高校財務管理畢業(yè)論文

1、<p>　　本科生畢業(yè)論文（設計）</p><p>　　論文（設計）題目： 淺議我國高校財務管理的現(xiàn)狀和完善</p><p>　　系 別： 會計學系 </p><p>　　專 業(yè) (方 向)： 財務管理 </p><p&

2、gt;　　年 級、 班： 2008級財務管理本科2班 </p><p>　　學 生 姓 名： </p><p>　　指 導 教 師： </p><p>　　2012 年 5 月 10 日</p>

3、<p>　　淺議我過高校財務管理的現(xiàn)狀和完善</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　我國高校財務管理的研究背景成為備受關注的問題，隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入 ， 我國高校財務管理工作發(fā)生了深刻變化 ， 并取得了顯著成效。但是當前高校財務管理仍存在不少問題 ， 為此必須進一步加強高校財務管理工作 ， 解決所存在問題 ， 促進高校持續(xù)

4、發(fā)展。本文分析了當前高校財務管理在市場經(jīng)濟條件下，高校環(huán)境的變革下，針對高校財務管理過程中存在的現(xiàn)狀及在此現(xiàn)狀下出現(xiàn)的種種財務管理不合理的問題，并就此提出了幾點粗淺看法。</p><p>　　[關鍵詞] 財務管理 高校 問題 現(xiàn)狀 完善 </p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The universi

5、ty financial management background to become a major concern with the deepening of reform and development of higher education, the university financial management in China has undergone profound changes, and have achieve

6、d remarkable results. Current university financial management there are still many problems, this must be further strengthening financial management to solve the problem, Colleges Sustainable Development. This paper anal

7、yzes the current University Financial Management</p><p>　　[key words] 　　Financial Management Colleges and Universities</p><p>　　Problem 　　Status quo 　Perfect</p><p><b>　　

8、目錄</b></p><p>　　一、我國高校財務管理的背景，意義和目標1</p><p>　?。ㄒ唬?、 我國高校財務管理的背景和意義1</p><p>　　1、我國高校財務管理的背景1</p><p>　　2、我國高校財務管理的意義2</p><p>　?。ǘ?、 高校財務管理的目標2<

9、/p><p>　　二、分析我國與國外在高校財務管理的現(xiàn)狀2</p><p>　?。ㄒ唬?、 國外高校營運模式與管理方式的現(xiàn)狀2</p><p>　　1、發(fā)達國家的高等教育已經(jīng)跨越了從精英化從大眾化的階段，2</p><p>　　2、國外高校的辦學經(jīng)費主要來源于3</p><p>　?。ǘ?、 我國高校財務管理的現(xiàn)狀

10、3</p><p>　　三、目前我國高校財務管理面臨和存在的問題4</p><p>　　1、效益觀念淡薄，缺乏理財意識4</p><p>　　2、財務信息前瞻性不強4</p><p>　　3、預算編制不完善，執(zhí)行不嚴格5</p><p>　　4、資產(chǎn)管理觀念淡薄，配置不合理5</p><p

11、>　　5、內(nèi)部控制制度不健全，資產(chǎn)安全存在隱患；6</p><p>　　6、會計基礎工作不規(guī)范6</p><p>　　7、銀行貸款過多，財務風險加大7</p><p>　　四、加強我國高校財務管理工作的對策7</p><p>　　1、建立和完善科學的財務決策機制7</p><p>　　2、健全高校經(jīng)濟責

12、任制，規(guī)范高校的財務運行機制7</p><p>　　3、優(yōu)化資源配置，建立資產(chǎn)合理流動制度，提高資產(chǎn)的使用效率8</p><p>　　4、樹立正確的財務風險意識，確保高校財物安全8</p><p>　　5、加強高校財務部門財務人員的培訓工作9</p><p><b>　　五、結論9</b></p>

13、<p><b>　　參考文獻10</b></p><p><b>　　致謝11</b></p><p>　　聲 明12</p><p>　　淺議我過高校財務管理的現(xiàn)狀和完善</p><p>　　引言：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和不斷完善 ， 高校已經(jīng)由原來單純依靠上級

14、撥款的教學單位逐步發(fā)展成為多元化投資的集教學、科研、產(chǎn)業(yè)一體化的自主辦學實體 ， 預算外收入已成為高校重要的資金來源。特別是當前隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展 ， 教育經(jīng)費也隨著辦學規(guī)模不斷擴大而增加。如何在努力增加投入緩解高校發(fā)展經(jīng)費不足的同時 ， 加強財務管理 ， 提高經(jīng)費使用效益 ， 減少不必要的浪費和損失 ，已成為當前特別關注的問題。對我國高校財務管理 ， 認真進行總結所取得的成績、正視存在的問題、分析 面臨的新情況和新要求制定加

15、強和改進的對策措施，很有必要。</p><p>　　我國高校財務管理的背景，意義和目標</p><p>　?。ㄒ唬?我國高校財務管理的背景和意義</p><p>　　1、我國高校財務管理的背景</p><p>　　20世紀 80 年代以來, 中國高等教育的發(fā)展面臨來自兩個方面的挑戰(zhàn): 一個是世界性的科技革命;另一個是中國的經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市

16、場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。這兩個挑戰(zhàn)的實質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關系變革的體制。作為高校管理的重要組成部分之一的財務管理, 盡管其本質(zhì)仍然是組織和處理高校各種財務收支活動及其整體經(jīng)濟關系的一種經(jīng)濟管理工作,但是這兩種挑戰(zhàn)對它的影響已十分明顯。</p><p>　　2、我國高校財務管理的意義</p><p>　　財務管理工作是高校的工作管理重點，有效的管理是將有限的資金發(fā)揮效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免浪費，

17、為教育事業(yè)提供充足保障。加強和完善高校財務管理體制，對于提高學?？傮w管理水平具有至關重要的作用。本文通過對我國高校財務管理存在的問題及其原因進行了詳細分析，并且在此基礎上提出了加強高等學校財務管理的建議和策略。</p><p>　?。ǘ?高校財務管理的目標</p><p>　　高校財務管理的目標，取決于學校的總體目標。高等學校是科研的中心和培養(yǎng)人才的搖籃，高校的辦學目標是以較低的人力、

18、財力和物力的投放和使用，為社會培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的人才，提供更多的科研成果，為我國的經(jīng)濟建設服務。因此，高校財務管理的目標應與高校的辦學目標保持一致，直接集中反映財務管理的基本特征。高校財務管理的目標可以概括為：按照財務管理的原則，完成財務管理的任務，財務狀況正?；顿Y效益最大化，進而完成高校培養(yǎng)國家需求合格人才的總目標和總需求。</p><p>　　二、分析我國與國外在高校財務管理的現(xiàn)狀</p>

19、<p>　?。ㄒ唬?、 國外高校營運模式與管理方式的現(xiàn)狀</p><p>　　國外學者對于高校財務管理的相關研究很少，而且西方發(fā)達國家的教育運營方式與我國差異極大。究其原因，主要有兩個方面：</p><p>　　1、發(fā)達國家的高等教育已經(jīng)跨越了從精英化到大眾化的階段，在而在跨越這個階段的過程中，國外高校（尤其是西方發(fā)達國家）由于國家人口基數(shù)遠低于中國，且加之當時較高的國家經(jīng)濟水平，

20、政府及社會各階層對于高等教育投入的壓力相對來說并不大，高校擴張需求遠比中國高校要小很多，處于一種較為平穩(wěn)的需求階段。高校產(chǎn)權相對明晰，自治能力也較強。絕大多數(shù)國外高校即使擴張也相當理性，不盲目擴張，教師薪金水平、校園基礎建設規(guī)模及招生規(guī)模都維持在一種較為穩(wěn)定的水平上。因而國外高校對資金需求來源相對穩(wěn)定，很少需要從銀行貸款維持，因此極大降低了高校貸款及財務風險發(fā)生的可能性。</p><p>　　2、國外高校的辦學經(jīng)

21、費主要來源于：政府資助、社會及個人捐助、及學生學費三個方面，在管理體制上，無論公立還是私立大學，都有獨立的校董事會，其領導下的基金會運作也較為成功，職責明確，類似于與企業(yè)治理結構。這種結構不僅為學校提供了充足的辦學資金，而且資金的使用狀況也受到較為嚴格的監(jiān)督。在高校資產(chǎn)負債率極低的狀態(tài)下，相應的，高校貸款與財務風險也極低。此外由于我國與國外國家國情不同，其高校管理者的能力、素養(yǎng)、觀念及選拔任命的方式也不同于我國，直接可供借鑒國外高校貸款

22、與財務風險研究成果的借鑒也較少。因此，我們只能將適用于國內(nèi)實際情況的少量國外經(jīng)驗進行借鑒與研究，本文將更側(cè)重于國內(nèi)的相關研究成果。</p><p>　?。ǘ?、 我國高校財務管理的現(xiàn)狀</p><p>　　高校財務管理改革取得的成績。這些年我國高等學校財務管理進行了一系列制度和體系方面的改革，取得了一定成績。主要表現(xiàn)在：一是財務管理方式從分級管理逐漸走向“集中管理”。在過去，大部分高校一直

23、實行“兩級管理，兩級核算”的財務管理和會計核算方式，如今推行會計委派制、實行財務人員的統(tǒng)一管理和會計業(yè)務一級核算的集中管理方式已成為許多高校的做法。而是初步建立了高效經(jīng)濟責任制。明確了校（院）長作為高等學校的法定代表人對學校的財務工作負有法律責任，并根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，按校內(nèi)管理層次分別建立起總會計師或主管財務工作的副校（院）長、財務處長、二級單位財務負責人和基層財務人員等若干個層次的各級經(jīng)濟責任制。三是完善了資金安全保障

24、制度，控制高校貸款規(guī)模。為防范教育資金風險，確保教育資金安全，教育部嚴禁各校進行股票和風險性債券投資，還提出加強資金管理的新辦法，對大額資金流動、對外投資及提供保障，都進行了嚴格的規(guī)范和限制；與此同時，針對高校銀行貸款規(guī)模過大所存在的財務風險，教育部與財政部對高校貸款的原則、貸款資金的使用方向和管理均作了明確的要求，以防范財務風險，確保經(jīng)濟活動和資金獲活動的安全。</p><p>　　三、目前我國高校財務管理面臨

25、和存在的問題</p><p>　　1、效益觀念淡薄，缺乏理財意識</p><p>　　目前高校財務管理存在著“等、靠、要”現(xiàn)象。在開辟市場，廣拓財源方面缺乏進取精神，缺乏效益觀念，盲目性較大，重大投資缺乏真實可靠的可行性研究報告，許多校辦企業(yè)，研究機構及智力資源沒有得到有機結合和有效開發(fā)。</p><p>　　2、財務信息前瞻性不強</p><p

26、>　　財務部門提供的會計信息主要是為學校領導進行各項決策提供依據(jù)、算賬、報賬，對內(nèi)對外只以能提供有關的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重于事后的監(jiān)督，相對忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數(shù)據(jù)的核算中，沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)。這樣的會計工作模式嚴重滯后于高校改革，也與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應。而財務部門提供的財務信息前瞻性不夠、指導性不強，也不利于學校領導運用財務信息進行工作決策。&

27、lt;/p><p>　　3、預算編制不完善，執(zhí)行不嚴格</p><p>　　在高校內(nèi)部建立、規(guī)范預算管理制度是高校財務管理制度的核心。預算管理的主要內(nèi)容是對學校資源的組織和使用做出合理安排。因此，預算編制的合理性極其重要。一些高校常常在沒有學校整體發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下進行預算編制，導致重視短期活動而忽略長期目標，預算與學校長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應。久而久之，出現(xiàn)高校財務狀況總體失衡，從而阻礙學校的有序發(fā)

28、展。一些高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預算重視不夠，編制方法簡單。在實際工作中，預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高，從而編制的部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌和體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向。在經(jīng)費使用上存在辦公經(jīng)費流失嚴重、教學經(jīng)費分配不合理、經(jīng)費支出效率不高等現(xiàn)象，影響了教育事業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　4、資產(chǎn)管理觀念淡薄，配置不合理</p><p>　　教育資源浪費現(xiàn)象突出，由于

29、高校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育經(jīng)費屬無償撥款，學校事業(yè)支出沒有明確要求對教育成本進行核算，購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。因此，長期以來學校在對教育經(jīng)費的使用觀念上，重視社會效益，忽視經(jīng)濟效益；重視教學、科研等計劃任務的完成，忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用，致使無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄，資產(chǎn)管理混亂，家底不清等問題突出。資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)購置的論證、采購、使用、報廢等管理制度沒有有效實施，如固定資產(chǎn)求大求新，重復購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)

30、入賬、銷賬不及時，造成賬務混亂，賬面價值反映不準確，形成大量賬外資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)有實無賬、有賬無實、賬實不符。在資產(chǎn)配置中，學校重視找項目、要資金、購設備，輕視資產(chǎn)使用的管理和考核，忽視建立完善學校資產(chǎn)配置的約束性機制。</p><p>　　5、內(nèi)部控制制度不健全，資產(chǎn)安全存在隱患；</p><p>　　盡管高校財務管理制度和方法經(jīng)過多年實踐和探索，已有了很大的進步，但客觀上高校內(nèi)部控制制

31、度仍存在控制范圍、控制內(nèi)容不全面，控制執(zhí)行不嚴等許多問題。而隨著近年來高校經(jīng)濟活動范圍的不斷拓展，一些高校在對外投資、收購資產(chǎn)、物資采購、基建項目招標等領域相繼發(fā)生這樣或那樣的問題，甚至涉及刑事案件，從而使高校資產(chǎn)安全保障存在較大隱患。因此，完善內(nèi)控制度，加強內(nèi)部控制，是保護學校財產(chǎn)亟待處理的工作。</p><p>　　6、會計基礎工作不規(guī)范</p><p>　　會計基礎工作是做好高校財務

32、管理工作的基礎。從近幾年的財務檢查、審計結果看，在許多高校中都或多或少地存在著會計基礎工作不規(guī)范的狀況。如不重視往來款項清理工作大量應收款及暫付款長期掛賬；固定資產(chǎn)賬實不符；科目設置不合理；報表不完整；賬務處理不規(guī)范、不及時；科研經(jīng)費結題不結賬；提取管理、人員費用過高；對外投資、借出款、資產(chǎn)核銷手續(xù)不健全；以學校名義對外提供擔保；在非銀行金融機構存款過多；對學校二級單位的財務管理薄弱；對校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權不清，家底不明等。</p>

33、<p>　　7、銀行貸款過多，使財務風險提高</p><p>　　近年來，在經(jīng)費投入不足的情況下，全國許多高校積極利用銀行貸款，加快基礎設施建設，改善辦學條件，使學校面貌發(fā)生了巨大變化，支持了我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。但同時也應該看到，部分高校在學校建設上缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，對銀行貸款的風險認識不足，不切實際地依靠銀行貸款鋪攤子、上項目。個別高校貸款項目論證不充分，貸款規(guī)模超出學校的經(jīng)濟承受能力，還有

34、的高校缺乏勤儉辦事業(yè)的思想，盲目追求高標準，甚至一些高校借款規(guī)模過大，資產(chǎn)負債率過高，財務風險加大。</p><p>　　四、加強我國高校財務管理工作的對策</p><p>　　1、建立和完善科學的財務決策機制</p><p>　　提高高校的財務管理水平，有效的防范財務風險的最基本途徑就是建立科學的財務決策機制。一個科學的決策機制肯定是一個民主、公開、充分論證的機制

35、。學校在進行重大的財務決策時必須遵循以上原則進行充分的論證，廣泛聽取來自教師、學校職工的意見，充分調(diào)動他們對學校財務監(jiān)督的能動作用，共同做好學校的財務管理工作。</p><p>　　2、健全高校經(jīng)濟責任制，規(guī)范高校的財務運行機制</p><p>　　根據(jù)國家有關的規(guī)定，在高校強化經(jīng)濟責任制。要把高校的資金使用權利與責任結合起來，并且將“利”也整合到“權”責”中去，把權、責、利三者結合起來，

36、促進對高校的資金使用的合理分配，形成良好的財經(jīng)工作運行機制。同時對于資金的使用質(zhì)量要進行跟蹤管理，要在制度上充分保證資金的使用安全。要發(fā)揮高校內(nèi)部審計部門的作用，對資金的使用情況進行審核，并且把審計結果納入到干部的考核中去，促進學校經(jīng)濟工作良性的循環(huán)。</p><p>　　3、優(yōu)化資源配置，建立資產(chǎn)合理流動制度，提高資產(chǎn)的使用效率</p><p>　　固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)中的重要組成部分，高

37、校應該設置專門的國有資產(chǎn)管理機構來管理高校的物資。但是并不能為了保證資產(chǎn)的安全而設置一系列的使用禁令，使得學校的實驗設備利用率低下，要確保資產(chǎn)的合理流動，設立一套既能保證國有資產(chǎn)安全又能使設備得到充分利用的管理機制，提高資產(chǎn)的使用效率。首先，要對國有資產(chǎn)進行徹底的盤查，做好登記，同時劃歸產(chǎn)權。然后，在設備進行流動時要做好登記手續(xù)，如果是借用的一定要向原部門辦理借用手續(xù)。最后，要定時對設備進行盤查，如果造成國有資產(chǎn)流失的，要追究產(chǎn)權管理部

38、門的責任。</p><p>　　4、樹立正確的財務風險意識，確保高校財物安全</p><p>　　近年來，我國越來越多的高校在進行對外投資和基礎設施改擴建，這種對外投資和對內(nèi)進行的基礎設施建設資金大多以舉債的方式來獲得的。由于這種債務風險的存在使得高校有可能導致財務風險的發(fā)生，造成資產(chǎn)的損失，影響到高校的生存與發(fā)展。因此，各高校應該在充分認識自身的前提下，樹立正確的財務風險意識進行投資管理

39、。要對風險的發(fā)生有一定的控制能力，要在確保高校財務安全的前提下尋求發(fā)展，不能舍本逐末。</p><p>　　5、加強高校財務部門財務人員的培訓工作，提高財會人員的素質(zhì)和工作水平作為高校財務管理部門應該注重財會人員的專業(yè)性培訓，讓他們學習最先進的財務管理知識，不斷提高財務管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財務部門在管理與監(jiān)督中的作用，更好地為高校財務管理工作服務。</p>&

40、lt;p><b>　　五、結論</b></p><p>　　當前我國高校的財務管理面臨著理財環(huán)境的大變化，必須進行改革和創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變高校財務管理理念，改變傳統(tǒng)管理模式，更好的實現(xiàn)高校的規(guī)模擴張；要建立、改進適應多渠道經(jīng)費來源要求下的核算體系；要從高校財務管理體制上制度上進行改革、創(chuàng)新、優(yōu)化。</p><p><b>　　外文翻譯</b>&l

41、t;/p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]牛秉林編著，財務管理規(guī)律論述［Ｍ］，南京：南京師范大學出版社，</p><p>　　2007，102-108</p><p>　　[2]趙鐵雨編著，財務體制研究［Ｍ］，南京：南京大學出版社，2008，</p><p><b

42、>　　67-89</b></p><p>　　[3]孟建編著，高校財務管理方法［Ｍ］，上海：上海財經(jīng)大學出版社，</p><p>　　2008，26-33</p><p>　　[4]許文明編著，財務核算方法研究［Ｍ］，北京：中國人民大學出版社，</p><p>　　2007，90-95</p><p>

43、;　　[5]董昆編著，我國財務管理體制創(chuàng)新研究［Ｍ］，天津：天津大學出版</p><p>　　社，2007，11-16</p><p>　　[6] 周波林：淺議我國高校財務管理的問題與對策[J]，金融經(jīng)濟，</p><p><b>　　2006（14）</b></p><p>　　[7]田麗君編著，淺析我國高校財務管理存

44、在的問題及對策[J]，現(xiàn)代商業(yè)，</p><p><b>　　2008（13）</b></p><p>　　[8]林暉編著，我國高校財務管理存在的問題及原因分析[J]， 《當代經(jīng)濟》</p><p>　　2010 年7 月（上）</p><p>　　[9]劉瑋敏編著，進一步加強我國高校財務管理的途徑[J]，財會研究，&l

45、t;/p><p><b>　　2007（7）</b></p><p>　　[10]張英編著，芻議我國高校財務管理的現(xiàn)狀與完善[J]，財務探索，</p><p><b>　　2007（4）</b></p><p>　　[11] 周軻編著，我國高校財務管理的改革與創(chuàng)新，《中國商界》，</p>

46、<p><b>　　2010（204）</b></p><p>　　[12] 陜西省教育會計學會編著. 高等學校財務管理研究 [ M ]. 西</p><p>　　安出版社, 2002</p><p>　　[13] 張瑞君編著， e時代財務管理 # # # 管理信息化理論與實踐的探</p><p>　　索 [M

47、 ]， 中國人民大學出版社, 2002</p><p>　　[14] 蔡思源編著， WTO 與中國加入世貿(mào)組織和中國的變化及對策</p><p>　　[M ]， 團結出版社, 2001</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　在本次畢業(yè)論文設計過程中，xx老師對該論文從選題、構思、資料收集到最后定稿

48、的各個環(huán)節(jié)給予細心的指引和教導，使我對我國高校財務管理的現(xiàn)狀和完善有了深刻的認識，得以最終完成畢業(yè)論文，在此表示衷心感謝。同時感謝參考文獻的各位作者，他們的思想使我開拓了眼界和思想。同時也要感謝同組各位同學在本文寫作的各個階段提出的許多寶貴意見和建議。在四年的學習生涯中，還得到眾多老師和同學的關心和幫助，在此，謹向各位老師和同學致以衷心的感謝和崇高的敬意！最后，我要向在百忙之中抽時間對本文進行審閱、評議和參加本人論文答辯的各位師長表示感