工程項(xiàng)目后，施工企業(yè)先是委派項(xiàng)目經(jīng)理組建領(lǐng)導(dǎo)管理班子，項(xiàng)目管理班子是一個(gè)殼性組織，它是沒(méi)有作業(yè)工人的。和工廠不同，建筑作業(yè)工人的組織，不是由項(xiàng)目管理人員從社會(huì)一個(gè)一個(gè)招聘，項(xiàng)目部也一般不直接與作業(yè)工人一個(gè)個(gè)地訂協(xié)議，那樣會(huì)沒(méi)有效率。作業(yè)工人是通過(guò)包工頭召集起來(lái)的。項(xiàng)目部通過(guò)與包工頭簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，包工頭再組織作業(yè)工人進(jìn)入工地作業(yè)。項(xiàng)目部與作業(yè)工人之間一般沒(méi)有直接的合同關(guān)系。項(xiàng)目部與作業(yè)工人之間是通過(guò)包工頭連結(jié)在

12、一起的。施工項(xiàng)目部、包工頭、作業(yè)工人是施工項(xiàng)目組織生產(chǎn)的基本構(gòu)架。</p><p>　　2·2項(xiàng)目指令管理關(guān)系</p><p>　　作業(yè)工人是由包工頭組織起來(lái)的，作業(yè)工人的工資水平由包工頭在招騁時(shí)確定。作業(yè)工人作業(yè)時(shí)間安排、作業(yè)部位、作業(yè)方式都由包工頭直接指揮。甚至于作業(yè)工人的吃住都由包工頭統(tǒng)一安排。項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)工人沒(méi)有直接指揮關(guān)系，項(xiàng)目部可指揮包工頭，要求包工頭按項(xiàng)目部的施工方

13、案組織作業(yè)工人施工。這便是現(xiàn)階段我國(guó)項(xiàng)目組織生產(chǎn)的指令傳達(dá)的大致路徑。</p><p>　　2·3我國(guó)現(xiàn)階段的包工頭角色市場(chǎng)準(zhǔn)入</p><p>　　從上面分析可以看出，建筑施工中包工頭是項(xiàng)目組織構(gòu)架的重要一環(huán)，又是對(duì)作業(yè)工人有直接指令關(guān)系的領(lǐng)頭人。包工人是一個(gè)很重要的角色。</p><p>　　那么，包工頭是怎樣變成的呢？要想成為一包名工頭，程序并不復(fù)雜

14、?，F(xiàn)階段，我國(guó)的包工頭不用參加任何考試，不用到國(guó)家有關(guān)部門登記，更不用資質(zhì)審批，不用交任何稅收。要想成為一名包工頭要具備的條件是一只三寸不爛之舌，有說(shuō)服施工項(xiàng)目部與其訂立勞務(wù)協(xié)議的能力。簽訂了勞務(wù)協(xié)議后，再組織作業(yè)工人進(jìn)場(chǎng)，就成了包工頭。我國(guó)現(xiàn)有的包工頭有的是從作業(yè)工人轉(zhuǎn)化而來(lái)的；有的是因擁有一定的建筑材產(chǎn)，靠出租建筑設(shè)施通過(guò)包料包工方式轉(zhuǎn)化來(lái)的；也有的是普通工人或教師、退伍軍人、政府官員等因親屬中有人當(dāng)包工頭，通過(guò)替包工頭親屬考勤、管

15、理作業(yè)工人而慢慢轉(zhuǎn)化而來(lái)；有的是無(wú)業(yè)人員從包工頭“學(xué)徒”學(xué)來(lái)的?？傊ゎ^的來(lái)源五花八門。雖包工頭沒(méi)有法律地位，但他的錢易賺。一旦有條件，就有人能轉(zhuǎn)變而成。</p><p>　　三、施工企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)分析</p><p>　　3·1施工單位安全生產(chǎn)指揮難</p><p>　　因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目部與作業(yè)工人之間夾著一個(gè)包工頭，當(dāng)施工項(xiàng)目部要求作業(yè)工人按安全操

16、作規(guī)程作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部管理人員對(duì)作業(yè)工人沒(méi)有直接命令關(guān)系，而只能通過(guò)包工頭命令作業(yè)工人，間接的指令過(guò)程會(huì)大大降低命令指揮效率。安全生產(chǎn)指揮效果將大打折扣。所以施工單位安全生產(chǎn)指揮較難。</p><p>　　3·2施工單位要求作業(yè)工人按照規(guī)范作業(yè)難</p><p>　　作業(yè)工人是包工頭請(qǐng)來(lái)的，技術(shù)好的工人工價(jià)要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術(shù)工的活?？梢园才艣](méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的而工

17、價(jià)低的工人從事危險(xiǎn)作業(yè)，甚至可以在項(xiàng)目部管理人員不在時(shí)指示作業(yè)工人偷工減料，如被項(xiàng)目部管理人員發(fā)現(xiàn)，包工頭會(huì)假裝不知，而可能推三阻四。作業(yè)工人作業(yè)素質(zhì)水平取決于包工頭的策略，而無(wú)法由項(xiàng)目部決定。作業(yè)工人與包工頭的安全知識(shí)水平，施工單位無(wú)法在項(xiàng)目周期內(nèi)改變，這決定了施工單位要求作業(yè)工人按照規(guī)范作業(yè)難。</p><p>　　3·3施工單位安全管理經(jīng)濟(jì)處罰難</p><p>　　現(xiàn)階段

18、我國(guó)包工頭即是“老板”的角色，又是“民工”的角色。包工頭要以哪個(gè)角色出現(xiàn)，主要看環(huán)境是否對(duì)他有利。簽訂勞動(dòng)協(xié)議時(shí)，他可以以老板的角色出現(xiàn)，做出很好的承諾。但當(dāng)安全經(jīng)濟(jì)處罰后,經(jīng)結(jié)算，發(fā)現(xiàn)自已的錢被扣除，他會(huì)立即以民工的角色出現(xiàn)。他不會(huì)從自已腰包拿錢來(lái)發(fā)民工工資，他會(huì)以項(xiàng)目部欠發(fā)民工工資，無(wú)力發(fā)放民工工資為由,而促成民工集體討薪。民工工資是不能欠的，項(xiàng)目部會(huì)在民工集體力量的壓迫下屈服。即使現(xiàn)在不屈服，時(shí)間一長(zhǎng)，政府、社會(huì)媒體介入后，項(xiàng)目部

19、便會(huì)背上拖欠民工工資的罪名，到時(shí)只有無(wú)條件支付包工頭所有勞務(wù)款項(xiàng)。民工弱者地位的角色對(duì)包工頭很有作用。項(xiàng)目部的安全經(jīng)濟(jì)處罰會(huì)成一紙空文。</p><p>　　3·4安全事故處理難</p><p>　　因包工頭沒(méi)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，甚至可以無(wú)任何財(cái)產(chǎn)，當(dāng)安全事故發(fā)生后，包工頭可以不負(fù)責(zé)任，他可以指使受害工人找施工項(xiàng)目部賠償。而實(shí)際上施工項(xiàng)目部對(duì)受害者賠償，也正符合我國(guó)現(xiàn)在的法律規(guī)定。施工項(xiàng)

20、目部會(huì)義不容辭地進(jìn)行理賠。當(dāng)事故嚴(yán)重到要包工頭承擔(dān)一定的責(zé)任時(shí)，包工頭可以突然“消失”而不承擔(dān)任何責(zé)任。留下的民工工資發(fā)放問(wèn)題及安全事故處理問(wèn)題只能全部交由施工項(xiàng)目部處理。包工頭無(wú)“法人”身份的靈活性，給事故調(diào)查處理增加了難度。安全關(guān)系到企業(yè)的生命，關(guān)系到作業(yè)工人的生命，但安全事故觸動(dòng)不了包工頭的生命。</p><p>　　四、施工企業(yè)安全管理中的相關(guān)對(duì)策</p><p>　　4·

21、;1包工頭行為的規(guī)范化</p><p>　　從上章分析可知，包工頭是項(xiàng)目組織構(gòu)架不可少的重要角色。但包工頭的素質(zhì)低，“老板”與“民工”的雙重身份，及缺乏有效的社會(huì)監(jiān)管，使其成為安全領(lǐng)域的極薄弱環(huán)節(jié)。要提高安全管理水平，徹底解決安全管理難的問(wèn)題，必先從包工頭環(huán)節(jié)入手，歸納起來(lái)可從以下方面著手。</p><p>　　4·1·1 實(shí)行政府監(jiān)管</p><p

22、>　　包工頭要進(jìn)駐某地承包勞務(wù)，應(yīng)先到有關(guān)部門登記，監(jiān)管部門可發(fā)放承包勞務(wù)許可證，通過(guò)登記監(jiān)督造冊(cè)，可發(fā)現(xiàn)哪些包工頭所帶工人是不是經(jīng)常出安全事故，是不是有安全責(zé)任心；如果安全事故多，又不負(fù)責(zé)任，可阻止其以后承包工程勞務(wù)，施工單位與包工頭簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)審查其許可證。</p><p>　　4·1·2規(guī)范包工頭真正的社會(huì)屬性</p><p>　　包工頭到底是老板還是民工，

23、可以以其帶的民工數(shù)量劃分，例如，包工頭帶的民工超過(guò)了10個(gè)人要?jiǎng)澣肜习逍辛?，少?0個(gè)可劃為民工行列。老板是要掙剩余勞動(dòng)價(jià)值的，他賺了工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值，承擔(dān)部分安全責(zé)任應(yīng)是合情合理的。項(xiàng)目部的安全經(jīng)濟(jì)處罰是罰老板的而不是罰民工的，施工項(xiàng)目部就不會(huì)背上拖欠民工工資的罪名，包工頭聚眾鬧事理由就不充分了。</p><p>　　4·1·3舉辦包工頭安全責(zé)任培訓(xùn)班，對(duì)包工頭進(jìn)行定期安全考核</p

24、><p>　　大部分包工頭無(wú)視作業(yè)安全，同其安全知識(shí)缺乏有很大的關(guān)系，舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班，增加其安全知識(shí)，很有必要性。因其負(fù)責(zé)直接指揮作業(yè)工人現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)，對(duì)包工頭的培訓(xùn)，比對(duì)項(xiàng)目管理人員安全培訓(xùn)意義還要大。培訓(xùn)合格的，應(yīng)發(fā)合格證，安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督包工頭的安全知識(shí)考試合格情況。</p><p>　　4·1·4施工單位應(yīng)注重同包工頭的勞動(dòng)協(xié)議內(nèi)容規(guī)劃</p><

25、p>　　4·1·4·1施工單位可以以保留方式簽訂勞動(dòng)協(xié)議，例如一棟大樓的磚砌體勞務(wù)，可以先簽一個(gè)施工段的兩層樓的砌體勞務(wù)分包。先觀察該包工頭的素質(zhì)水平，然后再根據(jù)情況是否把其它部位也交由其承包。</p><p>　　4·1·4·2施工單位可以要求包工頭交一定數(shù)量的勞動(dòng)安全保證金，安全經(jīng)濟(jì)處罰可從保證金中扣除，扣款性質(zhì)便不是少發(fā)民工工資，而是包工頭預(yù)

26、交的保證金。這樣可以增加包工頭的壓力，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)責(zé)任，且項(xiàng)目部不會(huì)背上拖欠民工工資的罪名。</p><p>　　4·1·4·3施工單位對(duì)勞務(wù)外包劃分不要過(guò)大，，應(yīng)盡量細(xì)割。如有的施工單位把腳手架勞務(wù)以包工包料形式外包。腳手架包工頭包搭設(shè)架子，包鋼管材料、包安全網(wǎng)、腳手板等，這樣外包勢(shì)必造成架子包工頭的獨(dú)立壟斷，這等于架子包工頭控制了整個(gè)架子施工場(chǎng)面，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患較大時(shí)，項(xiàng)目部要

27、更換包工頭卻無(wú)從下手，處于被動(dòng)地位。其實(shí)，能包工包料的包工頭，完全擁有作業(yè)工人和材料的并不多，大部分包工頭又是以轉(zhuǎn)包形式，外包出去，自已站在總包位置抽一定的管理費(fèi)，這樣的多層分包局面，對(duì)項(xiàng)目部管理難度會(huì)更大。所以外包內(nèi)容不要過(guò)大有利于項(xiàng)目部占主動(dòng)地位。</p><p>　　4·1·4·4施工項(xiàng)目部安排安全員現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)，這樣項(xiàng)目部管理人員命令效果會(huì)好一點(diǎn)。</p>&l

28、t;p>　　4·1·4·5勞務(wù)協(xié)議中應(yīng)明確外包的勞務(wù)不能再由包工頭外包。有的包工頭只是從事簽訂勞務(wù)協(xié)議的業(yè)務(wù)，當(dāng)訂下來(lái)以后，又立即把勞務(wù)轉(zhuǎn)包出去，自已坐在承包的金字塔頂端，抽取轉(zhuǎn)包費(fèi)。項(xiàng)目部的安全管理指令通過(guò)層層轉(zhuǎn)包的包工頭線路下達(dá)，最后會(huì)成為腸梗阻，安全指令無(wú)法落實(shí)。項(xiàng)目部的安全管理如同一盤散砂，會(huì)十分混亂。</p><p>　　4·2民工的安全培訓(xùn)</p&g

29、t;<p>　　企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，對(duì)確保企業(yè)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)具有十分重要的意義。企業(yè)農(nóng)民工安全教育，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，樹立安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害，以保證安全生產(chǎn)，安全施工，提高工效，保證質(zhì)量。</p><p>　　4·2·1企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容</p><p>　　4·2·1

30、·1安全生產(chǎn)技能教育。安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力，掌握崗位操作基本安全知識(shí)，了解勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)基本權(quán)利和基本義務(wù)，了解違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，了解事故處理原則和急救措施，了解特種作業(yè)安全管理，了解職業(yè)危害及其預(yù)防。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，是解決“應(yīng)會(huì)”問(wèn)題，即使農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到“應(yīng)會(huì)”，這是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施可以通過(guò)“案例”模擬教學(xué)、“事故演練”、“事故模擬試驗(yàn)”等把課堂前移現(xiàn)場(chǎng)，使農(nóng)

31、民工身臨其境，充當(dāng)真正的實(shí)踐者，讓農(nóng)民工在做中學(xué)、學(xué)中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)別指導(dǎo)和督促，反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，以達(dá)到熟練的要求。</p><p>　　4·2·1·2一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是企業(yè)內(nèi)部普及性教育，是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意

32、事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。</p><p>　　4·2·1·3專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有：特種作業(yè)；機(jī)械設(shè)備；電、氣、焊安全技術(shù)；防火防爆知識(shí)；職業(yè)危害等安全技術(shù)知識(shí)。</

33、p><p>　　4·2·1·4安全生產(chǎn)意識(shí)教育。通過(guò)安全生產(chǎn)意識(shí)教育，制造一個(gè)“安全第一，預(yù)防為主”的氛圍，潛移默化地影響農(nóng)民工，使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等。不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為，就應(yīng)及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過(guò)違章者外觀行動(dòng)的表現(xiàn)形式來(lái)追溯其根源，以理服人，使其心服口服，形成安全習(xí)慣，從而改變農(nóng)

34、民工以前的諸多陋習(xí)。 4·2·1·5事故案例教育。通過(guò)實(shí)際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）分析和介紹，讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現(xiàn)實(shí)后果，使農(nóng)民工從案例中吸取教育，避免同類事故的發(fā)生。</p><p>　　4·2·2企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要方式</p><p>　　4·2·2·1抓好崗前培訓(xùn)。對(duì)新

35、招雇來(lái)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗、交換工種農(nóng)民工，要進(jìn)行企業(yè)級(jí)、作業(yè)層、班組級(jí)三級(jí)安全教育和崗前教育，做好對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)交底工作，未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)教育是農(nóng)民工在到崗之前進(jìn)行的基礎(chǔ)教育，主要講解本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、狀況，安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，重點(diǎn)講解國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律和重大傷亡教訓(xùn)。作業(yè)層教育重點(diǎn)講解本作業(yè)層的生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全

36、生產(chǎn)應(yīng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)。班組教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)，工作性質(zhì)，安全操作規(guī)程，崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)，各種安全用具和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)，事故的搶救，報(bào)告知識(shí)等。</p><p>　　4·2·2·2適時(shí)安全教育。就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即工作任務(wù)緊時(shí)間短趕任務(wù)，往往不注意安全。要抓緊安全教育；工

37、作任務(wù)接近收尾時(shí)，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業(yè)環(huán)境條件好時(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要進(jìn)行適時(shí)安全教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要進(jìn)行節(jié)日安全教育，使之做到警鐘長(zhǎng)鳴。</p><p>　　4·2·2·3違章教育。企業(yè)對(duì)由于違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或已造成事故的企業(yè)從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工，要進(jìn)行違章糾正教育，務(wù)必使受教育者

38、充分認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說(shuō)法的形式擴(kuò)大教育面。</p><p>　　4·2·2·4教育要有針對(duì)性。根據(jù)農(nóng)民工文化程度低，對(duì)安全法規(guī)不容易理解的特點(diǎn)，要采取直觀易懂教育方式，在農(nóng)民工生活居住地、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等地方張貼懸掛一些安全知識(shí)宣傳畫，企業(yè)還可以根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，把生產(chǎn)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范等要求制作成宣傳畫冊(cè)

39、、掛圖、錄像片，讓農(nóng)民工觀看，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育效果。</p><p>　　4·2·2·5經(jīng)常性安全教育。現(xiàn)在農(nóng)民工的流動(dòng)性較大。企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全、項(xiàng)目部安全周例會(huì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)、安全技術(shù)專題講座、節(jié)日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。在開(kāi)展經(jīng)常性

40、的安全教育時(shí)，還要使農(nóng)民工掌握事故發(fā)生的規(guī)律，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。</p><p>　　4·2·3企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重點(diǎn)事故預(yù)防</p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，存在這樣一種怪現(xiàn)象：事故發(fā)生后，各級(jí)人員對(duì)事故非常關(guān)心，立即組織進(jìn)行調(diào)查，查找原因分析責(zé)任，該處理誰(shuí)就處理誰(shuí)，該教育誰(shuí)就教育誰(shuí)，但事隔不久，類似事故卻又發(fā)生。其原因在于過(guò)分強(qiáng)調(diào)“事后處理”，而忽視了“超前預(yù)

41、防”和抓“源頭教育”。抓好安全工作必須突出“超前預(yù)防”，在“防”字上下工夫，根據(jù)事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實(shí)的程度、安全獎(jiǎng)罰的力度人手，抓好安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。</p><p>　　首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時(shí)，了解企業(yè)農(nóng)民工對(duì)安全知識(shí)的掌握情況，模擬出幾個(gè)安全隱患，由企業(yè)農(nóng)民工自行整改，更好地提高農(nóng)民

42、工的應(yīng)付突發(fā)事件能力，進(jìn)一步提高安全教育的效果。同時(shí)，要在組織形式、監(jiān)督體制等方面進(jìn)行完善，逐步提高農(nóng)民工的安全意識(shí)。</p><p>　　其次，安全制度要落到實(shí)處。各種規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓(xùn)換來(lái)的，是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩?？煽傆腥苏J(rèn)為企業(yè)制訂的規(guī)章制度只是約束的枷鎖，只能約束企業(yè)員工，企業(yè)管理者往往是苦口婆心，但到農(nóng)民工那里就依然我行我素，其原因是安全規(guī)章制度的覆蓋面和企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)“全員性”的理

43、解不夠，安全規(guī)章制度沒(méi)有層層落實(shí)，沒(méi)有讓企業(yè)農(nóng)民工真正受到教育，感受到安全意識(shí)對(duì)農(nóng)民工本人的重要性，要使每個(gè)農(nóng)民工都感受到安全生產(chǎn)的壓力。</p><p>　　再次，對(duì)農(nóng)民工安全教育要有獎(jiǎng)罰。在平時(shí)管理過(guò)程中。對(duì)安全規(guī)章制度遵守得好的農(nóng)民工要獎(jiǎng)，做得差的要罰。出現(xiàn)小錯(cuò)要批評(píng)，小差錯(cuò)小細(xì)節(jié)都要及時(shí)糾正，不能等到事故發(fā)生了再來(lái)“秋后算總賬”那就晚了。</p><p>　　4·3加強(qiáng)施

44、工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督</p><p>　　安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。企業(yè)是安全責(zé)任的主體，企業(yè)農(nóng)民工是企業(yè)從業(yè)人員的一部分，安全預(yù)防也要把農(nóng)民工作為“源頭”，把“防線前移”，抓好對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，讓民工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防患意識(shí)</p><p>　　生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、多變的環(huán)境，是物質(zhì)、信息、人員的動(dòng)態(tài)交匯的場(chǎng)所，是企業(yè)安全管理的“聚焦點(diǎn)

45、”。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)各類安全事故的90%以上發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。因此，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要途徑。抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理在實(shí)踐中應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。</p><p>　　4·3·1要在思想上高度重視安全生產(chǎn)管理</p><p>　　無(wú)論是一個(gè)單位還是一個(gè)人，即使具備完成安全作業(yè)的能力，

46、如果思想麻痹，缺乏正確的安全態(tài)度，安全生產(chǎn)就無(wú)法保障。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，首先要抓好員工思想教育。要在班組形成強(qiáng)大的安全思想攻勢(shì)及安全文化氛圍，以輿論宣傳征服人心，以強(qiáng)化安全意識(shí)推動(dòng)安全工作，并針對(duì)不同時(shí)期員工隊(duì)伍中產(chǎn)生的松動(dòng)情緒和麻痹思想，及時(shí)敲警鐘，防止思想麻痹、事故冒頭；要?jiǎng)又郧?，曉之以理，組織員工分析事故案例，以事實(shí)算“三筆賬”（給個(gè)人、家庭帶來(lái)痛苦的賬、給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的賬、給社會(huì)造成不良影響的賬）的方式，激發(fā)員工抓好

47、安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。</p><p>　　4·3·2要在技術(shù)上強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理</p><p>　　員工操作技能不熟，操作方法不當(dāng)造成也是造成現(xiàn)場(chǎng)安全事故的一個(gè)原因。因此必須建立好安全技術(shù)防線，加強(qiáng)對(duì)員工安全技術(shù)知識(shí)教育和安全操作技能的培訓(xùn)?？梢灾贫ìF(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)書規(guī)范作業(yè)流程并嚴(yán)格培訓(xùn)和實(shí)施?？梢蚤_(kāi)展“崗位技術(shù)練兵”、“操作技能競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高職工安全技能。&l

48、t;/p><p>　　4·3·3要在組織上、獎(jiǎng)懲上落實(shí)安全生產(chǎn)管理。</p><p>　　嚴(yán)密組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理的前提條件?？梢猿闪踩珯z查小組、安全督查組，定期召開(kāi)安全辦公會(huì)、督查會(huì)，解決處理現(xiàn)場(chǎng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)和要求，從組織上為搞好現(xiàn)場(chǎng)管理提供保障。要到現(xiàn)場(chǎng)多檢查、多監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為該處罰的就處罰；該教育的就

49、教育。決不遷就姑息、避重就輕。對(duì)重視安全生產(chǎn)、對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的該表?xiàng)畹木捅項(xiàng)?，該?jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì)。在公司營(yíng)造成抓安全生產(chǎn)“來(lái)真的”的氣氛。</p><p>　　總之，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，才能保障安全生產(chǎn)。</p><p>　　4·4運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力</p><p>　　通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)

50、的投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。<

51、;/p><p>　　施工企業(yè)安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。</p><p>　　4·5建

52、立企業(yè)安全文化</p><p>　　4·5·1建立企業(yè)安全文化的要求</p><p>　　4·5·1·1落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制</p><p>　　行業(yè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，加大事故賠償金額，使事故與經(jīng)濟(jì)損失緊緊聯(lián)系在一起。</p><p>　　

53、施工單位應(yīng)建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，既有操作層，也有管理層和領(lǐng)導(dǎo)層，形成安全網(wǎng)絡(luò)體系。其中還包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、施工人員花名冊(cè)、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計(jì)劃體系等。</p><p>　　建立建筑安全管理信息系統(tǒng)，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)，可以供全社會(huì)點(diǎn)擊了解，從輿論上監(jiān)督施工企業(yè)。</p><

54、;p>　　國(guó)家的和諧離不開(kāi)法律，安全生產(chǎn)同樣離不開(kāi)具體的規(guī)章制度，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到橫向到邊、縱向到底，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)到人，達(dá)到“千斤重?fù)?dān)人人挑，各個(gè)頭上有指標(biāo)”的效果，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主觀能動(dòng)性，使各項(xiàng)工作都能夠落到實(shí)處。如安全教育培訓(xùn)制度、安全會(huì)議制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查及隱患整改制度、旁站制度、班前教育制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、安

55、全措施費(fèi)用管理制度、施工臨時(shí)用電管理制度、消防保衛(wèi)制度、文明施工管理制度、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、事故調(diào)查報(bào)告制度、安全責(zé)任獎(jiǎng)罰制度等等。</p><p>　　4·5·1·2安全物資層面的構(gòu)建</p><p>　　加大安全生產(chǎn)的投入。安全投入是建筑施工企業(yè)的“救命錢”，要預(yù)防事故，必須有足夠的資金投入，并確保安全投入的有效實(shí)施。建

56、立安全費(fèi)用的編制和審批制度，在確保安全方面保證加大投入，使安全生產(chǎn)有可靠的基礎(chǔ)。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。加大安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。</p><p>　　創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工人員在惡劣的環(huán)境中施工容易發(fā)生安全事故。在

57、嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時(shí)候，要充分做好安全措施，使施工人員的生命安全得到保障。施工環(huán)境要采用合理的色彩，在建筑工地上做一些簡(jiǎn)易的綠化，在有空間的地方放置可移動(dòng)的盆栽花草，在操作現(xiàn)場(chǎng)添加一些綠色、淺黃色或淺藍(lán)色的背景，來(lái)調(diào)節(jié)作業(yè)者緊張、煩躁的情緒。在建筑物室內(nèi)適當(dāng)增大照明，對(duì)光照不足的作業(yè)環(huán)境，操作工具的色彩要有明亮的色調(diào)，以此增強(qiáng)作業(yè)人員的信心。在危險(xiǎn)作業(yè)處使用“安全色”和“安全標(biāo)志”的同時(shí)，再輔之以色彩鮮

58、艷、活潑逗人的卡通人物畫來(lái)提示，誘發(fā)人快樂(lè)的感覺(jué)，從而使不安全的作業(yè)行為在輕松中得到糾正。同時(shí)，還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。</p><p>　　4·5·1·3高素質(zhì)安全管理人才建設(shè)</p><p>　　安全管理工作是一項(xiàng)綜合型的管理工作，隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心

59、自身的生命、健康和生活質(zhì)量，所以需要一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真仔細(xì)，并具有高尚的職業(yè)道德和很強(qiáng)責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員，要時(shí)刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運(yùn)、廣大職工的生命安全和健康，也與社會(huì)的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以，安全管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會(huì)方法，不斷充實(shí)

60、自己，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中，每項(xiàng)工作都要“用心”去想“，用心”去做，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感，工作要認(rèn)真仔細(xì)，不怕得罪人，要有耐心、恒心，講究方法，要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多與職工溝通，在生活上多關(guān)心幫助他們，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，多講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng)，使職工能夠真正理解并支持我們的工作，在不知不覺(jué)中增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕安全事故的發(fā)生。</p><p

61、>　　4·5·2怎樣建立企業(yè)安全文化</p><p>　　企業(yè)安全文化是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，建立企業(yè)安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)3方向入手。 </p><p>　　4·5·2·1要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變 </p><p>　　安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強(qiáng)安全管理

62、是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，危險(xiǎn)源的分析控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來(lái)?yè)p失，只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設(shè)的重要工作。 </p><p>　　4·5·2·2要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變 </p><

63、p>　　風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和風(fēng)險(xiǎn)處理3個(gè)層次，確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可采用火災(zāi)爆炸指數(shù)法的定量或定性技術(shù)。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，使之成為持續(xù)的，前瞻性的管理工作，達(dá)到提高員工安全意識(shí)的目的。 </p><p>　　4·5·2·3要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化行為管理 </p><p>　　行為管理是建立在設(shè)備、

64、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容，一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，即職工從上班開(kāi)始，針對(duì)當(dāng)日的工作任務(wù)，按操作規(guī)程的要求完成任務(wù)。行為安全監(jiān)督是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個(gè)職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。 </p><p>　　4·5·2·4要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)

65、變 </p><p>　　開(kāi)工前安全措施落實(shí)是最基本的活動(dòng)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)一步延伸。裝置、班組、作業(yè)人員在開(kāi)工前討論一下工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)化要求。他細(xì)想想、看看工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講，落實(shí)任務(wù)后指定工作負(fù)責(zé)人等，并要檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和隱患。 </p><p>　　4·5·2·5要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職

66、業(yè)健康轉(zhuǎn)變 </p><p>　　相互溝通和交流，方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過(guò)討論哪些是不好的，存在什么隱患；不安全的地方應(yīng)如何控制等這種人性化的活動(dòng)，體現(xiàn)以人為本的思想，增進(jìn)工作友誼，從而達(dá)到控制事故、保障員工身心健康的目的。 </p><p>　　4·5·2·6加強(qiáng)培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段 </p><p&

67、gt;　　強(qiáng)化對(duì)職工的職業(yè)培訓(xùn)，包括對(duì)法律法規(guī)及規(guī)章制度的宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制等內(nèi)容，使職工更加全面掌握安全技能及安全知識(shí)，是改善人的行為、提高人的素質(zhì)的重要手段。 </p><p>　　企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。但企業(yè)安全文化作為一個(gè)安全管理系統(tǒng)工程，尤其對(duì)于化工生產(chǎn)而言，由于其易燃易爆、連續(xù)化生產(chǎn)、高溫高壓、技術(shù)密集的特點(diǎn)，

68、任務(wù)非常艱巨，安全工作任重而道遠(yuǎn)，必須建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。</p><p>　　4·6建立人性化的管理</p><p>　　眾所周知，民工作為社會(huì)中的低文化分子，素質(zhì)普遍較低。同時(shí)，在工地上民工感覺(jué)不到平等，得不到管理者的尊重，漸漸地在管理者與民工之間就產(chǎn)生了代溝。由于以上兩個(gè)原因，導(dǎo)致民工經(jīng)常不聽(tīng)候管理者的指揮，不注意施工安全，不重視施工場(chǎng)地中的安全隱患，這樣極易導(dǎo)致安全事故

69、。人性化管理作為企業(yè)文化中的一部分，它更能融洽管理者與民工之間的關(guān)系，讓民工能夠心甘情愿地接受管理者的管理，從而降低安全管理的難度。</p><p>　　4·6·1人性化的概念</p><p>　　人性化是指讓技術(shù)和人的關(guān)系協(xié)調(diào)，即讓技術(shù)的發(fā)展圍繞人的需求來(lái)展開(kāi)。這里所指的技術(shù)是廣義上的技術(shù)，不單單指的是某一領(lǐng)域。 </p><p>　　4

70、83;6·1·1自然屬性的三個(gè)定律</p><p>　　A、人的生理層面的自然屬性是“人類總是要求擁有快樂(lè)而不是痛苦?！?</p><p>　　B、人的心理層面的自然屬性是“人類總是要求得到尊重而不是貶抑?！?</p><p>　　C、人的心靈層面的自然屬性是“人類總是希望有長(zhǎng)久的目標(biāo)而不是虛度一生。” </p><p>

71、　　4·6·1·2社會(huì)屬性的三個(gè)定律</p><p>　　A、對(duì)行為后果的考慮。 </p><p>　　B、對(duì)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的考慮。 </p><p>　　C、對(duì)人生價(jià)值的考慮。 </p><p><b>　　4·6·1·3意義</b></p>&l

72、t;p>　　企業(yè)只有了解了人性中這些自然屬性和社會(huì)屬性，才能對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系和職工的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和管理，才能根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段提出更高的更能發(fā)揮全員潛能的管理目標(biāo)。 </p><p>　　人的社會(huì)屬性受心靈支配，而心靈則是一種思想意識(shí)，是人類社會(huì)屬性產(chǎn)生的源泉，可以通過(guò)人類一代代傳承下去，并不斷得到豐富。 </p><p>　　思想意識(shí)在現(xiàn)代管理中起著決定性的作用

73、。意識(shí)的先進(jìn)性是社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力之源，因此，抓教育，抓培訓(xùn)、抓文化已成為現(xiàn)代管理成功的必由之路。企業(yè)家必須牢牢掌握企業(yè)文化對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的作用方法，根據(jù)不同的企業(yè)特點(diǎn)，塑造自己的企業(yè)文化。</p><p>　　4·6·2人性化管理</p><p>　　所謂人性化管理，就是一種在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中充分注意人性要素，以充分開(kāi)掘人的潛能為己任的管理模式。至于其具體內(nèi)容

74、，可以包含很多要素，如對(duì)人的尊重，充分的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，給人提供各種成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)會(huì)，注重企業(yè)與個(gè)人的雙贏戰(zhàn)略，制人性化管理是將人性學(xué)理論應(yīng)用于管理，按照人性基本屬性進(jìn)行管理的管理哲學(xué)。因此，必須對(duì)人性有所了解。 </p><p>　　人性化管理風(fēng)格的實(shí)質(zhì)就在于“把人當(dāng)人看”，從而使得員工愿意懷著這種滿意或者是滿足的心態(tài)以最佳的精神狀態(tài)全身心地投入到工作當(dāng)中去，進(jìn)而直接提高企業(yè)的管理效率。著名經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)家阿里

75、·德赫斯（ariedegeus）從自己在皇家荷蘭殼牌集團(tuán)公司38年的工作體驗(yàn)及對(duì)世界上能幸存并壽命很長(zhǎng)的公司進(jìn)行了研究后，也提出這種寬容型的人性化管理其實(shí)正是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下一種新型的管理理念與方式，也是世界上許多企業(yè)能保持持久的生命力，并成為“長(zhǎng)壽企業(yè)”的活力所在。管理者應(yīng)該意識(shí)到，管理的唯一目的不是企業(yè)利潤(rùn)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，個(gè)人與企業(yè)共同成長(zhǎng)才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的理想境界。</p><p>　　4

76、83;6·3如何建立人性化管理方法</p><p>　　4·6·3·1在平等的基礎(chǔ)上讓員工感受到被尊重</p><p>　　在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)管理者與民工進(jìn)行集中就餐，并改善民工的生活條件，降低民工與管理者的生活差距，讓民工意識(shí)到不“低人一等”。另外采用“以理服人，以情管人”的管理理念，讓民工得到更多的尊重，管理者要時(shí)刻記住“我們把自己擺在了與員工平等的

77、位置上，以理服人，以情服人”。</p><p>　　4·6·3·2建立良好的溝通渠道</p><p>　　與民工開(kāi)展更多的溝通，為民工解決更多的實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)可以定時(shí)開(kāi)展溝通會(huì)議，加大民工與管理者的溝通，為民工解決實(shí)際性的問(wèn)題。</p><p>　　4·6·3·3建立民工福利，在節(jié)日為民工送上賀禮，在閑暇時(shí)

78、為民工提供娛樂(lè)環(huán)境，讓民工更能體會(huì)到集體的幸福。</p><p><b>　　五、結(jié)論</b></p><p>　　現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工不能缺少包工頭，包工頭的作用很大。但缺乏規(guī)范管理，包工頭又成為施工安全管理組織構(gòu)架的瓶徑。這要求政府、社會(huì)、施工企業(yè)共同監(jiān)督，促使其按規(guī)行事，才能有效解決安全管理難題。</p><p>　　通過(guò)建立、完善企業(yè)文化

79、，改變員工的思想行為價(jià)值觀，形成積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，在這樣的前提下，再創(chuàng)建企業(yè)的安全文化，規(guī)范員工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理這樣更高的目標(biāo)發(fā)展。安全工作有難度，但它是一件具有深遠(yuǎn)意義而又長(zhǎng)期的工作，安全管理已逐步被人們所理解，安全理念正在深入人心，但企業(yè)的安全文化地建立、完善還要我們繼續(xù)努力，安全工作者任重而道遠(yuǎn)，我們對(duì)待安全工作要做到:永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰，必須每一天認(rèn)真對(duì)待。</p>&l

80、t;p>　　安全的管理和控制要消耗一定的資源，如何有效地利用這些資源是提高安全管理水平的關(guān)鍵。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響安全的因素進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的系統(tǒng)研究，對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行大規(guī)模統(tǒng)計(jì)研究，探索安全管理和安全控制應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然是建筑安全研究的重要方面，對(duì)建筑安全管理具有重要指導(dǎo)意義。</p><p>　　安全問(wèn)題貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終，安全管理是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。但當(dāng)與工期、質(zhì)量和費(fèi)用等發(fā)生矛盾時(shí)

81、，安全要求往往處于不利地位。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的引擎之一，安全的投入、績(jī)效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)榘踩耐度?、?jī)效和損失還不能像質(zhì)量和工期一樣被科學(xué)的度量，因此也就很難進(jìn)行定量的管理與控制。只有這個(gè)問(wèn)題得到解決，安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分。</p><p>　　由于建筑業(yè)個(gè)體性強(qiáng)、工作分散、變化無(wú)常、安全控制難于全面到位等特點(diǎn)

82、，建筑安全文化的培育與發(fā)展對(duì)安全管理非常重要。同時(shí)，項(xiàng)目管理中不同企業(yè)分工合作的總分包體制也要求企業(yè)間安全文化的溝通與融合，當(dāng)然也包括不同國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)安全文化。對(duì)不同的安全文化進(jìn)行比較研究，可以為項(xiàng)目各方的合作特別是安全方面的合作提供指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而使整個(gè)項(xiàng)目具有高水平的安全管理。</p><p>　　建筑安全從技術(shù)上可以分為四個(gè)方面：①工程結(jié)構(gòu)本身的安全性，它與工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)有關(guān)；②施工設(shè)備的安全性，它

83、與設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)計(jì)、制造以及使用者的操作技術(shù)有關(guān)；③施工過(guò)程中的設(shè)施、工具等的安全性，如腳手架、基坑支護(hù)的安全設(shè)計(jì)與施工；④施工現(xiàn)場(chǎng)和個(gè)人保護(hù)措施，它們主要與現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理有關(guān)。這四個(gè)方面都有大量的研究工作亟待進(jìn)行。</p><p>　　近年來(lái)新的施工技術(shù)施工機(jī)械的使用對(duì)建筑安全提出了新的問(wèn)題，同時(shí)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通訊技術(shù)的發(fā)展也為安全管理提供了新的可能的手段。土木工程作為一個(gè)變化較慢的行業(yè)，須要對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用（

84、特別是在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用）保持持續(xù)的關(guān)注，探討提高安全管理水平的新途徑。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　本研究及專業(yè)論文是在我的指導(dǎo)老師親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成，老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。</p><

85、;p>　　這些年來(lái)，指導(dǎo)老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo)，同時(shí)還在思想、生活上給我以無(wú)微不至的關(guān)懷，在此謹(jǐn)向老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。</p><p>　　在此，我還要感謝在一起愉快度過(guò)大學(xué)生活的同學(xué)、朋友們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個(gè)一個(gè)的困難和疑惑，直至本論文的完成。 </p><p>　　在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題選擇到論文的順利完成

86、，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我莫大的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意!最后我還要感謝我的的父母，謝謝你們對(duì)我支持與信任!</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 張漢陽(yáng), 劉聚華. 淺談建筑施工企業(yè)的安全保障[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2008,(09) </p><p>　　[2] 何華. 縣級(jí)供電企業(yè)安全

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