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文檔簡介
1、<p> 綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響及對策</p><p><b> 摘 要</b></p><p> 目前,綠色貿易壁壘以鮮明的時代特征,正日益成為國際貿易發(fā)展的主要關卡。這種貿易保護措施為環(huán)保技術水平較高的國家保護本國市場形成巨大的保護網(wǎng)。西方發(fā)達國家在農產品貿易領域,廣泛采取的綠色貿易壁壘措施,對我國的農產品出口產生了很多影響。本文闡述了
2、綠色貿易壁壘的含義、類型及特點,分析了其對我國農產品出口的積極作用及負面影響,并深入研究了我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現(xiàn)狀及原因。在此基礎上提出了我國農產品出口如何跨越綠色貿易壁壘對策及建議。</p><p> 【關鍵詞】綠色貿易壁壘; 農產品; 影響; 現(xiàn)狀; 對策</p><p><b> Abstract</b></p><p
3、> At present, the green trade barriers to characteristics of the times, is increasingly becoming a major international trade barriers. This trade protection measures in countries with higher levels of environmental t
4、echnologies to protect their market, an enormous safety net. Western developed countries in agricultural trade, trade barriers a wide range of green measures taken, on China's agricultural exports a lot of impact. Th
5、is paper describes the meaning of the green trade barriers, types and </p><p> 【Keywords】 Green trade barriers; Agricultural products; Effect; Current situation; Countermeasure</p><p><b
6、> 1 引 言</b></p><p> 眾所周知,中國是農產品的生產大國和出口大國。從20世紀80年代末以來,我國主要農產品產量就已經超過美國,成為世界上農產品生產量第一大國。目前,我國是世界第四大農產品出口國,也是發(fā)展中國家最大的農產品出口國。但近年來,有些發(fā)達國家和地區(qū)為了保護本國農產品生產和市場,開始實行以強調農產品安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準為主要內容的綠色貿易壁壘政策,對我國農產品的出口
7、產生了不利影響。另一方面,我國農產品生產者和加工者素質不高、農業(yè)標準化程度低等原因,也致使我國農產品出口企業(yè)不斷遭遇發(fā)達國家的綠色貿易壁壘。綠色貿易壁壘給我國出口創(chuàng)匯帶來了巨大的損失,據(jù)統(tǒng)計,加入世貿組織以來,我國約有90%的農產品受到綠色貿易壁壘的限制和影響?!?】因此,認真研究綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響,以提高我國農產品質量和國際競爭力為出發(fā)點,結合我國國情的客觀現(xiàn)狀,為農產品出口找到一些行之有效的打破綠色貿易壁壘的方法和措
8、施,對我國農產品的出口發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。</p><p> 1.1、綠色貿易壁壘概述 </p><p> 世界經濟的高速增長,給人類的生活帶來巨大方便的同時,也導致了全球性的自然資源和環(huán)境的破壞,環(huán)境問題已被世界各國廣泛關注。與此同時,人們的消費觀念也發(fā)生了變化。人們開始注重生活質量、身體健康、食品安全及營養(yǎng)等問題,特別是對農產品的需求偏好,更是明顯地轉向了綠色、健康、營養(yǎng)及多樣
9、性。而對于農產品貿易而言,長期以來,各成員國出于政治、經濟等原因,一直采取著諸多保護措施。由于傳統(tǒng)的關稅措施已經受到世界貿易組織的嚴格約束,其他非關稅措施的制度也日益完善。在這種背景下,綠色貿易壁壘就成為一種既能夠維護世界貿易組織成員國利益,又能夠保護環(huán)境的新型貿易保護措施。這些措施迅速地被世界各國接受并廣泛使用,成為近年來在各國發(fā)展最快的一種貿易保護措施。</p><p> 1.1.1綠色貿易壁壘的含義<
10、;/p><p> 通常所說的綠色貿易壁壘是指:進口國政府以保護人類、動植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全為由,而采取的直接或間接限制,甚至禁止某些商品進出口的法律、法規(guī)和政策措施。在世界貿易組織的《技術性貿易壁壘協(xié)定》中的定義如下:綠色貿易壁壘是指主權國家或單獨關稅區(qū)以保護生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類動植物的健康為由,以保護本國的市場和貿易、維護國家根本利益為目的,通過制定強制性的技術法規(guī),建立必要的檢驗、認證和審批等程序,
11、對國外商品進行市場準入限制的一種貿易保護措施。</p><p> 1.1.2綠色貿易壁壘的基本類型</p><p> 近幾十年來,發(fā)達國家利用自身的技術優(yōu)勢,先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標準、綠色標志等創(chuàng)新的制度安排,以期達到抑制負外部性的輸入和保護國內經濟的目的。具體而言,綠色貿易壁壘主要有以下基本類型:</p><p><b> 1.綠色技術標準<
12、;/b></p><p> 發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術壟斷地位。其在保護環(huán)境的名義下,通過立法或其他非強制性手段,制定許多的環(huán)境技術標準和法規(guī),限制國外產品進口。</p><p><b> 2.綠色包裝制度</b></p><p> 綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,并無環(huán)境污染、可以循環(huán)和再生利用的包裝。例如,歐美對進口
13、的木質包裝規(guī)定(包括木質鋪墊材料、支撐材料、托盤等),一些貨物的木質包裝物,均須有出口國出入境檢驗檢疫機關出具的,已經過熱處理、熏蒸處理、防腐劑處理或其它為進口國所認可的處理措施的證明。</p><p> 3.綠色衛(wèi)生檢疫制度</p><p> 為保護國內消費者的利益,滿足對商品健康、安全等隱性需求,各國海關、商檢機構都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對進口商品的品質進行檢測和鑒定。發(fā)達國家
14、對食品、藥品的衛(wèi)生指標的規(guī)定十分嚴格, 如食品的安全衛(wèi)生指標、農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。</p><p><b> 4.綠色環(huán)保標志</b></p><p> 是由政府管理部門按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商印在產品及包裝上的一種圖案,以向消費者表明,該產品從生產、使用到回收處理整個過程均符合生存和環(huán)境保護的要求。</
15、p><p> 1.1.3綠色貿易壁壘的特點</p><p> 綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:</p><p><b> 1.名義上的合理性</b></p><p> 綠色貿易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名,而實施的貿易限制或制裁措施?,F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質量的要求越來越高,會很自然地
16、關注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了這一共同心理,使其具有一定的合理性。 </p><p><b> 2.形式更具合法性</b></p><p> 綠色貿易壁壘主要以國際、國內的公開立法為依據(jù),具有形式上的合法性。發(fā)達國家大力推廣保護環(huán)境立法,國際上也已經簽署了不少的多邊協(xié)議,為綠色貿易壁壘提供了法律
17、支持。這些立法措施及國際協(xié)議使綠色貿易壁壘的實施具有了合法性。</p><p> 3.保護對象更具廣泛性</p><p> 綠色貿易壁壘保護的內容十分廣泛,它不僅涉及與資源環(huán)境保護和人類健康有關的許多農產品在生產和銷售方面的規(guī)定和限制,而且對那些需要達到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產生巨大壓力,因此對發(fā)展中國家的對外貿易與經濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。</p>
18、<p> 4.保護動機更具隱蔽性</p><p> 與傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施,如進口許可證與配額等相比,綠色貿易壁壘具有更多的隱蔽性。首先,它不像配額和許可證管理措施,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿易摩擦。其次,綠色貿易壁壘是建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的各種檢驗標準,不僅極為嚴格,而且煩瑣復雜,使出口國難以應付和適應。</p><p> 5.實施效果更具歧視
19、性</p><p> 由于綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性,因此,在具體實施和操作時,也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。許多由綠色貿易壁壘而引起的貿易爭端,都是因為設置這類壁壘的進口國實行歧視性貿易政策而引起的。更為重要的是,人們通常認為,盡管綠色貿易壁壘屬于貿易保護措施,但由于是以環(huán)境保護為目的,因而,只要在對國內外同種產品都實施同一環(huán)保標準的限制時,就視為做
20、到了貿易政策的"公正,公平"。然而,在現(xiàn)階段,以發(fā)達國家的環(huán)保標準要求發(fā)展中國家,顯然是不合理的。</p><p> 總結上述特點可以看出,綠色貿易壁壘具有兩重性:從形式上看,是為了適應環(huán)境保護的要求而對自由貿易加以限制;從實質而言,是貿易保護和環(huán)境保護的結合,是貿易保護中一種新型的非關稅壁壘。綠色貿易壁壘以其外在的合理性和內在的隱蔽性,成為目前國際上廣泛采用的一種貿易壁壘。</p&g
21、t;<p> 2、綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響</p><p> 中國是一個人口大國,農業(yè)的發(fā)展和農產品的出口對中國來說具有特別重要的意義。在國際市場中,我國的自然資源豐富,加之農產品又是勞動密集型產品,所以我國農產品的出口一直具有比較優(yōu)勢,在國際市場競爭中有明顯的價格空間。加入WTO以來的八年多時間里,中國農產品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己,出口取得了不錯的成效,但這并不意味著中國農產品出口可以高
22、枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下,隨著中國開放度的進一步擴大,農產品所面臨的國內外環(huán)境將更復雜,綠色貿易壁壘對我國農產品出口所產生影響還是非常巨大的。統(tǒng)計顯示,入世以來,我國出口農產品遭遇了11個國家和地區(qū)貿易救濟調查15起,涉案金額約5億美元,占同期總案件數(shù)和總涉案金額的比例分別為 5% 和6%。目前,我國有90%的農產品出口企業(yè)都不同程度地受到國外綠色貿易壁壘的影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂
23、蜜,進而又擴展到畜產品和水產品。令人擔憂的是,國外貿易壁壘日趨綜合化,且范圍還在擴大?!?1】 </p><p> 2.1綠色貿易壁壘對農產品出口的正面影響:</p><p> 1.有利于促進我國農業(yè)技術水平及農產品質量的提高</p><p> 綠色貿易壁壘所采用的各種技術標準,通常以先進的環(huán)保技術為基礎。我國農產品要突破綠色貿易壁壘,通過發(fā)達國家的各種檢測
24、項目,只有靠提高農業(yè)技術水平和農產品的技術含量,才能提高農產品的質量。從長遠來看,我國農產品技術含量和質量提高了,便可以增強農產品在國際市場上的競爭力。</p><p> 2.有利于我國調整農產品結構,積極發(fā)展綠色農業(yè)</p><p> 綠色貿易壁壘的實施,迫使我國農產品盡快適應綠色貿易標準。為了達到這個目的,我國的農業(yè)發(fā)展必須合理配置和利用資源,重點發(fā)展有利于環(huán)保的農產品生產。在政策
25、和資金上,向有利于突破綠色貿易壁壘的環(huán)保型農產品產業(yè)傾斜;在農產品生產過程中,控制對化肥、農藥、獸藥的使用,大力發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的綠色農業(yè),維護農業(yè)生產環(huán)境的生態(tài)平衡。</p><p> 3.可促使我國農產品生產企業(yè)積極提高質量認證標準</p><p> 為了適應一些國家已經建立的綠色市場準入制度,迫使我國農產品生產企業(yè)積極做好農產品生產基地的環(huán)境認證,提高農產品的質量標準認證,以加
26、強出口產品的國際競爭力。近年來,由于農產品質量不能達到相關標準,而喪失出口機會的事件時有發(fā)生。作為國際公認的食品安全基準標準的食品法典(CAC),目前在發(fā)達國家已普遍采用,而且發(fā)達國家基本壟斷了CAC標準的制定和修訂工作。歐盟早在2002年1月就以此法典為由,宣布全面禁止我國動物源產品的進口。在遭受如此嚴重的綠色貿易壁壘的情況下,我國農產品生產企業(yè)當痛定思痛,以CAC為食品安全標準,不斷加大力度切實提高質量認證水平,增強向發(fā)達國家出口農
27、產品的競爭力。</p><p> 4.有利于保護和改善我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境</p><p> 發(fā)達國家實施綠色貿易壁壘,以外部力量的形式,強制性的促使我國廣大農民增強環(huán)保意識。在農產品生產過程中采取環(huán)保措施,保證農產品不受污染,從而,在我國廣大農村形成一個“在生產中保護和改善生態(tài)環(huán)境,在保護和改善生態(tài)環(huán)境中生產”的良性循環(huán)。</p><p> 2.2綠色貿易壁壘對
28、農產品出口的負面影響:</p><p> 1.削弱了我國農產品的國際競爭力</p><p> 一方面,綠色貿易壁壘削弱了我國農產品的價格優(yōu)勢。我國農產品出口為了達到進口國的環(huán)境標準,不得不增加有關環(huán)境的檢驗、檢疫、測試、認證等手續(xù)及相關費用,從而導致這些產品的成本大幅度上升,直接削弱了我國農產品在國際市場上的競爭能力。另一方面,直接減少了我國農產品的出口數(shù)量。改革開放以來,我國農產品出
29、口每年增加5%左右。但近幾年來,隨著綠色貿易壁壘的擴大和強化,農產品出口增長呈下降趨勢。目前,影響我國農產品出口的因素主要有農藥和有毒物質殘留量超標,以及使用發(fā)達國家已經禁用的農藥品種。許多發(fā)達國家針對不同農產品規(guī)定了不同的農藥最高殘留量標準,如日本規(guī)定了大米有52種,而我國尚未對不同種類產品規(guī)定不同的農藥殘留標準,因而使我國農產品出口量大幅度下降。</p><p> 2.影響我國出口農產品的市場范圍</
30、p><p> 由于我國長期忽視環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,出口農產品很難在短時間內達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。如果發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標準,并通過世界貿易組織將貿易與環(huán)保緊密掛鉤,這將會使我國許多出口農產品因達不到其“綠色標準”而被排擠出這些國家的市場之外,這將是我國農產品失去大量市場,對我國的農產品出口造成十分不利的影響。</p><p> 3.強化了發(fā)達
31、國家對農產品貿易的控制地位</p><p> 發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢,制定了苛刻的有關農產品貿易的技術標準,而我國農業(yè)發(fā)展水平在短期內是無法超越發(fā)達國家的,因此,國際農產品市場的產品準入制度與標準,將在一定時期內控制在發(fā)達國家手中,強化了這些國家對農產品貿易的控制地位。</p><p> 3、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析</p><p&g
32、t; 3.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現(xiàn)狀</p><p> 隨著我國經濟的發(fā)展,我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現(xiàn)象卻越來越普遍。</p><p> 1.遭遇綠色貿易壁壘的農產品種類擴大</p><p> 西方發(fā)達國家和地區(qū)對農產品實施綠色貿易壁壘的范圍正不斷擴大,現(xiàn)已涉及到糧食、水果、蔬菜、畜產品、水產品、禽產品、茶、蜂蜜等大部分農產品。一般來講,
33、農產品遭遇綠色貿易壁壘主要是傳統(tǒng)的糧食、蔬菜等農作物,但隨著我國對外貿易的不斷發(fā)展,非傳統(tǒng)性農產品如水產品、蜂蜜等也紛紛遭遇綠色貿易壁壘。</p><p> 2.對我國實施綠色貿易壁壘的國家增多</p><p> 近些年來,對我國農產品實施綠色貿易壁壘的國家越來越多,我國遭遇綠色貿易壁壘的規(guī)模也日益增大。一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對我國實施綠色貿易壁壘,往往會引起其他一些國家對我國也實
34、行綠色貿易壁壘。</p><p> 3.遭遇越來越嚴格的綠色貿易壁壘</p><p> 為了削弱我國農產品的競爭力,一些發(fā)達國家不僅設置了綠色貿易壁壘,而且技術性壁壘的檢測項目越來越多、檢測指標要求也越來越高,甚至達到了苛刻的程度。例如,日本政府對菠菜制定了嚴格農藥殘留限量標準,造成了冷凍菠菜農藥殘留超標問題較多的現(xiàn)象.我國出口日本的冷凍菠菜也遭遇了同樣問題。2006年5月29日,日本
35、正式對進口農產品實施技術標準,十分苛刻的推出了《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》,全面提高了進口農產品的技術門檻和市場準入標準,“肯定列表制度”實施以來,中國對日農產品出口速度放緩,出口企業(yè)利潤下降、數(shù)量減少;出口商品結構也有所變化,對日出口數(shù)量較大的72種商品中有44種出口量下降, 37種出口額下降。</p><p> 3.2我國農產品遭遇綠色貿易壁壘的原因分析</p><p>
36、基于以上嚴峻的形勢,我們有必要對我國農產品遭遇綠色貿易壁壘的主要原因進行認識.</p><p> 3.2.1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析</p><p> ?。?)綠色貿易壁壘逐漸成為世界貿易保護的基本措施。綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高,成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易保護措施。在全球4917種產品中,受綠色貿易壁壘影響的3,746種產品的貿易額達
37、47,320億美元,其中直接受影響的達67,90億美元,占貿易總額的13%。全球共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施。近年來歐盟國家禁止進口的“非綠色產品”價值越來越高,其中90%來自于發(fā)展中國家,涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品?!?】</p><p> (2)國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價值觀被廣泛接受
38、。人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生狀況及食品安全日益關注,追求高品位生活的意識也越來越強,對衣、食、住、行的要求越加嚴格,“綠色”成為了一種時尚,一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求,保護本國產品在國內市場的競爭力。為此,發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費,實施綠色管理,通過制定相關法律與政策,約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。</p><p>
39、 3.2.2我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析</p><p> ?。?)我國農業(yè)標準化程度低,生產技術與發(fā)達國家存在差距。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術標準嚴重缺乏。此外,國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對滯后,周期也長,沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面,我國農產品
40、要進入國外市場,就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證,一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力,造成認證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面,我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志,不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用,還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費,使一些企業(yè)望而生畏。</p><p> (2)我國環(huán)保意識淡薄,缺乏綠色經濟觀念。我國在向現(xiàn)代農業(yè)轉化的進程中,盡管農作物的產量不斷提高
41、,但由于我國環(huán)保意識淡薄,沒有及時采取有效的環(huán)保措施,致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19種污染,通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物,使農產品受到污染,導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外,由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后,導致食品后續(xù)污染問題嚴重,造成食品生產前期污染未消除,后續(xù)污染依然存在的狀況。然而,目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度,國際標準化組織也推出ISO14000標準認證,其環(huán)境管理體
42、系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板,但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。</p><p> ?。?)我國農產品質低價廉,容易引發(fā)外國設置綠色貿易壁壘。我國是一個農業(yè)大國,并且勞動力資源豐富低廉,使得我國的水海產品、食用蔬菜、谷物、水產品制品和蔬菜水果制品等勞動密集型農產品,相比國際上大多數(shù)國家具有一定的價格優(yōu)勢,對發(fā)達國家的同類產品造成一定的生存壓力。此外,我國長期忽視環(huán)保產業(yè)發(fā)展且對科技投入量少導致農產品
43、質量較低,再加上我國在農產品農藥殘留方面的衛(wèi)生檢驗指標上有漏洞,面對發(fā)達國家嚴格甚至苛刻的產品檢驗標準,很容易遭受綠色貿易壁壘。</p><p> 無論從國際還是國內方面來看,我國農產品貿易都受到了很大的限制和影響,這就要求我國要嚴格控制綠色產品的加工制作,切實推進農業(yè)標準化,與國際接軌,不僅可以提高我國產品質量,還可以借此保護環(huán)境,平衡生態(tài)。</p><p> 4、我國應對農產品出口
44、中的綠色貿易壁壘的對策</p><p> 綠色貿易壁壘是一個相對的概念,當其只被用來環(huán)境保護時,是一種合法的且應予以鼓勵的措施,但若超出了適當原則或被用來限制進出口貿易時,就成為綠色貿易壁壘。中國是一個貿易大國,又是一個發(fā)展中國家,國內技術水平低,應對措施不夠,由于綠色貿易壁壘的存在,出口產品往往被拒之門外。中國應結合本國的實際情況進行積極研究和準備,一方面要尊重環(huán)境保護,做好國內環(huán)保工作,加大綠色技術開發(fā)和運
45、用;另一方面要積極與設障國進行協(xié)商和談判,合理合法地消除綠色貿易壁壘,捍衛(wèi)我們的利益。我們應從以下幾方面應對綠色貿易壁壘;</p><p> 4.1切實推進農業(yè)標準化</p><p> 農業(yè)標準化工作就是以農業(yè)科技和實踐經驗為基礎,按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、選優(yōu)的原則,把先進科技成果和綠色技術轉化為標準,并加以監(jiān)測、實施,使農業(yè)生產、加工、管理和服務實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農
46、業(yè)標準化,既可提高農業(yè)科技成果的轉化率,推動我國農業(yè)增長方式轉變,又可以促進農產品優(yōu)質化,增強我國農業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農業(yè)標準的研究,就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術,并將其大力推廣,使綠色技術上升為“農業(yè)標準化”中重要一部分的。我國應根據(jù)農產品國際市場的需要,不斷更新農業(yè)標準,并使農產品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系 。從而為我國農產
47、品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。</p><p> 4.2發(fā)展生態(tài)農業(yè),走可持續(xù)發(fā)展農業(yè)之路</p><p> 發(fā)展生態(tài)農業(yè)是打破綠色貿易壁壘的有效途徑。首先,必須掌握充分的市場信息,在此基礎上, 改善環(huán)境并保護土壤質量。其次, 加強農業(yè)基礎設施建設, 為農業(yè)的發(fā)展提供良好的的基礎條件;第三, 要加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的研究力度, 積極給予政策支持; 要提高農業(yè)品種的產出、抵御災害能力;最
48、后 要采取措施鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè),促進生態(tài)農業(yè)規(guī)模的不斷擴大, 實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)得到發(fā)展, 就能生產出更多高品質、符合國際環(huán)保標準的綠色農產品, 就可以抵制綠色貿易壁壘的消極影響, 增強農產品在對外貿易中的競爭力。 </p><p> 4.3強化國民對農產品出口綠色經濟意識</p><p> 1.加強宣傳工作,提高全民環(huán)保意識</p><p> 通
49、過宣傳,提高全社會對綠色貿易壁壘的認識,建立綠色消費觀,提倡綠色生活方式。首先,大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè),實施農產品綠色出口戰(zhàn)略。通過我國農業(yè)生產的調整和升級,鼓勵技術創(chuàng)新,提高農產品質量,使農產品出口由低質量向高質量和高附加值發(fā)展。其次,根據(jù)國際通行的農產品質量標準,確保農產品在生產和銷售過程中不受人為和環(huán)境的污染,對農產品進行全程監(jiān)控。第三,通過培育農業(yè)龍頭企業(yè),帶動農戶生產標準化,以生產出更多的綠色食品和有機食品,提高我國農產品的國際
50、競爭力。 </p><p> 2.完善我國生態(tài)環(huán)境保護和食品安全的法律法規(guī)</p><p> 國際社會對生態(tài)環(huán)境和食品安全日益關注,我國應出臺相應的法律法規(guī)來控制污染,減少生態(tài)環(huán)境破壞,關閉效益低、污染高的小型企業(yè)。同時,倡導生產加工“綠色食品”,加大對農產品質量檢查力度。及時調整相應的法律法規(guī),加快建立一套與國際食品衛(wèi)生標準接軌的行業(yè)生產標準,以確保我國農產品的出口符合標準。<
51、/p><p> 4.4實施扶持綠色產業(yè)的政策措施</p><p> 有效應對綠色貿易壁壘的前提是充分了解重點出口農產品和重點出口國的技術標準。因此,建立完備的綠色貿易壁壘預警機制,對于采取有效的事前預防措施、在生產過程中有針對性地遵循相應的技術標準以及制定事后應對策略等都具有非常重要的意義。一套成熟的預警機制,應當包括進口國農產品質量安全法律法規(guī)體系,農產品生產技術標準體系,農產品質量安全
52、認證體系,農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農業(yè)投入品的使用標準,農產品包裝的材質和成分要求等內容。應當充分利用現(xiàn)代信息手段,建立國外綠色貿易措施數(shù)據(jù)庫和咨詢網(wǎng)站,收集、整理、跟蹤國外綠色貿易壁壘的發(fā)展動態(tài),聘請專家進行分析預測,并及時發(fā)布預警信息,為出口企業(yè)和相關部門提供權威的咨詢服務。</p><p> 4.5實施“科技興農”戰(zhàn)略,提高自身競爭力</p><p> 綠色貿易壁壘的產生與
53、農產品本身質量要求密不可分。但由于我國經濟和科技的落后,農業(yè)生產依舊以傳統(tǒng)的畜牧耕種方式為主,只求產量不求質量。生產過程中的科學技術含量和水平與發(fā)達國家相比還存在明顯的不足,往往無法生產出高質量的農產品。據(jù)調查,世界上發(fā)達國家農業(yè)科技投入占農業(yè)總產值的比重超過5%,但我國只有0.17%~0.27%;而且我國的科技成果轉化率較低,目前農業(yè)成果轉化率只有30%~40%,大多數(shù)成果無法轉化為生產力而僅停留在實驗室階段。【9】針對這種局面,我們
54、必須不斷加強同世界各國的交流與合作,積極引進外國先進的農業(yè)生產技術,從而提高農產品的科學技術含量。這樣,我國的農產品出口就可以通過本身質量的提高從正面沖破綠色貿易壁壘,真正做到不再畏懼所謂綠色貿易壁壘,增強在國際市場的核心競爭力。</p><p><b> 結論</b></p><p> 總之,由于綠色貿易壁壘具有的合理性、合法性以及適用的廣泛性,已經成為世界貿易
55、領域的普遍做法,并在客觀上起了保護本國市場的作用。為此,我們一方面要主動適應綠色貿易壁壘,發(fā)揮它對我國農產品出口的正面影響;另一方面我們要堅決抵制不正當?shù)木G色貿易壁壘,防御它對我國農產品的負面影響。同時,應該認真剖析我國農產品遭遇綠色貿易壁壘的原因,通過正確及有效的措施來應對綠色貿易壁壘,加強我國農產品出口的國際競爭力。</p><p><b> 致 謝</b></p>&l
56、t;p> 本文從選題的確定,論文的寫作、修改到最后定稿得到了我的指導老師李亞麗的悉心指導。在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。她嚴肅的教學態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W精神,精益求精的工作作風深深地感染和激勵著我在此,謹向李亞麗老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。此外,還要感謝在大學四年中幫助我的人,感謝國際商學院的老師在學習上的點撥。同時,也要感謝
57、在論文寫作過程中,幫助過我、并且共同奮斗四年的大學同學們,能夠順利完成論文,是因為一路上有有你們,再次衷心地感謝所有在我論文寫作過程中給予過我?guī)椭娜藗儯x謝!</p><p> 最后,我要向在百忙之中抽時間對本文進行審閱、評議和參加本人論文答辯的各位老師表示感謝!</p><p><b> 參考文獻</b></p><p> 【1】岳利
58、鴻著,《綠色貿易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》,2007年5月</p><p> 【2】項國:淺議綠色貿易壁壘對我國貿易的影響和對策[J]. 經濟師. 2008(2):47~48 </p><p> 【3】王征,馬發(fā)生. 我國農產品出口應對綠色壁壘策略分析[J].財經論壇,2007,</p><p> 【4】頓紅著,《淺談綠色貿易壁壘對
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