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文檔簡介
1、<p> 人口老齡化與社會發(fā)展關(guān)系研究</p><p><b> 摘要:</b></p><p> 人口,是社會構(gòu)成的豐體和摹礎(chǔ),是社會存在和發(fā)展的第一前提。人口老齡化,是指老年人口在人口總量中所占比例動態(tài)變化的過程,屬于人口年齡結(jié)構(gòu)的范疇。社會發(fā)展是一個國家調(diào)節(jié)“人與自然”之間和“人與人”之間關(guān)系總能力的綜合表現(xiàn),是指人、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的綜
2、合發(fā)展。社會發(fā)展需要一個良好的人口環(huán)境,即適度的人口數(shù)量、優(yōu)良的人口素質(zhì)和合理的人口結(jié)構(gòu)。人口老齡化,意味著人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,這種變化將會對社會的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活產(chǎn)生重大影響,必然要求調(diào)整各種社會關(guān)系和社會活動,使之與人口年齡結(jié)構(gòu)的變化相適應(yīng)。</p><p> 人口老齡化是社會發(fā)展到一定程度特別是達(dá)到相對富裕、文明、安定之后的產(chǎn)物。按照人口學(xué)的解釋,人口老齡化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是低生育率、低死亡事
3、和預(yù)期壽命的延長。歷史唯物豐義認(rèn)為,之所以出現(xiàn)低生育率、低死亡率和預(yù)期壽命延長的現(xiàn)象,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,所以說人口老齡化是人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和必然趨勢。</p><p> 人口老齡化對社會發(fā)展的影響是全方位的。一方面它涉及到社會全體成員;另一方面它影響到社會牛活的每一個方面。兩個方面相瓦貫通,對人的影響通過社會生活表現(xiàn)出來,社會?;畹淖兓绊懭说拇嬖跔顩r。在經(jīng)濟層面上,人口老齡化影響經(jīng)濟增長、勞動力構(gòu)
4、成、投資與消費、儲蓄、稅收等;在社會層面上,人口老齡化影響到社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系,將養(yǎng)老、健康、家庭等問題凸顯出來;在文化層面上,人口老齡化影響文化觀念的演進(jìn)和教育事業(yè)的發(fā)展。</p><p> 應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),必須堅持以馬克思主義的立場、觀點、方法為指導(dǎo),從中國的實際情況出發(fā),充分吸收發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的成功經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮,要大力發(fā)展經(jīng)濟,提高承受人口老齡化的能力;建立健全相應(yīng)的政策法律法規(guī)
5、和機構(gòu),從制度層面保障老年人的合法權(quán)益:努力構(gòu)筑一個符合老年人生存的人文社會倫理環(huán)境;充分開發(fā)老年人的健康資源和智力資源,促進(jìn)老年人的全面發(fā)展。走出一條具有中國特色的老齡化問題解決之路,使人口老齡化與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p> 關(guān)鍵詞:人口老齡化;社會發(fā)展;老年人;</p><p> 人口問題是人的問題的重要組成部分,通常由人口數(shù)量、人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)三個主要參數(shù)加以描述。人口數(shù)
6、量的含義無需多說;人口質(zhì)量是指以人的文化教育程度、工作生活能力、思想道德素養(yǎng)等為主要代表的人的綜合素質(zhì);人口結(jié)構(gòu)則包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和人口分布。本文所探討的人口老齡化,屬人口年齡結(jié)構(gòu)的范疇,指老年人口數(shù)量在人口總量中所占比例動態(tài)變化的過程。按照聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及以上老年人口的數(shù)量達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%,或者65歲及以上老年人口的數(shù)量達(dá)到或超過人口總數(shù)的7%,這個國家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡社會,成為“老年型”國
7、家(地區(qū)),人口老齡化現(xiàn)象由是產(chǎn)生。</p><p> 社會發(fā)展是一個國家調(diào)節(jié)“人與自然”之間和“人與人”之間關(guān)系總能力的綜合表現(xiàn),既包括人、經(jīng)濟、社會(狹義)、文化等各方面的綜合發(fā)展,也包括這些方面之間協(xié)調(diào)、平衡關(guān)系的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展主要是指社會生產(chǎn)力的發(fā)展,即人們征服自然、改造自然、利用自然的能力和水平的提高,與生產(chǎn)力發(fā)展相對應(yīng)的是社會物質(zhì)文明的進(jìn)步。社會(狹義)發(fā)展主要是指社會關(guān)系的發(fā)展,即社會的文明、和諧
8、、平等程度的提升,與社會(狹義)發(fā)展相對應(yīng)的是社會政治文明的進(jìn)步。文化發(fā)展主要包括思想道德、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)教育等方面的提高、繁榮和進(jìn)步,其功能體現(xiàn)為培養(yǎng)人和塑造人,與文化發(fā)展相對應(yīng)的是社會精神文明的進(jìn)步。</p><p> 人口問題,或者就本文所關(guān)注的人口老齡化問題,與社會發(fā)展有密切關(guān)系。雖然歷史唯物主義曾經(jīng)批判過人口決定論。但歷史唯物主義從不否認(rèn)人口對社會發(fā)展有影響。從直接意義上說,社會發(fā)展需要一個良好的人口
9、環(huán)境,即適度的人口數(shù)量、合理的人口結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的人口素質(zhì)。人口老齡化,意味著人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,這種變化將對社會的政治、經(jīng)濟、文化、制度等社會生活的各個方面產(chǎn)生重大影響,必然要求調(diào)整各種社會關(guān)系和社會活動,使之與人口老齡化相適應(yīng)。從終極意義上說,“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”,人是社會的主體,社會是人及其活動的共同體,人和人的實踐活動,既是社會發(fā)展的內(nèi)容、社會發(fā)展的條件,也是社會發(fā)展的最終目的。馬克思說:“是每一
10、個人都得到解放,社會本身也不能得到解放”。由此也可以說:要不是每一個人都得到發(fā)展,社會本身也不能得到發(fā)展。社會的發(fā)展是以人為本、以人為中心為目的來進(jìn)行的,是否有利于人,包括每個一個老年人的存在和發(fā)展。是評價社會發(fā)展的最終尺度。因此,正確認(rèn)識人口老齡化的現(xiàn)狀、原因及其對社會發(fā)展的影響,對于減少老齡化已經(jīng)帶來和可能帶來的沖擊,制定正確的政策、策略和措施,保持社會持續(xù)、健康</p><p> 一、“最有影響的現(xiàn)象”&
11、lt;/p><p> 人口老齡化作為當(dāng)代社會發(fā)展的重要現(xiàn)象,已經(jīng)引起了全世界的關(guān)注。聯(lián)合國社會發(fā)展委員會在1997年召開的第35屆會議上,提醒各會員國要“銘記21世紀(jì)老齡化是人類前所未有的,對任何社會都是一項重大挑戰(zhàn)”。法國人口學(xué)家索維認(rèn)為,人口老齡化是“逐漸發(fā)展著的文明的特征”,是現(xiàn)代一切現(xiàn)象中“最有影響的現(xiàn)象”。</p><p> ?。ㄒ唬┤丝诶淆g化的現(xiàn)狀</p><
12、p> 人口老齡化是人類社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,和那些自人類誕生以來就有的現(xiàn)象相比,可謂是一種全新的現(xiàn)象。</p><p> 在老齡化進(jìn)程中,中國扮演著重要角色。由于我國目前尚處于社會主義初級階段和特有的社會歷史進(jìn)程,與其他國家相比,人口老齡化具有以下豐要特點:</p><p> 老年人口數(shù)量大。我國人口數(shù)量多、基數(shù)大,所以老年人口的數(shù)量也大,位居世界第一,1世紀(jì)上半
13、葉,中國一直是世界上老年人口最多的國家,占世界老年人口總量的五分之一,21世紀(jì)下半葉,中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。</p><p> 老齡化速度快。人口老齡化是一個動態(tài)過程,中國的老齡化速度快表現(xiàn)在兩個方面:一是人口老齡化速度快于全國總?cè)丝诘脑鲩L速度,近二十年來,老年人口年增長速度快于世界其他國家。65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔模罚ヌ岬剑保矗?,發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時間,預(yù)計中國只用27年就
14、可以完成這個歷程,并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度。</p><p> 老齡化超前于現(xiàn)代化。中國屬于經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會的。具有明顯的“未富先老”的特征。城鄉(xiāng)老齡化水平倒置顯著。發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村,中國的情況則不同。目前,農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點,這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀(jì)后半葉,城鎮(zhèn)的老齡化水平才將
15、超過農(nóng)村,并逐漸拉開差距。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國家的重要特征之一,也是解決我國老齡化問題的難點所在。</p><p> (二)人口老齡化的成因</p><p> 人口老齡化在歷史進(jìn)入到現(xiàn)代社會后發(fā)牛發(fā)展是有其原因的。這個原因可從人口學(xué)和唯物史觀兩個角度加以闡明。</p><p> 按照人口學(xué),人口老齡化現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是低生育率、低死亡率和預(yù)期壽命的延長
16、。人口金字塔模型對此給予了形象的解釋。人口金字塔模型是把全部人口分為若干個年齡組,年齡最小的組在金字塔的底部,年齡最大的組在塔的頂端,每個年齡組的寬度表示該組在總?cè)丝诘谋壤?。人口老齡化既可以是金字塔底部少兒人口增長減慢而引起,也可以由金字塔頂部老年人口增長加速所導(dǎo)致。少兒人口增長減慢或老年人口增長加速在人口學(xué)中被分別稱之為“底部老齡化”和“頂部老齡化”。生育率、死亡率、預(yù)期壽命對底部老齡化和頂部老齡化所起的作用是不同的。生育率降低,意味
17、著新生人口的數(shù)量在減少,少年兒童人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋戎亟档?,?dǎo)致的是底部老齡化。死亡率降低,意味著絕大部分人口都能度過其童年、青年、中年,到達(dá)老年。預(yù)期壽命延長,意味著老年期的延長和老年人口數(shù)量的不斷增加,在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟?,?dǎo)致的是頂部老齡化。也有人把生育竄降低、死亡率降低和預(yù)期壽命延長,形象的稱之為“少生、少死、長壽”。</p><p> 從本質(zhì)上說,人口老齡化是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。生產(chǎn)力是人們解決社
18、會同相同矛盾的實際能力,是人類征服自然和改造自然使其適應(yīng)社會需要的客觀物質(zhì)力量。生產(chǎn)力的發(fā)展首先表現(xiàn)為經(jīng)濟的發(fā)展、物質(zhì)?;钯Y料的豐富。豐富的物質(zhì)生活資料能夠使人們豐衣足食,生存條件不斷改善,生活水平不斷提高。其次,生產(chǎn)力的發(fā)展推動了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使人們對自然和自身的認(rèn)識程度不斷加深,醫(yī)學(xué)水平不斷提高,營養(yǎng)、衛(wèi)生和醫(yī)療條件逐步改善,使對人類牛命構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各種傳染疾病得到有效遏制,以上兩點使人口死亡率持續(xù)明顯下降,預(yù)期壽命不斷延長。第
19、三,生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會牛活節(jié)奏的加快和競爭的加劇,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高,使得人們對人口的質(zhì)量越來越重視,隨著生活水平的提高,養(yǎng)育孩了的成本也不斷攀升,少生優(yōu)生的觀念逐漸深入人心,導(dǎo)致牛育率逐年下降。人口老齡化是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和必然趨勢。</p><p> 在我國人口老齡化進(jìn)程中,城鄉(xiāng)老齡化水平倒置是一個特有的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般
20、高于農(nóng)村,而我們國家目前的情況恰恰相反!這是一個饒有趣味的問題,人們尚未給出令人滿意的解釋,值得進(jìn)一步探究。</p><p><b> 二、“無聲的革命”</b></p><p> 人口老齡化影響當(dāng)代社會發(fā)展。這種影響是全方位的。一方面它涉及到社會全體成員;另一方面它涉及社會生活的每一個方面。兩個方面相互貫通,對人的影響通過社會生活表現(xiàn)出來,社會生活的變化影響人的
21、存在狀況。因此在以下幾個層面的探討中,對人的影響已蘊含其內(nèi)了:在經(jīng)濟層面上,人口老齡化影響經(jīng)濟增長、勞動力構(gòu)成、投資與消費、儲蓄、稅收等;在社會層面上,人口老齡化影響到社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系,將養(yǎng)老、健康、家庭等問題凸顯出來;在文化層面上,人口老齡化影響文化觀念的演進(jìn)和教育事業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國秘書長安南在國際老年人年啟動儀式的講話中,把人口老齡化現(xiàn)象稱作是一場“無聲的革命”。??梢娺@種影響是巨大的。</p><p>
22、 (一)人口老齡化的經(jīng)濟影響</p><p> 人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是國內(nèi)學(xué)術(shù)界在探討老齡化的影響時談?wù)撟疃嗟脑掝}。它包括雙向互動的兩個方面:一方面,經(jīng)濟發(fā)展對人口老齡化產(chǎn)生促進(jìn)作用。另一方面,老齡化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生壓力,這種壓力在當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展中尤其明顯。這是因為我國的老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障程度較低的條件下。</p><p> 人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響主要表
23、現(xiàn)在以下幾個方面:</p><p> 第一,勞動年齡人口比重的下降,導(dǎo)致勞動力不足。</p><p> 第二,撫養(yǎng)比的增加導(dǎo)致勞動力成本加大</p><p> 第三,分散財政支出和投資分配。</p><p> 以上所說只是有限的幾點,這有限的幾點已經(jīng)清楚地顯現(xiàn)出人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的壓力。人口老齡化不僅不是經(jīng)濟發(fā)展的必然障礙,它還可以
24、成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。為滿足老年人的特殊需求而為他們提供產(chǎn)品和和服務(wù)的老齡產(chǎn)業(yè)就是一個例子。由于老年人需求的多樣性,使得老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域和所包括的范圍十分廣泛。老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展為市場注入了新的活力,它的形成和發(fā)展能做到不是經(jīng)濟增長的強大動力嗎!</p><p> 問題不在于人口老齡化給經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力,問題在于怎樣將人口老齡化帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿ξ乙詾?,人口老齡化帶來的“革命性”影響,在經(jīng)濟領(lǐng)域
25、里,即表現(xiàn)于此。有必要強調(diào)的一點是,它們還不是“革命性”影響的全部表現(xiàn)。</p><p> ?。ǘ┤丝诶淆g化的社會影響</p><p> 人口老齡化不僅對經(jīng)濟發(fā)展有影響,促進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域的變革,而且對經(jīng)濟之外的社會發(fā)展有影響,要求社會領(lǐng)域的變革。人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展不構(gòu)成障礙固然是件好事,但如果它的存在引出諸多社會問題而我們卻不能解決,即使它對經(jīng)濟發(fā)展有促進(jìn)作用,也是應(yīng)當(dāng)否定的。</
26、p><p> 人口老齡化引發(fā)新的社會問題了嗎?回答是肯定的。在筆者能力所限的范圍內(nèi)它們主要表現(xiàn)在以下幾個方面:</p><p><b> ?。?、養(yǎng)老問題</b></p><p> 人口老齡化帶給社會的第一個問題是養(yǎng)老問題。人終有一老,任何社會、任何時代概莫能外,在這個意義上,養(yǎng)老問題不是現(xiàn)在才有而是一直都存在。但人口老齡化時代的養(yǎng)老問題有不同于
27、以往的特點,概括為一句話,就是需要撫養(yǎng)的老人逐年增多(當(dāng)然是一定階段內(nèi)),而撫養(yǎng)老人的人在逐年減少。因此,養(yǎng)老問題在人口老齡化時代顯得格外突出。</p><p> 養(yǎng)老問題不是一個小問題。老有所養(yǎng)、老有所終。從個體角度講,贍養(yǎng)老人是每一個子女義不容辭的責(zé)任和義務(wù),是一個社會文明程度高低的重要標(biāo)志。中國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老。</p><p> 社會養(yǎng)老是社會保障的一個組成部分。社會保障
28、又稱社會安全。是指以國家和社會為主體,為了保證經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,采取強制性手段,對國民收入進(jìn)行分配和再分配,從而對社會成員因年老、傷殘、疾病而喪失勞動能力或喪失就業(yè)機會,或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時提供基本生活所需的物質(zhì)幫助和社會服務(wù),以保障其基本生活權(quán)利的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。</p><p> 我國社會保障起步較晚,目前相應(yīng)的社會保障體制在應(yīng)對人口老齡
29、化方面還存在著許多不盡人意的地方。在城市,雖然城鎮(zhèn)職工社會保障基本框架已初步形成,但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,將會有大批農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村養(yǎng)老主要還是通過家庭贍養(yǎng)自行解決,而農(nóng)村家庭養(yǎng)老要受到他們子女自身的經(jīng)濟狀況和是否具有孝心兩個方面的影響,老年人贍養(yǎng)糾紛事件時有發(fā)生。這種現(xiàn)象在我國中西部貧困地區(qū)尤為突出,影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。隨著人口老齡化的發(fā)展,老年人口的數(shù)量越來越多,比例越來越大。這就要求相應(yīng)的
30、社會保障制度要不斷地健全和完善,以適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展,讓廣大老年人共享社會發(fā)展的成果。</p><p><b> ?。病⒔】祮栴}</b></p><p> 健康是社會發(fā)展的重要指標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家就把健康同就業(yè)、住房、收入、教育、營養(yǎng)等并列看作發(fā)展的主要內(nèi)容,聯(lián)合國提出,綜合衡量一個國家在人類發(fā)展方面的平均成就包括三個指標(biāo):預(yù)期壽命、成人識字率和國內(nèi)牛產(chǎn)總值。在許多
31、國家的社會發(fā)展報告中,健康都是不可或缺的重要內(nèi)容。</p><p> 從生理學(xué)的意義上講,人體就像一臺結(jié)構(gòu)精密的機器,高速運轉(zhuǎn)、日夜不停,像其他機器一樣,平時需要保養(yǎng),發(fā)生故障時需要維修。進(jìn)入老年期,人體這臺“機器”大都出現(xiàn)了不同程度的“磨損”,是疾病的多發(fā)期和高發(fā)期,且多為心腦血管病、糖尿病、骨質(zhì)疏松癥、腫瘤、老年抑郁癥和精神病等的慢性病和重癥病。</p><p> 人口老齡化時代,
32、或者說老年人的健康狀況,向醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)提出新的更高的要求,保持身體健康是一項系統(tǒng)工程,要從日常生活方式和行為方式入手,加強健康教育和健康干預(yù),使人們形成科學(xué)、文明、健康的生活方式,減輕醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的壓力。能否把健康人群帶進(jìn)老齡社會,直接關(guān)系到未來我國人口老齡化的健康水平。</p><p> 總之,以上分析可以使我們清楚地看到,對于老年人來說,不長病是不可能的,少生病甚至都是難以做到的,因此,對于疾病高發(fā)人群的老
33、年人來說,重要的是如何過“有質(zhì)量的生活”。這是一個社會問題,一個原有的社會關(guān)系、社會?;罘绞胶蜕鐣嬖跔顩r不能解決的問題。人口老齡化提出這個問題,要求社會變化,以便予以解決。</p><p><b> ?。场⒓彝栴}</b></p><p> 家庭是社會的細(xì)胞,人口老齡化在家庭這一細(xì)胞層面上正在對社會產(chǎn)生著悄然無聲的影響。一是影響發(fā)生在家庭結(jié)構(gòu)方面。二是“空巢家庭”
34、越來越多。三是“無老人”家庭正在出現(xiàn)。第二個影響發(fā)生在家庭關(guān)系方面。家庭結(jié)構(gòu)的變化必然影響家庭關(guān)系。</p><p> 人口老齡化對家庭關(guān)系影響的一個表現(xiàn),是家庭矛盾的出現(xiàn)。家庭矛盾集中在老人與子女之間。無論老年婚姻問題,還是老人們對孫子女的溺愛,都可能引發(fā)其與子女的沖突。</p><p> 當(dāng)然,家庭結(jié)構(gòu)的改變對家庭關(guān)系的影響并非都是消極的,積極方面的一個表現(xiàn)是,老齡化時代的家庭關(guān)系
35、正日益趨于平等。父母對子女持寬容態(tài)度,理解體諒他們的難處,盡量不給他們增加麻煩,并在自己力所能及的范圍內(nèi)盡其所能為子女提供幫助;子女們也能設(shè)身處地為老人著想,關(guān)心照顧他們,謙讓滿足他們的需要,創(chuàng)造種種條件使老人能夠安度晚年。</p><p><b> 4.社會關(guān)系問題</b></p><p> 家庭結(jié)構(gòu)的變化不僅對家庭關(guān)系產(chǎn)生影響,而且必然對社會關(guān)系產(chǎn)生影響。家庭
36、關(guān)系即是一種社會關(guān)系,所謂對社會關(guān)系產(chǎn)生影響是指人口老齡化對家庭成員以外的人的關(guān)系產(chǎn)生的影響。它首先是一種利益關(guān)系。老年人口的不斷增加,導(dǎo)致資源和財富在社會不同人群之間的分配和轉(zhuǎn)移。從不同利益群體或不同關(guān)系主體相瓦作用的角度看,破題的思路在于建立一種社會大多數(shù)人(包括各年齡段的人)都能夠認(rèn)同的觀念和制度,堅持平等性、互動性、全面性、積極性,使關(guān)系各方都能得到公正的對待而不至受到傷害,從而構(gòu)建起互助互惠、互敬瓦重的人際關(guān)系。我們認(rèn)為,這樣
37、才有可能實現(xiàn)聯(lián)合國提出的“不分年齡人人共享”和代際和諧的目標(biāo),也才有可能實現(xiàn)黨和政府提出的構(gòu)建和諧社會的主張。</p><p> ?。ㄈ┤丝诶淆g化的文化影響</p><p> 文化有廣義狹義之分。狹義文化主要指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切社會意識形式,我們通常所說的文化,主要是指這種觀念形態(tài)的狹義文化,并把這種文化概念與政治、經(jīng)濟等概念并列使用。歷史唯物主義認(rèn)為,社會存在決定社會意
38、識。按照歷史唯物主義這一觀點,人口老齡化對經(jīng)濟、社會的影響必然要在文化層面有所反映,反映的過程也是制約文化存在和發(fā)展的過程。在筆者有限的視野中,人口老齡化的文化影響主要有以下幾個方面。</p><p> ?。薄Α靶⑽幕钡闹匦抡J(rèn)識和評價。我國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,“忠”和“孝”是儒家文化的核心。這也就是說,老年人在生產(chǎn)活動和社會生活中處于支配地位,社會價值高于年輕的一代。“在這樣的社會中,尊敬老人也就成為一
39、種基本的美德和代代延續(xù)的傳統(tǒng)?!闭缛魏问挛锏陌l(fā)展都是波浪式前進(jìn),螺旋式上升一樣,進(jìn)入現(xiàn)代社會,生產(chǎn)方式變?yōu)楣I(yè)化的大生產(chǎn),社會生活的發(fā)展和變化越來越快。在人口老齡化的今天,對待“孝文化”,既不能全盤繼承,也不能全部否定,而應(yīng)該取其精華,去其糟粕,既要繼承其合理內(nèi)涵,又要根據(jù)社會的發(fā)展,賦予“孝文化”以適應(yīng)時代的需要、符合時代精神的新內(nèi)容。尊重老人實際上就是尊重自己,關(guān)心老年人就是關(guān)心自己的未來。其次,在現(xiàn)代社會,兩代人為了生存和發(fā)展,
40、應(yīng)該在平等的基礎(chǔ)上,相互幫助,相瓦尊重,相瓦依存,承認(rèn)各年齡段人群對社會的貢獻(xiàn)和價值,既打破“老年崇拜”,也打破“青年崇拜”,實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合,才能順利實現(xiàn)世代交替,建立一個“不分年齡人人共享”的社會,使“孝文化”得以繼承并不斷發(fā)揚光大。</p><p> ?。病⒗淆g文化逐漸形成</p><p> 老齡文化是指以老年人為主要內(nèi)容的文化現(xiàn)象。老齡文化的形成主要表現(xiàn)反映老年生活題材的小說
41、、詩歌、散文、戲曲、電影、繪畫、音樂、舞蹈等的大量增加;電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟的反映老年生活的欄目和專題不斷增加各種老年文體活動場所遍布城鄉(xiāng)等幾個方面。它們既反映了老年人的生活,也反映了老年人的思想觀念和情感心理。隨著人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展,相信老齡文化的范圍還會繼續(xù)擴展。文化不僅反映人們的思想觀念,還具有教化的功能。</p><p> 從教化方面看,老齡文化主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。一是傳授知
42、識、疏導(dǎo)心情。二是衛(wèi)生、保健、體育方面的內(nèi)容。進(jìn)入老年期,保持健康成為老年</p><p> 人的豐要追求目標(biāo)之一。三是倡導(dǎo)老年人老有所為、服務(wù)社會。在社會給予老年人關(guān)愛的同時,老年群體也積極參與社會發(fā)展,老有所為、服務(wù)社會。</p><p><b> 3、促進(jìn)教育發(fā)展</b></p><p> 教育屬于文化范疇,培育精神生產(chǎn)能力,生產(chǎn)精
43、神產(chǎn)品。人口老齡化或者說為數(shù)眾多的老年人對知識的渴求,將終身教育問題提上日程,使之不僅具有可能性,而且具有現(xiàn)實性。終身教育是隨著人類社會的不斷發(fā)展逐步建立起來的,是對傳統(tǒng)教育理念和教育模式的新拓展和改造老年教育也稱第三年齡教育,是終身教育的重要組成部分,是終身教育的最后階段。我國的老年教育起步于二十世紀(jì)八十年代,主要表現(xiàn)為各級各類老年大學(xué)(學(xué)校)的建立。人口老齡化的發(fā)展,老年人口越來越多,促進(jìn)了老年教育的不斷發(fā)展。老年教育在應(yīng)對人口老齡
44、化問題、開發(fā)老年人的健康資源和智力資源方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大的社會效益。</p><p><b> ?。ㄋ模┤耸悄康?lt;/b></p><p> 人口老齡化是一個事實。對這個事實,同是從社會發(fā)展出發(fā),人們有很不相同的兩種看法。一種看法認(rèn)為,人口老齡化是社會發(fā)展的負(fù)擔(dān),它影響經(jīng)濟發(fā)展的速度,分占了社會發(fā)展有限的資源。另一種看法認(rèn)為,老年人為社會發(fā)展貢獻(xiàn)了一生,在
45、他們老了不能再工作以后,理應(yīng)得到妥善照顧,社會對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,不能以任何理由(包括經(jīng)濟發(fā)展的理由)加以拒絕,否則就是對老年人的不公,就是社會的不公平。</p><p> 上述兩種看法一個著眼于效率,一個著眼于公平。我們同意后一種看法,但認(rèn)為效率也是不可忽視的。說明這一點需要具體分析。效率與公平是一對矛盾,貫穿于人類社會歷史發(fā)展的始終。從哲學(xué)的角度來看,效率是人們在解決人和自然的矛盾中所表現(xiàn)出的水平,是
46、人的本能需求和價值體現(xiàn)。公平主要指社會公平,指人們在解決人與人、人與社會的關(guān)系中所表現(xiàn)出的性質(zhì),是對每個人的利益的尊重和保障。效率與公平既對立又統(tǒng)一,效率是基礎(chǔ),公平是保障。效率使公平建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上,公平的最終實現(xiàn)要以效率的極大提高為基礎(chǔ),沒有效率,公平就缺少了物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有公平,效率就失去了社會意義。公平能夠使各個階層的勞動者充分發(fā)揮豐動性、創(chuàng)造性和積極性,促使社會穩(wěn)定發(fā)展。有效率社會才能發(fā)展,有公平社會才會穩(wěn)定。面對上述矛盾
47、,合理的取向是在效率與公平之間選擇一個適度的平衡點,既不能以效率犧牲公平,也不能以公平損害效率。</p><p> 兼顧效率與公平的平衡點卻只能有一個靈魂、一個指導(dǎo)理念、一個統(tǒng)帥或參照點,要么是效率,要么是公平,唯獨不能兩個都是。由于效率是手段,公平是目的,效卒是用來追求公平的,只有公平才是我們?nèi)祟惿鐣l(fā)展所要實現(xiàn)的最終目的。所以,我認(rèn)為,在人口老齡化問題中,當(dāng)效率與公平發(fā)牛矛盾時,應(yīng)當(dāng)公平優(yōu)先、兼顧效率,寧肯
48、適當(dāng)降低發(fā)展的速度,也要照顧好老年人。</p><p> 老年人全面發(fā)展的內(nèi)容和含義,目前尚處于探討之中。隨著物質(zhì)文化水平的提高,醫(yī)療條件的改善,保健意識和保健能力的增強,老年人參與社會發(fā)展、體現(xiàn)生命價值的愿望愈加強烈。我認(rèn)為,對不同年齡段的老年人,全面發(fā)展的含義應(yīng)該是有區(qū)別的。對于60—69歲的低齡老年人和70一79歲的中齡老年人來說,全面發(fā)展還應(yīng)以開發(fā)潛能、展現(xiàn)能力、實現(xiàn)自身價值等為豐要內(nèi)容,對于80歲以上
49、的高齡老人,應(yīng)該以追求生活自理,生活得有尊嚴(yán)的完美人牛為主要內(nèi)容。</p><p> 三、“同志仍需努力”</p><p> 二十一世紀(jì)是人口老齡化的時代。人口老齡化將對人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生全方位的影響,自1982年第一屆世界老齡大會以來,國際社會高度關(guān)注老齡問題,并提出了一系列應(yīng)對的戰(zhàn)略和對策。從中國的實際情況出發(fā),充分吸收借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和教訓(xùn),統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮,積極應(yīng)對人口
50、老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),調(diào)整、充實、建立一個適合老齡化社會的體制,造就一個適合老年人生活、居住的社會環(huán)境,增進(jìn)老年人與社會、社區(qū)的密切聯(lián)系,使老年人保持晚年的身心健康,走出一條具有中國特色的人口老齡化問題解決之路。完成這個任務(wù)需要我們在過去取得的成績的摹礎(chǔ)上繼續(xù)努力。為此我們有以下認(rèn)識和建議:</p><p> ?。ㄒ唬┤姹孀C地認(rèn)識老齡化問題。</p><p> 人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一
51、定程度特別是達(dá)到相對富裕、文明、安定之后的產(chǎn)物。是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,是社會發(fā)展的規(guī)律和必然趨勢,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。它的出現(xiàn)恰恰反映了社會的進(jìn)步,而絕不是相反。它所帶來的問題,則是我們通過解決就可以將社會推向更高發(fā)展階段的問題。老齡化社會的挑戰(zhàn)是史無前例的,發(fā)展中國家特別是像中國這樣一個大國,如何在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn),還沒有成功的經(jīng)驗可借鑒??茖W(xué)的理論是客觀事物的本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律的正確反映,理論最重
52、要的作用在于指導(dǎo)實踐,沒有正確的理論指導(dǎo),老齡工作必然是盲目的。因此,必須要加強對老齡化社會特點和規(guī)律的研究,加強對建設(shè)有中國特色老齡文化的研究。大力加強老年學(xué)教育和科學(xué)研究,建立跨學(xué)科的老年科學(xué)研究中心,在綜合性大學(xué)設(shè)置老年學(xué)專業(yè),培養(yǎng)老年學(xué)科研和教育人才,為解決老齡問題提供強大的理論指導(dǎo)和智力支持,是解決老齡化問題的迫切需要。</p><p> ?。ǘ┐罅Πl(fā)展經(jīng)濟,提高承受人口老齡化的能力。</p&g
53、t;<p> 我國是在經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會的,人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實,更需要加快經(jīng)濟發(fā)展,以增強對老齡化的承受能力。因此,我們必須在人口老齡化高峰階段到來之前,抓住戰(zhàn)略機遇期,大力發(fā)展生產(chǎn)力,加速我國經(jīng)濟的發(fā)展,奠定強大的物質(zhì)基礎(chǔ),提高承受人口老齡化的能力,以強大的經(jīng)濟實力作后盾來解決老齡化所帶來的各種問題。</p><p> 大力發(fā)展生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟發(fā)展,一是要緊緊抓住
54、“人口紅利”這個難得的</p><p> 戰(zhàn)略機遇期。趕在人口老齡化高峰期來到之前,為應(yīng)對它做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。這樣,我們就有可能既使老年人群的物質(zhì)生活水平不斷提高,享受到社會發(fā)展的成果,又兼顧了社會的公平效益和整體利益。二是要充分開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的巨大潛力由于我國老年人口絕對數(shù)量多,老年消費市場規(guī)模龐大,隨著人民生活水平的逐步提高,發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。</p><p> ?。?/p>
55、三)加強制度建設(shè),保障老年人合法權(quán)益</p><p> 人口老齡化是一個綜合性的社會問題,社會問題的解決從制度層面著手才能取得成效。解決老齡化問題的制度措施,主要包括相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善、相關(guān)機構(gòu)的建立和健全。我國是在發(fā)展國家中較早關(guān)注老齡工作并成立全國性老齡工作機構(gòu)的國家。</p><p> 但是,我國老齡事業(yè)總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會的發(fā)展,主要表現(xiàn)為:與《老年人權(quán)益
56、保障法》相配套的專項法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步健全和完善;在現(xiàn)實生活中侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象還屢有發(fā)生;老齡工作機構(gòu)和管理體制還有待于進(jìn)一步健全和理順。因此,為了更好地發(fā)展老齡事業(yè),解決人口老齡化問題,我們要盡快制定和完善社會保障法、社會救濟法、家庭贍養(yǎng)法、老年福利法等專項法律法規(guī)。在立法的同時,有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對虐待、遺棄等侵犯老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為給予法律制裁,使老年人權(quán)益真正得到維護(hù)。除此之外,自上而下進(jìn)一步健全老齡工作機構(gòu),
57、琿順老齡工作管理體制,也是必要的。</p><p> ?。ㄋ模┏浞珠_發(fā)老年人的健康資源和智力資源。</p><p> 在應(yīng)對人口老齡化的對策中,以往我們關(guān)注的重點是在如何給老年人提供更好的生存和生活環(huán)境,保障老年人的合法權(quán)益不受侵犯等方面。古人云:授人以魚,不如授人以漁。在解決人口老齡化的問題中,我們還應(yīng)該重視開發(fā)老年人的潛能,充分挖掘老年人的健康資源和智力資源,發(fā)揮老年群體的積極性和主
58、動性,讓老年人參與到解決老齡化問題的過程中,使他們由受動的客體變?yōu)槟軇拥呢S體,從而使各種對策措施達(dá)到最佳效果。</p><p> 樹立正確的老年價值觀,是開發(fā)老年人健康資源和智力資源的前提??陀^評價老年群體的現(xiàn)狀,是開發(fā)老年人的健康資源和智力資源的基礎(chǔ)。</p><p> 二十一世紀(jì)是老齡化的世紀(jì),老齡問題將是社會發(fā)展中一個越來越重要的因素,不管人們愿意不愿意,我們都不可避免地受到人口
59、老齡化的影響。因此,我們惟一合理的選擇是以積極的態(tài)度一個一個解決它所帶給我們的問題?!案锩眲倓傞_始,同志仍需努力。</p><p><b> 主要參考文獻(xiàn)</b></p><p> 《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年。</p><p> 《馬克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社,1960年。</p><
60、p> 《馬克思恩格斯全集》第20卷,人民出版社,1995年。</p><p> 《馬克思恩格斯全集》第46卷(上),人民出版社,1979年。</p><p> 黑格爾:《美學(xué)》(第一卷),北京商務(wù)印書館,1979年。</p><p> 索維:《人口通論》,商務(wù)印書館,1982年。</p><p> 瑪格麗特?米德:《文化與承諾
61、》,河北人民出版社,1987年。</p><p> 保羅?郎格郎:《終身教育引論》,中國對外翻譯出版公司,1985年.</p><p> 魯鵬:《制度與發(fā)展關(guān)系研究》,人民出版社,2001年。</p><p> 黨俊武:《老齡社會引論》,華齡出版社,2004年。</p><p> 張敦福主編:《現(xiàn)代社會學(xué)教程》,高等教育出版社,200
62、1年。</p><p> 《老齡問題國際討論會文集》,勞動人事出版社,1988年。</p><p> 全國老齡工作委員會辦公室:《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》</p><p> 《2002年馬德里老齡問題國際行動計劃》</p><p> 蔣正華:《中國人口老齡化現(xiàn)象及對策》,載《求是》,2005年第6期。</p>
63、<p> 池內(nèi)政人:《日本人口老齡化的社會影響》,載《國外社會科學(xué)情報》,</p><p> 苗瑞鳳,鄔滄萍:《中國的人口老齡化程度到底有多嚴(yán)重?》,載《西北人口》,</p><p> 岳頌東:《我國人口老齡化趨勢及其對策》,參見老齡網(wǎng)</p><p> 王樹新,馬金:《人口老齡化過程中代際關(guān)系新走向》,載《人口與經(jīng)濟》,</p>
64、<p> 常輝:《馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想及其現(xiàn)實意義》,</p><p> 曾文婷:《論人的全面發(fā)展的實現(xiàn)條件》,載《吉安師專學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué))》</p><p> 宗黍欣:《對我國老齡工作的回顧與反思》</p><p> 賈庭欣:《全面建設(shè)小康社會中的老齡化問題芻議》,參見中國水利網(wǎng)站</p><p> 于慧利,王
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