加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)問題研究

1、<p>　　加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)問題研究</p><p>　　一、增強(qiáng)農(nóng)民的文化素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)。</p><p>　　具我工作過的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民文化程度的統(tǒng)計(jì)來看，小學(xué)以下文華程度平均占63%；初中以下文化程度平均占30%；高中文化占6%；大學(xué)以上文化占1%；隨著年齡的不斷增長大多農(nóng)民從學(xué)校畢業(yè)后，基本沒有再進(jìn)行書本知識(shí)的再學(xué)習(xí)；就如有的農(nóng)民說的“原來學(xué)占知識(shí)都還給老

2、師了”；；有高中和大專以上文化程度的基本都不再是農(nóng)民，大多成為了包工頭、老板、干部離開了農(nóng)村，不再是真正的農(nóng)民了。從現(xiàn)有的村、組干部的文化程度調(diào)查，小學(xué)文化的占40%；初中文化的占40%；高中文化的占17%；大專以上文化的僅占3%；村、組干部也是只學(xué)習(xí)到了一些常用的基本知識(shí)，基本的政策條文，也再無系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以農(nóng)民的文化素質(zhì)還相對(duì)較低，法治觀念自然就較為淡薄、法律意識(shí)也就相對(duì)不強(qiáng)，學(xué)法用法基礎(chǔ)相對(duì)較差；雖然在農(nóng)村也開展了“六五普法

3、”，采取了多種形式進(jìn)行了大力宣傳，如：法律進(jìn)村社、法律進(jìn)農(nóng)家、法律進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，在活動(dòng)中也發(fā)放了非常多的宣傳資料，各級(jí)干部也深入村、組農(nóng)家進(jìn)行了講解，干部講法水平高的，農(nóng)民也還是聽得起勁，但因?yàn)槲幕A(chǔ)太差學(xué)過了就忘記了，遇事想法、處事用法的情況非常少。所以要在提高農(nóng)民法治意識(shí)的同時(shí)也要進(jìn)行一些文化輔導(dǎo)，我</p><p>　　二、開展傳統(tǒng)美德教育，是加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的有效途徑</p><p&

4、gt;　　我國的傳統(tǒng)美德有很多，如：尊老愛幼、孝敬老人、尊敬父母、團(tuán)結(jié)地鄰等等都是傳統(tǒng)美德，也符合時(shí)代要求，在過去的“三字經(jīng)”、“曾廣”等書中也說得盡善盡美，讓人深受教育，為促進(jìn)當(dāng)時(shí)的社會(huì)進(jìn)步與安寧起到了積極作用，從現(xiàn)在的農(nóng)村來看也有絕大多數(shù)的農(nóng)民還能傳承這種美德，也有一些人利益熏心丟掉這種傳統(tǒng)的美德，有不孝順老人的，有非婚生了娃娃后就離家出走的，有生了娃娃后將孩子交給父母撒手不管的，有結(jié)婚要購車購房逼的父母痛哭流涕的，讓人觸目驚心；國

5、家提出依法治國要和以德治國相結(jié)合的戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義，我個(gè)人認(rèn)為法律其實(shí)就是道德的規(guī)范，只有人人講美德、人人講公德、人人有職業(yè)道德，法律才會(huì)在一定程度上具有約束力，所以在農(nóng)村要強(qiáng)化家庭美德教育，也要提倡和規(guī)范好的家規(guī)和家訓(xùn)的發(fā)揚(yáng)，對(duì)哪種不遵守家庭美德和社會(huì)公德的人除遭到社會(huì)的譴責(zé)外，還要受到法律的制裁。</p><p>　　比如有的部門，“想出了”推行對(duì)老人的贍養(yǎng)普遍簽《贍養(yǎng)合同》的做法，當(dāng)我們下落實(shí)的時(shí)候，遭到

6、群眾譏諷，大家都問：“各位領(lǐng)導(dǎo)，你們家贍養(yǎng)老人簽沒有簽合同“嘛，贍養(yǎng)老人是天經(jīng)地義的，哪還要簽到什么合同，這些事只有你們坐辦公室的才想得出來”，如果是確實(shí)不贍養(yǎng)老人的，也可以簽合同。當(dāng)時(shí)我們也覺得可笑，但上級(jí)的指示不敢違。</p><p>　　為有效推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程，我認(rèn)為首先在選拔農(nóng)村干部上，要注重對(duì)基本道德和傳統(tǒng)美德的考察；其次要注重其法治觀念的掌握程度；有的村干部政策法律自身執(zhí)行不力，在上級(jí)執(zhí)法部門面前為

7、違法者說情，執(zhí)行法律不下功夫、說情討好群眾死纏活纏；三是對(duì)自己有益的事情就做，對(duì)自己無益的事哪怕是法定的職責(zé)也是拉拉拖拖，這樣的干部帶給群眾的不是好的美德，而是違法者占便宜，執(zhí)法者吃虧的印象，不但沒有起到推進(jìn)農(nóng)村法治進(jìn)程的積極作用，反而起到了反作用；四要在農(nóng)村開展一些符合現(xiàn)代精神的傳統(tǒng)美德教育，通過評(píng)選五好家庭、好婆婆、好媳婦、好家教等鼓勵(lì)農(nóng)民傳承良好的傳統(tǒng)美德。</p><p>　　三、嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)農(nóng)村法治建

8、設(shè)的重要手段</p><p>　　沒有法律作保障各項(xiàng)工作都無從談起，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收致富都是一句空話，我始終認(rèn)為思想工作不是萬能的只能作法律實(shí)施的前提和條件，近些年國家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策都深入了人心，農(nóng)民普遍享受到了國家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策、基礎(chǔ)建設(shè)帶來的好處和實(shí)惠，人人都說政策好，但往往基層干部在落實(shí)各項(xiàng)政策的時(shí)候可以說是費(fèi)盡心思，磨破嘴皮，哪怕是給農(nóng)民自己修堰、修塘、修路，需要大家

9、拿一點(diǎn)土地的時(shí)候，哪硬是對(duì)干部的一種考驗(yàn)，有的項(xiàng)目一旦實(shí)施可能會(huì)給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來生機(jī)，可能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來富裕，可是有的人就是攔路虎，就要讓你做不成；這樣的事在農(nóng)村太多太多；農(nóng)民在長期的優(yōu)惠政策下只學(xué)會(huì)了享受權(quán)利，卻忘記了自己的義務(wù)，我認(rèn)為這方面的法律還應(yīng)該加強(qiáng)，并且執(zhí)法主體應(yīng)該下放，具我了解現(xiàn)有法律的執(zhí)法主體都是縣一級(jí)的人民政府或主管部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)、村一級(jí)就更沒有執(zhí)法的資格，而縣一級(jí)的執(zhí)法隊(duì)伍有的部門可以說配齊，有的部門是無法配齊，