論深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1、<p>　　抓好生態(tài)文明建設(shè)這項政治任務(wù)</p><p>　　——一論深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)</p><p><b>　　本報評論員</b></p><p>　　生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。日前，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計后，中

2、央對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)社會和諧、全面建成小康社會、維護(hù)全球生態(tài)安全，具有十分重要的意義。</p><p>　　對于生態(tài)文明，有三個層次的認(rèn)識，一是用綠水青山去換金山銀山，二是既要金山銀山、也要綠水青山，三是綠水青山本身就是金山銀山。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變

3、革。緊緊跟上發(fā)展升級的大勢，在生態(tài)文明建設(shè)上奮發(fā)有為，我們才能乘勢而上，在經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的同時建設(shè)美麗中國。</p><p>　　良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，人民群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記60多次談生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生

4、活方式僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)問題，“這里面有很大的政治”。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。</p><p>　　毋庸諱言，環(huán)境保護(hù)、污染治理不可能一蹴而就，生態(tài)文明建設(shè)注定是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照黨中央決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自

5、然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，切實將生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。</p><p>　　從本質(zhì)上說，建設(shè)生態(tài)文明是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革，必定帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調(diào)整。生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢提供了有利契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，將生態(tài)文明的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指標(biāo)、判斷執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)

6、變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本、以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，我們完全可以把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。</p><p>　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。全黨、全社會積極行動起來，深入持久推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。</p>

7、<p>　　《人民日報》（2015年05月06日 01 版）</p><p>　　推動生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型</p><p>　　——二論深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)</p><p><b>　　本報評論員</b></p><p>　　建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的深刻變革。中共中央、國務(wù)院

8、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出“綠色化”概念，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列。從“新四化”到“新五化”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，也明確了建設(shè)美麗中國的實踐路徑。</p><p>　　現(xiàn)代化的進(jìn)程，在某種意義上就是文明的轉(zhuǎn)型。從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型，從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型……今天的中國，無論是著眼新老環(huán)境問題交織的挑戰(zhàn)，還

9、是瞄準(zhǔn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，都必須加快生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，讓“綠色化”與“新四化”協(xié)同推進(jìn)，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。</p><p>　　“綠色化”包括生產(chǎn)方式的綠色化，要求構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價；也包括生活方式的綠色化，要求提高全民生態(tài)文明意識，培育綠色生活方式，推動全民在衣

10、、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。“綠色化”是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和明確化，也是政府、企業(yè)和公眾的共同責(zé)任。</p><p>　　推動生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，觀念的轉(zhuǎn)變是前提，利益的取舍是關(guān)鍵。體現(xiàn)在實踐中，就是要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活

11、方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，而是探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的新路，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。</p><p>　　當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，實現(xiàn)生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，也必須久久為功。在這一進(jìn)程中，既需要中央的頂層設(shè)計，更需要基層的躬身踐行；既需要政府部門的倡導(dǎo)垂范，也離不開企業(yè)、個人的多方參與；

12、既需要價值層面的引導(dǎo)動員，也需要制度體系的規(guī)范約束。只有思想上與時俱進(jìn)、行動上干在實處，讓“綠色化”實現(xiàn)“常態(tài)化”，才能保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“綠色增長”，提高社會系統(tǒng)的“綠色福利”，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)的“綠色財富”，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。</p><p>　　有人說，21世紀(jì)中國的現(xiàn)代化將是一個嶄新的綠色現(xiàn)代化。用“綠色化”來推動生產(chǎn)、裝點生活，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢，中國乃至世界的未來，必將因此而更

13、加生機(jī)勃勃、春意盎然。</p><p>　　《人民日報》（2015年05月07日 01 版）</p><p>　　凝聚中國社會的“生態(tài)共識”</p><p>　　——三論深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)</p><p><b>　　本報評論員</b></p><p>　　從“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)的河，到抗霧霾

14、制定“行動計劃”；從地球日“熄燈一小時”，到實施“史上最嚴(yán)”環(huán)保法……今日中國，圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，共識度正在提升、公約數(shù)正在形成。日前，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正是要讓廣泛的“生態(tài)共識”轉(zhuǎn)化為積極的“生態(tài)行動”。</p><p>　　綠色夢想，不只是國家的、政府的，更是每個人的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要

15、內(nèi)容?！碑?dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)有了頂層設(shè)計和總體部署，構(gòu)筑了社會主義建設(shè)總體布局中的“綠色譜系”；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸亟待突破，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求與日俱增，成為轉(zhuǎn)型升級的“綠色動力”。全社會對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，正是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型最深厚的土壤。</p><p>　　生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要全民的高度參與。宏觀層面上，很少有人會否認(rèn)環(huán)境保護(hù)的重要性。然而，落實到地區(qū)發(fā)展、企業(yè)競爭和個人生活等具體問題

16、上，生態(tài)意識卻未能跟上。如何處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，防止寅吃卯糧、竭澤而漁？如何把生態(tài)理念化為生活方式，既要富裕生活也要綠色生活？只有在更廣泛、更深入的層次上達(dá)成共識，才能開創(chuàng)一個生態(tài)文明新時代。</p><p>　　進(jìn)一步凝聚生態(tài)共識，關(guān)鍵在于堅持“生態(tài)方法論”。如果一邊高談生態(tài)文明，一邊卻大干快上高能耗、高污染項目；一邊喊著環(huán)境保護(hù)，一邊卻任由非法排污弄臟空氣河流土壤，已經(jīng)形成的生態(tài)共識也會在空頭口號

17、中逐漸流失。明確主體功能、推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健全制度體系、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督……《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》劃定的，正是我們需要堅持的生態(tài)文明建設(shè)路徑。在行動中凝聚起共識，在共識上推進(jìn)行動，才能把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。</p><p>　　進(jìn)一步凝聚生態(tài)共識，根本在于樹立“生態(tài)價值觀”。2014年，環(huán)境保護(hù)部公布的一項調(diào)查顯示，我國公眾生態(tài)文明意識呈現(xiàn)“認(rèn)同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態(tài)。補(bǔ)

18、上行動的短板，價值觀的引領(lǐng)作用不可小覷。福建一個村子，一條禁砍禁伐的祖訓(xùn)管了600年，造就了195公頃的萬木林?？梢?，運用各種方式，把生態(tài)文明的理念貫穿到生產(chǎn)生活方方面面，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)價值。把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，有利于形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。</p><p>　　“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，凝聚起最廣泛的生態(tài)

19、共識，匯集為最強(qiáng)大的生態(tài)合力，我們就一定能讓青山常在、清水長流、空氣常新，建成一個山清水秀的美麗中國。</p><p>　　《人民日報》（2015年05月08日 02 版）</p><p>　　打造美麗中國的“制度屏障”</p><p>　　——四論深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)</p><p><b>　　本報評論員</b>

20、</p><p>　　生態(tài)文明不僅是一種理念和實踐，也體現(xiàn)為一套完整的制度形態(tài)，以保證從更高層次推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、治理觀念的更新。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求“加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”，并對生態(tài)文明建設(shè)的法治化、制度化進(jìn)程做出周密部署，使制度的引導(dǎo)、規(guī)范作用更加突出，從而為美麗中國打造“制度屏障”。</p><p>　　任何一種文明形態(tài)都有著自己的制

21、度支撐，制度進(jìn)步是生態(tài)文明水平提高的重要標(biāo)志，也是突破生態(tài)文明建設(shè)瓶頸的有效手段。近年來全社會對生態(tài)文明建設(shè)不可謂不重視，政府投入不可謂不大，然而“東家污染，西家埋單”依然存在，“寧交罰款，不治污染”屢有發(fā)生，原因何在？體制沒有理順、機(jī)制不夠完善是重要原因。有的領(lǐng)域存在制度空白和盲區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)“違法成本低，守法成本高”；有的雖然有制度，但各項制度之間缺乏有效銜接，形不成合力；還有的地方和部門不愿突破利益藩籬，對生態(tài)“說起來重要，做起來次

22、要”。如此種種，都是生態(tài)文明建設(shè)道路上的攔路虎、絆腳石，必須移除。</p><p>　　法治化和制度化，是美麗中國得以實現(xiàn)的制度軌道。生態(tài)文明建設(shè)不僅是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的經(jīng)濟(jì)變革，也是一次行為模式、生活方式和價值觀念的“綠色革命”。實現(xiàn)這樣的根本性變革，離開制度和法治是難以想象的。從健全法律法規(guī)，到完善標(biāo)準(zhǔn)體系；從建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，到嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線……只有最全面的制度和法

23、律，才能遏制種種基于利益沖動對環(huán)境生態(tài)的破壞，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保證。</p><p>　　讓美麗中國的“制度屏障”嚴(yán)起來，需要在考核和問責(zé)上下功夫。生態(tài)環(huán)境是我們的生存之本、發(fā)展之基，不能寅吃卯糧，“吃了子孫飯，斷了子孫路”。一個地區(qū)如果生態(tài)指標(biāo)不過關(guān)，其他成績再好也不行?！熬G水青山就是金山銀山”，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，讓生態(tài)考核的“指揮棒”

24、揮起來、嚴(yán)起來。同時也應(yīng)該建立責(zé)任追究制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任。</p><p>　　完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“好生態(tài)”這一基本公共品有效供給的保證。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，筑起“制度屏障”，加固“法治堤壩”，我們有信心更好地回應(yīng)群眾訴求，開創(chuàng)社會主義