項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)--小區(qū)工程項(xiàng)目策劃書

1、<p>　　工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)</p><p><b>　　***居民小區(qū)工程</b></p><p><b>　　項(xiàng)目策劃書</b></p><p>　　專 業(yè)： 工 程 管 理 </p><p>　　班 級(jí)： 2013 級(jí) &

2、lt;/p><p>　　姓名學(xué)號(hào)： </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　成 績(jī)： </p><p>　　日 期： 2016年1月7日 </p><p>&

3、lt;b>　　目錄</b></p><p><b>　　1．項(xiàng)目概況1</b></p><p><b>　　1.1地塊標(biāo)段1</b></p><p>　　1.2 參見單位名單1</p><p>　　1.3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介2</p><p><b>

4、;　　2.項(xiàng)目目標(biāo)2</b></p><p>　　2.1 費(fèi)用目標(biāo)2</p><p>　　2.2 進(jìn)度目標(biāo)2</p><p>　　2.3 質(zhì)量目標(biāo)3</p><p><b>　　3.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖3</b></p><p>　　4.項(xiàng)目組織策劃4</p><

5、p>　　4.1工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖4</p><p>　　4.2各參建單位職責(zé)5</p><p>　　4.2.1 建設(shè)單位職責(zé)5</p><p>　　4.2.2項(xiàng)目管理單位職責(zé)5</p><p>　　4.2.3招標(biāo)代理單位職責(zé)5</p><p>　　4.2.4勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)6</p>

6、<p>　　4.2.5監(jiān)理單位職責(zé)6</p><p>　　4.2.6施工單位職責(zé)6</p><p>　　5.項(xiàng)目管理部組織策劃7</p><p>　　5.1 項(xiàng)目管理部組織結(jié)構(gòu)圖7</p><p>　　5.2 管理任務(wù)分工表7</p><p>　　5.3 管理職能分工表8</p>&

7、lt;p>　　6．參建各方合同結(jié)構(gòu)圖10</p><p>　　7.工作流程圖11</p><p>　　7.1工程質(zhì)量控制工作流程圖11</p><p>　　7.2材料設(shè)備質(zhì)量控制工作流程13</p><p>　　7.3進(jìn)度控制工作流程圖14</p><p>　　7.4合同付款工作流程15</p&

8、gt;<p>　　7.5合同談判及簽訂的工作流程16</p><p>　　7.6承包商提出的索賠工作流程17</p><p>　　7.7施工單位提出的變更工作流程18</p><p>　　8、項(xiàng)目管理總體工作流程19</p><p>　　9、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃20</p><p>　　9.1網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)

9、劃圖20</p><p>　　9.2引起進(jìn)度發(fā)生偏差的原因20</p><p>　　9.3糾偏措施21</p><p>　　9.3.1 組織措施：21</p><p>　　9.3.2 管理措施：21</p><p>　　9.3.3 技術(shù)措施：21</p><p>　　9.3.4 經(jīng)濟(jì)

10、措施：21</p><p>　　10、投資目標(biāo)分解21</p><p>　　10.1資金使用計(jì)劃21</p><p>　　10.2引起費(fèi)用偏差的原因22</p><p>　　10.2.1 決策階段投資偏差及產(chǎn)生原因22</p><p>　　10.2.2 設(shè)計(jì)階段投資偏差及產(chǎn)生原因22</p>

11、<p>　　10.2.3 施工階段投資偏差及產(chǎn)生原因23</p><p>　　10.3費(fèi)用糾偏的對(duì)策措施24</p><p>　　11.質(zhì)量控制24</p><p>　　11.1質(zhì)量控制點(diǎn)24</p><p>　　11.2.應(yīng)對(duì)措施25</p><p>　　12、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析26</p>

12、;<p><b>　　1．項(xiàng)目概況</b></p><p>　　某居民小區(qū)工程為政府投資工程，坐落于安陽市文昌大道，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)劃分為一、二、三塊，結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為樁基，總建筑面積約21.2萬平方米。本工程主要居民樓、停車庫(kù)、幼兒園、小學(xué)、社區(qū)服務(wù)站等部分組成，部分居民樓底部含商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，居民樓均為24層。</p><p><b&

13、gt;　　1.1地塊標(biāo)段</b></p><p>　　地塊標(biāo)段劃分及建筑面積一覽表 1.1</p><p>　　1.2 參見單位名單</p><p>　　各參建單位名單及分工信息一覽表1.2</p><p><b>　　1.3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介</b></p><p><b>　　項(xiàng)

14、目簡(jiǎn)介表1.3</b></p><p><b>　　2.項(xiàng)目目標(biāo)</b></p><p><b>　　2.1 費(fèi)用目標(biāo)</b></p><p>　　以工程批復(fù)的概算投資12297萬元人民幣作為計(jì)劃投資額，工程決算金額不能超概算。依據(jù)與承包人簽訂的各種合同，建立成本管理目標(biāo)。針對(duì)各階段特定的成本管理任務(wù)，根據(jù)業(yè)主

15、的需要分階段編制成本計(jì)劃，以適應(yīng)項(xiàng)目各階段成本管理的要求。</p><p><b>　　2.2 進(jìn)度目標(biāo)</b></p><p>　　嚴(yán)格按照合同訂立的工期進(jìn)行，在確保工程質(zhì)量的前提下盡可能縮短工期以達(dá)到工程效益的最大化。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的要求，本工程工期為305天。本工程開工日期為2015年12月12日，合同竣工日期為2016年10月12日，計(jì)劃竣工日期為2

16、016年10月12日。</p><p><b>　　2.3 質(zhì)量目標(biāo)</b></p><p>　　本工程以嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為前提，確保分部分項(xiàng)工程施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙要求，根據(jù)合同要求，本工程應(yīng)達(dá)到省級(jí)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，在施工中以省優(yōu)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。</p><p><b>　　3.項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 </b></p&g

17、t;<p><b>　　4.項(xiàng)目組織策劃</b></p><p>　　4.1工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖</p><p>　　4.2各參建單位職責(zé)</p><p>　　4.2.1 建設(shè)單位職責(zé) </p><p>　　(1)在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時(shí),應(yīng)對(duì)工程文件(含電子文件的套數(shù)、費(fèi)用、

18、質(zhì)量、移交時(shí)間等)提出明確的要求。 </p><p>　　(2)收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的電子文件，并進(jìn)行立卷歸檔。</p><p>　　(3)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作，也可委托監(jiān)理單位監(jiān)督、檢查工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作 </p><p>　　(4)對(duì)建設(shè)工程電子文件的

19、真實(shí)性、完整性、有效性和安全性進(jìn)行監(jiān)督和鑒定，并保證電子檔案和紙質(zhì)檔案在內(nèi)容、格式、相關(guān)說明及描述上保持一致。</p><p>　　(5)必須向參與工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的資料</p><p>　　(6)由建設(shè)單位采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)保證建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，并保證相關(guān)電子文件的完整、真實(shí)和有效。</p>

20、<p>　　(7)應(yīng)負(fù)責(zé)組織竣工圖的繪制工作，也可委托施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位，并按相關(guān)文件規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用。</p><p>　　4.2.2項(xiàng)目管理單位職責(zé) </p><p>　　(1)對(duì)待定項(xiàng)目的前期整合提供技術(shù)支持 </p><p>　　(2)對(duì)已確定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)分析并對(duì)項(xiàng)目組作施工方案交底 </p><p>　

21、　(3)組建項(xiàng)目組對(duì)已中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工 </p><p>　　(4)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)控、檢查確保圓滿完成 </p><p>　　(5)對(duì)完成項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)</p><p>　　(6)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源配置，及時(shí)向相關(guān)部門反饋項(xiàng)目進(jìn)程；</p><p>　　(7)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本預(yù)算、成本控制，輔助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目決算<

22、;/p><p>　　4.2.3招標(biāo)代理單位職責(zé)</p><p>　　(1)招標(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。</p><p>　　(2)招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項(xiàng)目情況。</p><p>　　(3)準(zhǔn)備招標(biāo)資料，完成招標(biāo)申請(qǐng),發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。<

23、;/p><p>　　(4)擬定資格預(yù)審文件，接受投標(biāo)報(bào)名同時(shí)發(fā)出資格預(yù)審文件。</p><p>　　(5)接受投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)書，組織資格預(yù)審，進(jìn)行資格預(yù)審公示，確定正式投標(biāo)人。</p><p>　　(6)編制招標(biāo)文件送業(yè)主、招標(biāo)辦審查，形成招標(biāo)文件評(píng)審表與招標(biāo)文件。</p><p>　　(7)組織招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑、收標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)

24、標(biāo)。</p><p>　　(8)協(xié)助確定中標(biāo)單位，完成招投標(biāo)情況備案，進(jìn)行中標(biāo)公示。</p><p>　　(9)整理全部招標(biāo)資料，形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、業(yè)主，將招標(biāo)投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與業(yè)主形成招標(biāo)檔案。</p><p>　　(10)擬定中標(biāo)單位的合同，協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同并將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案，協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)單位的合同商務(wù)談判。</p

25、><p>　　4.2.4勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)</p><p>　　(1)應(yīng)按合同和規(guī)范要求提供勘察、設(shè)計(jì)文件。</p><p>　　(2)對(duì)須勘察、設(shè)計(jì)單位簽訃的工程資料應(yīng)簽署意見。</p><p>　　(3)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告。</p><p>　　4.2.5監(jiān)理單位職責(zé)</p><p

26、>　　(1)負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的管理工作,并對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。</p><p>　　(2)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。</p><p>　　(3)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。</p><p&g

27、t;　　(4)會(huì)同業(yè)主審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃和季、月施工進(jìn)度計(jì)劃,在確保安全施工、節(jié)省投資的前提下,保證工程質(zhì)量達(dá)合格要求并按合同工期完工。</p><p>　　(5)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,按照委托人或承包人簽訂的施工合同確定的合同價(jià)進(jìn)行投資控制,若需增加投資必須經(jīng)委托人認(rèn)可,否則不得增加任何投資費(fèi)用。</p><p>　　(6)根據(jù)要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理

28、規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。</p><p>　　(7)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。</p><p>　　4.2.6施工單位職責(zé) </p><p>　　(1)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工預(yù)算、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備、成品、半成品等進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，包括月計(jì)

29、劃用水、用電計(jì)劃送發(fā)包方。 </p><p>　　(2)負(fù)責(zé)施工區(qū)域的臨時(shí)道路、臨時(shí)設(shè)施及水電管線的鋪設(shè)、管理、使用和維修工作，組織施工管理人員和材料、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。 </p><p>　　(3)施工單位必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件和國(guó)家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工并接受發(fā)包方派駐的現(xiàn)場(chǎng)代表的監(jiān)督。</p><p>　　(4)施工單位應(yīng)按質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

30、工程進(jìn)行分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并及時(shí)將單位工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果送發(fā)包方和質(zhì)量監(jiān)督站。 </p><p>　　(5)施工單位在施工中發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包方派駐代表和當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督站。 </p><p>　　(6)施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或嚴(yán)重不合理的地方，承包方及時(shí)以書面形式通知發(fā)包方，由發(fā)包方及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)等有關(guān)單位研究確定修改意見或變更設(shè)計(jì)文件，承包方按修改或變更的設(shè)計(jì)文

31、件進(jìn)行施工。 </p><p>　　(7)應(yīng)負(fù)責(zé)匯總各分包單位編制的施工資料，分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)其分包范圍內(nèi)施工資料的收集和整理，并對(duì)施工資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。</p><p>　　5.項(xiàng)目管理部組織策劃</p><p>　　5.1 項(xiàng)目管理部組織結(jié)構(gòu)圖</p><p>　　項(xiàng)目管理部組織結(jié)構(gòu)圖5.1</p><

32、p>　　5.2 管理任務(wù)分工表</p><p>　　管理任務(wù)分工表5.2</p><p>　　符號(hào)含義：--負(fù)責(zé) ---參與 --監(jiān)督 --批準(zhǔn)</p><p>　　5.3 管理職能分工表</p><p>　　管理職能分工表5.3</p><p>　　6．參建各方合同結(jié)構(gòu)圖</p>&

33、lt;p>　　參建各方合同結(jié)構(gòu)圖6</p><p><b>　　7.工作流程圖</b></p><p>　　7.1工程質(zhì)量控制工作流程圖</p><p>　　工程質(zhì)量控制工作流程圖7.1</p><p>　　7.2材料設(shè)備質(zhì)量控制工作流程</p><p><b>　　不合格<

34、/b></p><p><b>　　不合格</b></p><p><b>　　合格</b></p><p>　　材料設(shè)備質(zhì)量控制工作流程圖7.2</p><p>　　7.3進(jìn)度控制工作流程圖</p><p><b>　　否</b></p&g

35、t;<p><b>　　否</b></p><p><b>　　是</b></p><p><b>　　是</b></p><p><b>　　否</b></p><p><b>　　否</b></p>&

36、lt;p><b>　　是</b></p><p><b>　　是</b></p><p>　　進(jìn)度控制工作流程圖7.3</p><p>　　7.4合同付款工作流程</p><p>　　業(yè)主與施工單位簽訂的合同</p><p>　　合同付款工作流程圖7.4</p&g

37、t;<p>　　7.5合同談判及簽訂的工作流程</p><p>　　合同談判及簽訂工作流程圖7.5</p><p>　　7.6承包商提出的索賠工作流程</p><p><b>　　不同意</b></p><p><b>　　不一致</b></p><p>　　承

38、包商提出的索賠工作流程圖7.6</p><p>　　7.7施工單位提出的變更工作流程</p><p>　　施工單位提出的變更工作流程圖7.7</p><p>　　8、項(xiàng)目管理總體工作流程</p><p><b>　　9、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃</b></p><p>　　9.1網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖</p&g

39、t;<p>　　基礎(chǔ)工程 主體工程 屋面工程 屋面工程</p><p><b>　?、?③ ④</b></p><p>　　65 95 3 3 </p><p>　　裝修工程 樓梯粉刷清理 門窗工程

40、 </p><p>　　⑤ ⑥ ⑦</p><p>　　98 21 20</p><p>　　9.2引起進(jìn)度發(fā)生偏差的原因</p><p>　　1、由業(yè)主方面的原因引起的進(jìn)度偏差</p><p>　?。?

41、）業(yè)主提供的施工準(zhǔn)備工作完成不足。</p><p>　?。?）業(yè)主未按期提供工程建設(shè)所需的技術(shù)資料。</p><p>　　（3）業(yè)主未按合同規(guī)定及時(shí)提供材料、設(shè)備及資金等。</p><p>　　2、由設(shè)計(jì)方面的原因引起的進(jìn)度偏差</p><p>　?。?）設(shè)計(jì)交底不清，承包方對(duì)設(shè)計(jì)意圖理解不夠，造成對(duì)技術(shù)處理方面的分歧而影響建設(shè)進(jìn)度。<

42、/p><p>　?。?）設(shè)計(jì)變更頻繁，工程量變化大或返工浪費(fèi)大。</p><p>　　（3）設(shè)計(jì)單位對(duì)施工中出現(xiàn)問題處理不及時(shí)，相互協(xié)調(diào)配合差等。</p><p>　　3、施工方面的原因引起的進(jìn)度偏差</p><p>　?。?）施工組織設(shè)計(jì)不落實(shí)，管理混亂。</p><p>　?。?）施工技術(shù)方案變動(dòng)頻繁。</p&g

43、t;<p>　?。?）材料、設(shè)備等供不應(yīng)求。</p><p>　?。?）施工質(zhì)量及施工安全事故的發(fā)生。</p><p>　　（5）施工調(diào)度失靈。</p><p>　　（6）與業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位配合不協(xié)調(diào)等。</p><p>　　4、監(jiān)理單位方面的原因引起的進(jìn)度偏差</p><p>　　（1）重視質(zhì)量控制而忽

44、視進(jìn)度控制。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師履行職責(zé)不力，決策不果斷，甚至發(fā)布錯(cuò)誤指令。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師未按建設(shè)合同規(guī)定及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，拖延工期。</p><p>　?。?）監(jiān)理工程師與業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工單位配合不協(xié)調(diào)等。</p><p>　　5、不可抗拒的因素引發(fā)的進(jìn)度偏差</p>&l

45、t;p>　　6、工期提前所引起的進(jìn)度偏差等</p><p><b>　　9.3糾偏措施</b></p><p>　　9.3.1 組織措施：</p><p>　?、耪{(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，落實(shí)到施工進(jìn)度負(fù)責(zé)人，落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃管理。</p><p>　?、坪侠矸峙涫┕と蝿?wù)，編制月進(jìn)度計(jì)劃，旬進(jìn)度計(jì)劃及周進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化每日計(jì)劃工

46、作量并有專人負(fù)責(zé)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況，并每周將進(jìn)度幾乎只與實(shí)際值相比較，取得對(duì)比結(jié)果。如工期延誤，分析造成延誤的原因，每周召開項(xiàng)目部會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度狀況，分析原因及提出糾偏措施。</p><p>　?、侵匦抡{(diào)整工作流程，加快結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的前提下，做好裝飾作業(yè)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。，裝飾施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，增加班組施工人員，做到同步施工，在保證質(zhì)量及安全的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短單位工程施工作業(yè)時(shí)間。</p>

47、<p>　　9.3.2 管理措施：</p><p>　　強(qiáng)化合同管理，針對(duì)各班組及材料供應(yīng)商，嚴(yán)格要求按期完成項(xiàng)目部所分配任務(wù)，指定考核制度，每周對(duì)進(jìn)度考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)罰。</p><p>　　9.3.3 技術(shù)措施：</p><p>　　⑴定期組織項(xiàng)目部及各班組技術(shù)管理人員查閱圖紙及相關(guān)圖集、規(guī)范等，減免不必要的返工出現(xiàn)。</p><p&

48、gt;　　⑵協(xié)調(diào)好與監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等外部聯(lián)系。針對(duì)圖紙不明確或有疑義之處，提前提出問題，提前予以解決，做到不影響現(xiàn)場(chǎng)施工。</p><p>　　9.3.4 經(jīng)濟(jì)措施：</p><p>　　每月按時(shí)向公司提交月資金計(jì)劃，資金準(zhǔn)備時(shí)間充沛，以使公司可保證現(xiàn)場(chǎng)施工所需要材料采購(gòu)、設(shè)備安裝供應(yīng)及時(shí)，盡量避免因資金原因造成工期延誤。</p><p><b&

49、gt;　　10、投資目標(biāo)分解</b></p><p>　　10.1資金使用計(jì)劃</p><p>　　10.2引起費(fèi)用偏差的原因</p><p>　　10.2.1 決策階段投資偏差及產(chǎn)生原因</p><p>　　投資決策階段是指工程主管部門對(duì)投資項(xiàng)目依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。項(xiàng)目決策投資估算偏差通常在

50、10%-30%左右。產(chǎn)生偏差的主要原因</p><p>　?。?）投資方案的選擇缺乏綜合考評(píng)制度</p><p>　　工程建設(shè)項(xiàng)目在其勘測(cè)、選點(diǎn)、立項(xiàng)等決策過程中，必須綜合考慮政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等各種因素的影響，綜合評(píng)價(jià)后確定投資方案。由于軍隊(duì)目前缺乏這種綜合考評(píng)的辦法，造成投資方案不合理，甚至損失浪費(fèi)的現(xiàn)象還比較多。</p><p>　?。?）工程造價(jià)信息

51、管理體制不健全</p><p>　　目前，軍隊(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目投資決策的估算數(shù)據(jù)一般依賴于同類工程不完全統(tǒng)計(jì)的歷史資料，所參考的數(shù)據(jù)在很大程度上存在片面性和局限性，不能因時(shí)、因地、因不同項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的投資估算偏差，造成地區(qū)時(shí)間差異及費(fèi)用指標(biāo)的偏差。</p><p>　?。?）工程預(yù)備費(fèi)偏低，發(fā)揮不了應(yīng)有的調(diào)控作用</p><p>　　基本建設(shè)預(yù)備費(fèi)是用于調(diào)節(jié)工程建設(shè)過

52、程中材料價(jià)格變化和不可預(yù)見因素的包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。目前，軍隊(duì)工程的預(yù)備費(fèi)為5%，僅用于彌補(bǔ)價(jià)差一項(xiàng)都不夠。</p><p>　　10.2.2 設(shè)計(jì)階段投資偏差及產(chǎn)生原因</p><p>　　規(guī)劃設(shè)計(jì)是具體描述建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，工程規(guī)模大小、功能性質(zhì)、建筑及裝飾檔次高低都直接影響到工程投資，因此設(shè)計(jì)階段是處理投資與技術(shù)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段的投資概、預(yù)算偏差通常在10%左右。

53、產(chǎn)生偏差的主要原因</p><p>　　（1）設(shè)計(jì)單位獨(dú)家經(jīng)營(yíng)缺乏優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的條件</p><p>　　軍隊(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，一般都由軍區(qū)設(shè)計(jì)所設(shè)計(jì)，不利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化“獨(dú)家”經(jīng)營(yíng)，設(shè)計(jì)造型難免“僵化”，從投資角度講，沒有選擇比較，也很難找出投資最優(yōu)方案。</p><p>　?。?）簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序，設(shè)計(jì)深度不夠</p><p>　　軍隊(duì)大

54、中型建設(shè)項(xiàng)目因單體建設(shè)多，設(shè)計(jì)規(guī)劃較為復(fù)雜，施工過程又是眾多施工單位一齊開工，任務(wù)急，對(duì)設(shè)計(jì)出圖的時(shí)間要求緊，設(shè)計(jì)所人手有限，只好簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序，很多要求按“三階段設(shè)計(jì)”的工程，只能“一設(shè)”到位。施工圖紙不能同時(shí)滿足設(shè)備材料的選擇與確定、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)與加工制作、施工預(yù)算的編制、建筑工程施工和設(shè)備安裝的要求，經(jīng)常出現(xiàn)圖紙不全，用材不確定，做法不明確等問題，造成損失浪費(fèi)。</p><p>　?。?）限額設(shè)計(jì)規(guī)定不落

55、實(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤</p><p>　　在設(shè)計(jì)中“不用腦筋、只用鋼筋”，不講效益，求安全，人為地加大保險(xiǎn)系數(shù)在用材標(biāo)準(zhǔn)上，用高不用低，在結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)成“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”，工程造價(jià)與設(shè)計(jì)人員無關(guān)，設(shè)計(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤，限額設(shè)計(jì)不落實(shí)，造成損失浪費(fèi)。</p><p>　　10.2.3 施工階段投資偏差及產(chǎn)生原因</p><p><b>　　（1）價(jià)

56、格偏差</b></p><p>　　即因材料價(jià)格變化引起的投資偏差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料設(shè)備市場(chǎng)定價(jià)表現(xiàn)較為明顯，而目前軍隊(duì)投資管理部門對(duì)材料設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)所需的基礎(chǔ)資料不夠完備，建設(shè)單位與施工企業(yè)對(duì)于主要材料設(shè)備價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)水平有限，簽訂施工合同時(shí)甲乙雙方較少采用價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包干而多采用主要材料動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式。隨著市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)，合同價(jià)格必須相應(yīng)調(diào)整，從而形成原始合同價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格

57、的價(jià)格偏差。大中型建設(shè)項(xiàng)目在1-3年的施工期內(nèi)，通常因價(jià)格波動(dòng)形成的偏差占總投資5%，占偏差總額的34%左右。</p><p><b>　　(2)工程量偏差</b></p><p>　　即實(shí)際施工工程量與合同約定工程量的差額引起的投資偏差。一是工程量計(jì)算偏差，由于預(yù)算編制人員對(duì)施工圖紙的理解和掌握工程量計(jì)算規(guī)則水平的不同，不可避免地存在計(jì)算偏差；二是工程勘察設(shè)計(jì)粗糙，

58、施工圖紙本身存在較多不確定因素，使工程量清單與工程實(shí)際不符，造成工程量變更；三是增加附屬配套工程，如各種擋土墻、護(hù)坡、綠化等；四是增加的附加工作，由于建設(shè)單位未能預(yù)見的施工現(xiàn)場(chǎng)條件和不利的自然條件，例如基礎(chǔ)膨脹土、流砂或臺(tái)風(fēng)等，施工單位采用一些特殊施工措施進(jìn)行處理增加額外工作量；五是變更簽證，如場(chǎng)地狹小發(fā)生材料二次搬運(yùn)、基坑排水臺(tái)班，土方運(yùn)距、塌方滑坡處理等等。上述各工程量引起的偏差占總投資的6%，占偏差總額的36%。</p>

59、;<p><b>　　(3)標(biāo)準(zhǔn)偏差</b></p><p>　　即實(shí)際施工時(shí)建筑標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后引起的偏差。一是變更建筑裝飾材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)；二是變更有關(guān)分部分項(xiàng)工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸；三是變更設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)，如提高供水水壓、供電電壓、抗震要求等。這方面引起的偏差占總投資的2%，占偏差總額的10%。</p><p><b>　　(

60、4)費(fèi)率偏差</b></p><p>　　即人工、機(jī)械費(fèi)用調(diào)整系數(shù)或取費(fèi)費(fèi)率調(diào)整變化的差額。這方面引起的偏差占總投資的1.5%，占偏差總額的7%。</p><p><b>　　(5)工期偏差</b></p><p>　　即指較大幅度地縮短定額上期，施工單位需采取趕工措施而增加的費(fèi)用差額。這方面引起的偏差占總投資的1%，占偏差總額的3

61、%。</p><p><b>　　(6)管理誤差</b></p><p>　　因管理不善引起的投資偏差。這方面引起的偏差占總投資的1%，占偏差總額的3%。上述各偏差累計(jì)反映在決算中形成的總偏差，約占總投資的15%。</p><p>　　10.3費(fèi)用糾偏的對(duì)策措施</p><p><b>　　組織措施</b

62、></p><p>　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位和專人，對(duì)成本進(jìn)行全過程控制、全員控制、動(dòng)態(tài)控制。形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本控制責(zé)任體系。</p><p>　　（2）確定合理的工作流程。</p><p><b>　　技術(shù)措施</b></p><p>　　（1）在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多作不同施工

63、方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。如：VE(價(jià)值工程)、OR方法、統(tǒng)籌方法(CPM)、ABC分析法、量本利分析法，等等。</p><p>　?。?）在作方案比較時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮不同方案對(duì)各種干擾因素影響的敏感性。，</p><p>　?。?）在施工進(jìn)展的全過程中注意在技術(shù)上采取措施，以降低成本。</p><p><b>　　3、經(jīng)濟(jì)措施</b></p&g

64、t;<p>　　(1)認(rèn)真做好成本的預(yù)測(cè)和各種計(jì)劃成本。由于工程成本的不穩(wěn)定性、不確定性以及施工過程中會(huì)受到各種不利因素的影響等特點(diǎn)，成本的計(jì)劃應(yīng)盡量準(zhǔn)確。認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本。</p><p>　　(2)對(duì)各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。，</p><p>　　(3)及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集。整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。</p&

65、gt;<p>　　(4)對(duì)各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)找業(yè)主簽證。</p><p>　　(5)及時(shí)結(jié)算工程款。</p><p><b>　　4、合同措施</b></p><p>　　（1）在使用合同結(jié)構(gòu)模式時(shí)必須對(duì)其分析、比較，選用適合于工程的規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。</p><p>　?。?）在

66、合同條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素。特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過對(duì)引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。</p><p>　?。?）采用合同措施控制項(xiàng)目成本，應(yīng)貫徹在合同的整個(gè)生命期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的整個(gè)過程。</p><p>　?。?）在合同執(zhí)行期間，合同管理部門應(yīng)主要進(jìn)行合同文本的審查，合同風(fēng)險(xiǎn)分析。</p><p>&

67、lt;b>　　11.質(zhì)量控制</b></p><p><b>　　11.1質(zhì)量控制點(diǎn)</b></p><p><b>　　11.2.應(yīng)對(duì)措施</b></p><p><b>　　1、組織措施：</b></p><p>　　（1)建立合理的組織結(jié)構(gòu)模式，設(shè)置質(zhì)量

68、管理和質(zhì)量控制部門，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證組織體系，形成質(zhì)量控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)架。</p><p>　?。?)明確和質(zhì)量控制相關(guān)部門和人員的任務(wù)分工和管理職能分工，研究并確定控制系統(tǒng)內(nèi)部質(zhì)量職能交叉銜接的界面劃分和管理方式。</p><p>　　（3)選擇符合質(zhì)量控制工作崗位的管理技術(shù)人員和技術(shù)人員，根據(jù)需要加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制部門的力量。</p><p>　?。?)制

69、定質(zhì)量控制工作流程和工作制度，審查工作流程和工作制度是否有效并得到嚴(yán)格執(zhí)行。</p><p>　　2、管理措施（包括合同措施）：</p><p>　?。?)進(jìn)行貫標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系。</p><p><b>　?。?)多單位控制。</b></p><p>　?。?)采用相關(guān)管理技術(shù)方法進(jìn)行質(zhì)量問題分析。</p&g

70、t;<p>　?。?)采取必要的合同措施。</p><p>　?。?)加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)。</p><p>　?。?)利用信息技術(shù)輔助質(zhì)量控制和糾偏。</p><p><b>　　3、經(jīng)濟(jì)措施：</b></p><p>　?。?)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)達(dá)到質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)的單位或個(gè)人采取一定的

71、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。</p><p>　　（2)進(jìn)行質(zhì)量保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。</p><p><b>　　4、技術(shù)措施：</b></p><p><b>　　（1)整修與返工</b></p><p><b>　?。?)綜合處理方法</b></p><

72、;p><b>　　12、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析</b></p><p><b>　　1、政治風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于國(guó)家政局和政策變化、罷工、國(guó)際局勢(shì)變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等因素引起社會(huì)動(dòng)蕩而造成財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。政局因素是一種非常重要的風(fēng)險(xiǎn)源，在國(guó)際領(lǐng)域中，政治環(huán)境就更加復(fù)雜?？梢哉f無論建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)在什么地方，無

73、論是項(xiàng)目參與各方的哪一方，都需要承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括宏觀和微觀方面，宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)是指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)對(duì)所有經(jīng)營(yíng)者都存在的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生這類風(fēng)險(xiǎn)，大家都可能受到影響，如全局性的政治事件。出現(xiàn)這類風(fēng)險(xiǎn)，該國(guó)的所有企業(yè)均受影響，無一例外。而微觀政治風(fēng)險(xiǎn)則僅是局部受影響，一部分人收益而另一部分受害，或僅有一部分行業(yè)受害而其他行業(yè)不受影響的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p><b>　　2、政策風(fēng)險(xiǎn)</b>&l

74、t;/p><p>　　經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)是指在建設(shè)期貨經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，由于所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的變化，致使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益相背離。對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)以宏觀和微觀兩個(gè)角度進(jìn)行考察。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件的變化，是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的變革、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的修改、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的波動(dòng)。 </p><p>　　從本項(xiàng)目來看，公司面臨一般企業(yè)共有的政策風(fēng)險(xiǎn)，包括國(guó)家宏觀調(diào)控

75、政策、財(cái)政貨幣政策、稅收政策，可能對(duì)項(xiàng)目今后的運(yùn)作產(chǎn)生影響。</p><p><b>　　3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指人們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)管理不善、市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤、貿(mào)易條件變化、價(jià)格波動(dòng)、供求關(guān)系轉(zhuǎn)變、通貨膨脹、匯率或利率變動(dòng)等原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及解決經(jīng)濟(jì)問題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成的經(jīng)

76、濟(jì)領(lǐng)域的可能后果。</p><p><b>　　4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到各種技術(shù)問題（如地基條件復(fù)雜，資源條件差或發(fā)生變化，項(xiàng)目施工技術(shù)專業(yè)度高、難度高等）所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。一般表現(xiàn)在方案選擇、工程設(shè)計(jì)及施工過程中由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、計(jì)算模型的選擇、安全系數(shù)的確定等方面出現(xiàn)偏差而形成的風(fēng)險(xiǎn)。</p><

77、;p><b>　　5、組織風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　組織風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目有關(guān)各方關(guān)系不協(xié)調(diào)以及其他不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目有關(guān)各方參與項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)不一致將會(huì)影響合作者之間的關(guān)系，影響項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織風(fēng)險(xiǎn)還包括項(xiàng)目組織內(nèi)部不同部門對(duì)項(xiàng)目的理解、態(tài)度和行動(dòng)不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部對(duì)不同工程目標(biāo)的組織安排，欠妥、缺乏對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序、不同項(xiàng)目目標(biāo)之間發(fā)生

78、沖突而造成工程損失的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p><b>　　6、管理風(fēng)險(xiǎn)</b></p><p>　　項(xiàng)目的實(shí)施有一定的周期，涉及的環(huán)節(jié)也較多，在這期間如果出現(xiàn)一些人力不可抗拒的意外事件或某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大的變化，公司組織結(jié)構(gòu)、管理方法可能不適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境將會(huì)大大影響項(xiàng)目的進(jìn)展或收益。</p><p>　　本項(xiàng)目融資