羅山街道辦事處加強(qiáng)農(nóng)村消防工作實施方案

1、<p>　　羅山街道辦事處加強(qiáng)農(nóng)村消防工作實施方案</p><p>　　為切實加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，有效穩(wěn)定農(nóng)村消防安全形式，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)公安部、中央社會治安綜合治理委員辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[2004]57號）、公安部《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知>的意見》（公消[2004]

2、326號）、省消防總隊《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（閩公消[2004]143號）精神，結(jié)合我辦事處農(nóng)村消防工作實際，特制定實施方案如下：</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活安全環(huán)境為目的，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》為主線。在街

3、道黨工委辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，條塊結(jié)合，群眾參與”的農(nóng)村消防工作新格局，全面提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，最大限度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為全街道農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。</p><p><b>　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p>　　為切實加強(qiáng)

4、對農(nóng)村消防工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)，羅山街道辦事處決定成立農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：</p><p>　　組 長：張連升（辦事處副主任）</p><p>　　副組長：高海峰（黨政辦主任）</p><p>　　張飛雁（派出所副所長）

5、 </p><p>　　成 員：張長流（司法所負(fù)責(zé)人、梧安點點長）</p><p>　　莊躍聰（社會事務(wù)辦主任、后林點點長）</p><p>　　陳少慰（城建辦主任）</p><p>　　曾遠(yuǎn)漂（紀(jì)工委副書記、福埔點點長）</p>

6、<p>　　許成家（安辦主任、團(tuán)工委書記、缺塘點點長）</p><p>　　吳漢仁（社店點點長）</p><p>　　陳輝煌（廣電站站長）</p><p>　　林曉東（城建辦副主任）</p><p>　　葉春楚（團(tuán)工委副書記）</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在街道安辦，主任許成家（兼），副主任

7、林曉東（兼），聯(lián)系電話：88183122、88191110。</p><p><b>　　三、工作要點</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┓阑鸸ぷ?lt;/b></p><p>　　1、制定村民防火安全公約，建立農(nóng)村防火工作長效機(jī)制。公約要根據(jù)各地實際情況，集思廣益，尤其要注重聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡迕穹阑鸸s的內(nèi)容必須包

8、括：遵守消防的法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握防火，滅火基本知識，管理生活用火，安全使用家用電器，教育兒童不玩火，防止吸煙釀成火災(zāi)，如何管理野外用火等。公約實施后，由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行，村民有遵守公約的義務(wù)。通過防火安全公約的制定和實施，讓村民關(guān)心并積極參與消防安全工作，強(qiáng)化農(nóng)村的消防工作。</p><p>　　2、落實消防安全責(zé)任制。要全面落實街道辦事處、村的消防安全責(zé)任制，簽定消防安全責(zé)任狀，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的制

9、度，做到防火工作長抓不懈。街道辦事處對本管轄區(qū)的消防工作負(fù)責(zé)，將消防工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作負(fù)責(zé)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。各村對本村消防工作負(fù)責(zé)，將消防工作納入年度工作計劃。同時，各村要成立村消防工作組，全面落實所管轄地區(qū)的消防安全工作。</p><p>　　3、建立健全農(nóng)村消防管理工作機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮公安派出所的區(qū)位優(yōu)勢、職責(zé)優(yōu)勢，將農(nóng)村消防管理工作納入派出所民警的工作職責(zé)，

10、督促他們定期深入鄉(xiāng)村開展消防監(jiān)督管理工作。同時，構(gòu)筑一個以派出所為依托、以村委會為載體、以農(nóng)村治安巡邏小組為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單位的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，并賦予該網(wǎng)絡(luò)中的治安巡邏小組一定的消防管理職權(quán)，通過這個網(wǎng)絡(luò)將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭，深入到田間地頭。最大限度地消除消防安全工作的空白點和死角落。</p><p>　　4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境。各村要組織對農(nóng)村防火工作進(jìn)行自

11、查，發(fā)現(xiàn)存在用火用電等火災(zāi)隱患時要舍得投入，加大整改力度；要突出重點，抓住農(nóng)村改造的各種機(jī)遇，逐步消除火災(zāi)隱患。派出所和綜合執(zhí)法中隊，要加大對違法違章行為查處力度和對火災(zāi)事故的調(diào)查自理力度，要執(zhí)法強(qiáng)化村民的法律意識，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。</p><p><b>　?。ǘ缁鸸ぷ?lt;/b></p><p>　　各村及有關(guān)單位應(yīng)加大消防投入，確保農(nóng)村火災(zāi)撲救工作的順利開

12、展。辦事處要把已成立的森林打火隊培訓(xùn)成不僅能夠撲滅森林火災(zāi)而且能夠撲救普通火災(zāi)的隊伍，要以村、組為單位組建群眾義務(wù)消防隊，并配置一定數(shù)量的消防器材裝備，如手抬機(jī)動泵、水帶、水槍、滅火器等到。同時，辦事處、村要拔出專門的基金，制定相關(guān)制度，使在滅火中傷亡人員能夠在物質(zhì)、精神獎勵、撫恤和生活保障等方面得到補償。</p><p><b>　?。ㄈ┬麄鞴ぷ?lt;/b></p><p

13、>　　加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳與教育，全面提高農(nóng)村消防安全意識與自防自救能力。街道辦事處要設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在村里開辟消防宣傳角；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的消防宣傳教育，把消防安全教育納入農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，增加農(nóng)村學(xué)生的消防安全意識，普及消防基礎(chǔ)知識。消防安全部門要采用各種生動活潑的宣傳形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進(jìn)行廣泛地宣傳教育?？傊?，要切實抓好消防宣傳工作，多渠道、多方位、多形式進(jìn)行灌輸。使消防安

14、全知識深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”良好氛圍。</p><p><b>　　四、工作步驟及措施</b></p><p>　　羅山街道辦事處農(nóng)村消防工作共分為動員部署、調(diào)查準(zhǔn)備、全面推進(jìn)三個階段。</p><p>　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（9月28日至10月8日）。街道辦事處、各村要召開會議動員

15、部署農(nóng)村消防工作，保證時間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實，并于10月8日前將農(nóng)村消防工作方案上報農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要利用電視、標(biāo)語等形式宣傳農(nóng)村消防工作的重要意義和目標(biāo)，爭取群眾組織上能到位。</p><p>　?。ǘ┱{(diào)查準(zhǔn)備階段（10月9日至11月10日）。各村應(yīng)將農(nóng)村消防建設(shè)工作中可能遇到的困難進(jìn)行歸類總結(jié)，綜合分析，研究對策，提出切實可行的措施，于11月10日前書面至街道辦事處農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

16、辦公室。</p><p>　　（三）全面推進(jìn)階段（11月中旬以后）。在市試點工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我街道實際，確定街道農(nóng)村消防工作的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定切實可行的工作措施和實施方案，力爭到2005年，全街道有80%的行政村有組織地開展消防工作，街道駐地建立起多種形式的消防隊伍；2007年，全街道所有行政村在消防組織建設(shè)、消防宣傳、安全檢查、隱患整改、火災(zāi)撲救等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整規(guī)范、行之有效、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

17、展的消防安全工作體系。</p><p><b>　　五、 經(jīng)費保障</b></p><p>　　農(nóng)村消防建設(shè)經(jīng)費保障應(yīng)以農(nóng)村消防安全委員會為主體，采取在街道、村工作經(jīng)費中專項列支，適當(dāng)提供有償消防服務(wù)與共建單位簽訂“結(jié)對子”扶助協(xié)議等形式，“街道辦事處撥一點，村籌一點，共建單位出一點”加以解決。每個村應(yīng)積極拓寬經(jīng)費來源，籌集資金5—10萬元用于農(nóng)村消防建設(shè)工作。<

18、;/p><p><b>　　六、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┣袑嵓訌?qiáng)對農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。各村要把農(nóng)村消防工作作為全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，擺上議事日程，列入工作目標(biāo)，盡快建立健全與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村消防工作管理機(jī)制。街道要與各村簽訂消防安全責(zé)任書，把消防工作任務(wù)層層分解到基層，明確各村的消防安全責(zé)任，并納入領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)、社會治安綜合

19、治理和創(chuàng)建“文明村（街道）”的評選內(nèi)容，同經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和各項社會管理工作指標(biāo)同制定、同檢查、同考核，確保農(nóng)村消防工作健康順利發(fā)展。</p><p>　?。ǘ﹫猿忠虻叵蛞?，分類推進(jìn)。各村應(yīng)從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，確定農(nóng)村消防工作目標(biāo)，分類指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或火災(zāi)發(fā)生率較高的村，要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求）率先開展農(nóng)村消防工作，其他村可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和消防工作需要，逐步鋪開工作。</p><

20、p>　　（三）充分發(fā)揮職能部門作用，落實各項消防安全措施。公安機(jī)關(guān)、消防部門要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層公安派出所多面廣、熟悉情況的優(yōu)勢，明確職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公安消防機(jī)構(gòu)要加大工作力度，督促和協(xié)助各村、治安巡邏小組落實責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展消防管理和監(jiān)督檢查工作。</p><p>　　（四）堅持齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村消防工作是一項工程，

21、工作內(nèi)容涉及公安、民政、農(nóng)業(yè)、綜合治理、建設(shè)規(guī)劃、教育、文化、廣電、安監(jiān)等諸多部門，各有關(guān)部門必須在街道辦事處農(nóng)村消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各盡其職，密切配合，齊抓共管，創(chuàng)造性地開展工作，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村消防工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我街道農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定奠定堅實的消防安全基礎(chǔ)。</p><p>　　附件：1、羅山街道辦事處消防安全工作的標(biāo)準(zhǔn)</p>