西南地區(qū)地理標(biāo)志開發(fā)利用探析(定稿)

1、<p>　　西南地區(qū)地理標(biāo)志開發(fā)利用現(xiàn)狀探析</p><p><b>　　曾德國(guó)1］2］</b></p><p>　　（西南政法大學(xué)管理學(xué)院，重慶 401220）</p><p>　　［內(nèi)容摘要］ 地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)越來(lái)越受到大家的關(guān)注，西南地區(qū)各?。ㄊ小^(qū)）由于自然環(huán)境的差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的不同，在地理標(biāo)志的開發(fā)中顯得參差不齊。本文

2、通過(guò)調(diào)研和資料收集整理，對(duì)西南地區(qū)各省（市、自治區(qū)）地理標(biāo)志的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合分析，分析存在的問(wèn)題，找出差距，提出了相應(yīng)的發(fā)展思路。</p><p>　　［關(guān)鍵詞］ 西南地區(qū)；地理標(biāo)志；開發(fā)；探析</p><p>　　Analysis of the development and utilization status of </p><p>　　geography

3、 sign in the Southwest</p><p>　　ZENG Deguo</p><p>　　( Southwest University of Politics and Laws, Chongqing 401220)</p><p>　?。跘bstract］ more and more attention is being paid on the

4、 geography sign products.This thesis analysis the state of the art for the geography sign in the southwest. First the insufficiency has been discussed, then corresponding developing train of thoughts are proposed. </p

5、><p>　　[Key Words] Southwest geography sign development analysis</p><p><b>　　通訊聯(lián)系：</b></p><p>　　曾德國(guó)，重慶：西南政法大學(xué)管理學(xué)院，郵政編碼：401120</p><p>　　電 話：023-67258816

6、，13908337400</p><p>　　電子郵箱：cqdeguo@163.com</p><p>　　西南地區(qū)地理標(biāo)志開發(fā)利用現(xiàn)狀探析</p><p>　　近年來(lái)，地理標(biāo)志產(chǎn)品開始受到消費(fèi)者的追捧，地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)也日益受到各國(guó)重視。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐步形成，國(guó)際間的貿(mào)易合作日漸頻繁，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，地理標(biāo)志保護(hù)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的作用日益重要。我國(guó)

7、在地理標(biāo)志開發(fā)方面起步較晚，相對(duì)于我國(guó)豐富的自然、歷史、文化資源來(lái)說(shuō)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)還顯得尤為不足，尤其是西南地區(qū)，由于自然環(huán)境的差異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)也有所不同，開發(fā)的力度也有差異，同時(shí)也還存在有諸多問(wèn)題，需要探討。</p><p>　　一、地理標(biāo)志產(chǎn)品的涵義</p><p>　　（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品的概念</p><p>　　地理標(biāo)志產(chǎn)品

8、是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。1］</p><p>　　（二）地理標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)的作用</p><p>　　1.地理標(biāo)志產(chǎn)品有利于迅速提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售。比如云南昭通天麻，在被認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品之前，市場(chǎng)知名度不高，銷量也有限，但是成為地理標(biāo)志產(chǎn)品后很快聲名遠(yuǎn)播、身價(jià)倍增。<

9、/p><p>　　2.地理標(biāo)志產(chǎn)品有利于整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，甚至成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。西南地區(qū)地域特征明顯，擁有豐富的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品在過(guò)去往往是手工作坊制作，生產(chǎn)流程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)往往是憑師傅的感覺(jué)，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。而地理標(biāo)志產(chǎn)品具有統(tǒng)一的標(biāo)志(原產(chǎn)地域保護(hù))，執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這些特性很容易將分散經(jīng)營(yíng)甚至是千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)的名特優(yōu)產(chǎn)品，按統(tǒng)一的標(biāo)志、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這種方式應(yīng)該是當(dāng)

10、前我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。如，四川峨眉山茶在獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品冠名后，大力發(fā)展茶園產(chǎn)業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)布局基本形成，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷推進(jìn)，茶葉質(zhì)量水平明顯提升，創(chuàng)牌工作也卓有成效。 </p><p>　　3.地理標(biāo)志有利于提升地方品牌形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地理標(biāo)志產(chǎn)品可以成為地方名片，提升原產(chǎn)地的形象，拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。某些產(chǎn)業(yè)化程度高，具有特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，還可以提升國(guó)家品牌形象，登上國(guó)際舞臺(tái)。如，重慶的榮昌豬注

11、冊(cè)為地理標(biāo)志產(chǎn)品，成為榮昌的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了種豬、生豬養(yǎng)殖，飼料、獸藥生產(chǎn)與銷售產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了畜牧、獸醫(yī)科學(xué)研究的發(fā)展、解決了數(shù)十萬(wàn)人的就業(yè)，為榮昌經(jīng)濟(jì)的騰飛作出了貢獻(xiàn)。</p><p>　　二、西南地區(qū)地理標(biāo)志的發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　為了對(duì)西南地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)利用有所認(rèn)識(shí)，課題組對(duì)西南地區(qū)各個(gè)省（市、區(qū)）地理標(biāo)志的基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。</p><p>

12、　　表1 西南地區(qū)地理標(biāo)志在三個(gè)部門的數(shù)量統(tǒng)計(jì)表</p><p>　?。ń刂?010年12月30日）</p><p>　　備注： （1）括號(hào)內(nèi)標(biāo)記代表與工商總局?jǐn)?shù)據(jù)重疊數(shù)目</p><p>　?。?）根據(jù)北京中郡世紀(jì)地理標(biāo)志研究所發(fā)布的資料整理 </p><p>　　表2 西南地區(qū)地理標(biāo)志數(shù)量及產(chǎn)值比較表&

13、lt;/p><p>　?。ń刂?010年12月30日）</p><p>　　備注：根據(jù)北京中郡世紀(jì)地理標(biāo)志研究所發(fā)布的資料整理 </p><p>　　由表1、表2中可以看出，截止2010年12月30日，在我國(guó)注冊(cè)的地理標(biāo)志中，西南地區(qū)有303個(gè)，產(chǎn)值達(dá)到1274億元。</p><p>　　四川省在地理標(biāo)志的注冊(cè)申報(bào)

14、數(shù)量和產(chǎn)值均處于西南地區(qū)的首位。說(shuō)明四川省對(duì)地理標(biāo)志的申報(bào)注冊(cè)非常重視，并將申報(bào)工作與農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)結(jié)合起來(lái)，并取得了顯著成效。</p><p>　　重慶注冊(cè)申報(bào)地理標(biāo)志的數(shù)量超過(guò)貴州，但是在產(chǎn)值方面卻與貴州差距很大。表明重慶市在地理標(biāo)志的開發(fā)方面還存在有問(wèn)題，需要認(rèn)真分析，查明原因，加大對(duì)地理標(biāo)志的開發(fā)力度。與云南省相比，貴州省和重慶市都還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?lt;/p><p>　　西藏自治區(qū)

15、地理位置特殊，地處世界上最大最高的青藏高原，平均海拔4千米以上，面積120多萬(wàn)平方公里。目前西藏的地理標(biāo)志產(chǎn)品只有8個(gè)。因此，西藏地區(qū)在地理標(biāo)志的注冊(cè)申報(bào)，以及開發(fā)利用方面潛力巨大。</p><p>　　從表中的數(shù)據(jù)還可以看出，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地理標(biāo)志申報(bào)有密切的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶對(duì)地理標(biāo)志的需求顯得越高。這主要體現(xiàn)在申報(bào)地理標(biāo)志，有利于提升產(chǎn)品的品牌形象，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解

16、決就業(yè)等多方面的因素。</p><p>　　為了對(duì)西南地區(qū)各個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）地理標(biāo)志開發(fā)有更為詳細(xì)的了解，課題組收集和整理了歷年來(lái)國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部注冊(cè)批準(zhǔn)的地理標(biāo)志詳細(xì)資料。通過(guò)整理發(fā)現(xiàn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品所占的比例依次為：蔬菜瓜果類、茶葉類、中草藥材類、糧食油料類、輕工產(chǎn)品類、畜禽蛋類、水產(chǎn)品類、食品飲料類、酒類。在西南地區(qū)，地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量排名第一的是蔬菜瓜果類，特別是對(duì)水果的開發(fā)除西藏外，力度都很

17、大。此外，更多的地理標(biāo)志分布在茶葉類、中草藥材類，這是因?yàn)槲髂系貐^(qū)氣候條件良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是生產(chǎn)各類名優(yōu)茶、中草藥的優(yōu)質(zhì)區(qū)域，也是生產(chǎn)綠色食品茶和有機(jī)茶的最適區(qū)域。大多數(shù)區(qū)域勞動(dòng)資源也相對(duì)較充實(shí)，茶葉、中草藥生產(chǎn)成本較低，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。但是酒類地理標(biāo)志的數(shù)量與四川、貴州擁有眾多的知名酒類品牌極不相稱。</p><p>　　三、西南地區(qū)地理標(biāo)志開發(fā)存在的問(wèn)題</p&g

18、t;<p>　　地理標(biāo)志既是原產(chǎn)地標(biāo)志，也是質(zhì)量標(biāo)志，更是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“三農(nóng)”工程。隨著市場(chǎng)化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，地理標(biāo)志的表彰功能日益明顯，地理標(biāo)志產(chǎn)品越來(lái)越受消費(fèi)者歡迎，產(chǎn)品附加值也逐年提高。因此，各地政府也開始關(guān)注地理標(biāo)志的注冊(cè)申報(bào)工作，取得了顯著成效。但是，在地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)利用中，也存在有一些問(wèn)題，需要引起大家的重視。</p><p>　?。?/p>

19、一）對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)不足</p><p>　　1.對(duì)地理標(biāo)志的概念認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)地理標(biāo)志的概念界定不清，缺乏足夠的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)，造成政府與企業(yè)、企業(yè)與部門間的責(zé)任主體不明。導(dǎo)致對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管、維權(quán)保護(hù)、政府營(yíng)銷等相關(guān)配套措施未能跟上。2］如西藏自治區(qū)獨(dú)特的高原氣候，許多農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)具有獨(dú)特的品質(zhì)，但是由于認(rèn)識(shí)不足，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)明顯不足，更不要說(shuō)后期的開發(fā)了。</p><p>

20、　　2.沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志的品牌價(jià)值。相關(guān)企業(yè)忽視地理標(biāo)志所涵蓋的價(jià)值，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，品牌和質(zhì)量意識(shí)淡薄。地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、是被保護(hù)的無(wú)形資產(chǎn)，同時(shí)它也是當(dāng)?shù)卣畵碛械墓珯?quán)。3］地理標(biāo)志與商標(biāo)等私權(quán)不同，私權(quán)只能由特定個(gè)體獨(dú)享，而這種公權(quán)可以被一定區(qū)域內(nèi)符合特定條件的企業(yè)或個(gè)人共享。在具有相當(dāng)濃厚的地域特色產(chǎn)品方面，企業(yè)往往更注重于《商標(biāo)法》所保護(hù)的私權(quán)而忽視地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以其為主體的公權(quán)，申報(bào)工作積極性不

21、高，宣傳力度不夠，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。</p><p>　　3.消費(fèi)者還沒(méi)有形成對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣。一般消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)也還較陌生，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的消費(fèi)沒(méi)有形成主動(dòng)意識(shí)。消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)，往往更為看重名優(yōu)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)識(shí)，對(duì)地理標(biāo)志關(guān)注不夠。地理標(biāo)志在消費(fèi)者心目中還沒(méi)有形成良好的品牌形象。</p><p>　?。ǘ┳?cè)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一&l

22、t;/p><p>　　地理標(biāo)志在不同部門申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，名稱不夠規(guī)范，有時(shí)申請(qǐng)主體不統(tǒng)一，難免發(fā)生利益沖突，不利于地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展。主要原因是我國(guó)地理標(biāo)志是由多部門分管。</p><p>　　1.地理標(biāo)志由國(guó)家工商行政管理局管理。根據(jù)《商標(biāo)法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，申請(qǐng)以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織提出申請(qǐng)，國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局審核。</p>

23、<p>　　2.地理標(biāo)志產(chǎn)品由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)管理。縣級(jí)以上人民政府或者政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)提出申請(qǐng)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn)，并將相關(guān)文件、資料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。</p><p>　　3.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由國(guó)家農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)管理。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作；省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管

24、部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。</p><p>　　由此可見(jiàn)，地理標(biāo)志的多頭管理，盡管職責(zé)有所分工，但是消費(fèi)者卻很難把握，加之不同部門審核的標(biāo)準(zhǔn)不一致，在審核中也會(huì)存在一些沖突問(wèn)題。如重慶火鍋已經(jīng)全國(guó)聞名，但是多次申報(bào)地理標(biāo)志都沒(méi)有成功。重慶火鍋起源較早，口味較厚，以麻辣見(jiàn)長(zhǎng)。大約在清道光年間，重慶的筵席上開始有了毛肚火鍋，在制作配料上，最能代表川味中麻辣燙的典型性格，其底料配制是選

25、用郫縣辣豆瓣、永川豆豉、甘孜牛油、漢源花椒為原料。由此可見(jiàn)，有幾個(gè)問(wèn)題需要厘清：（1）重慶火鍋是食品類還是服務(wù)類？這就涉及到重慶火鍋的概念，它是指火鍋的原材料，還是烹調(diào)方法？還是重慶火鍋的容器、菜品？或者是整個(gè)流程？有人建議注冊(cè)重慶火鍋底料，但是火鍋底料能否代表傳統(tǒng)意義上的重慶火鍋。（2）向國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部，哪個(gè)部門申報(bào)？顯然重慶火鍋不是初始農(nóng)產(chǎn)品，不可能向農(nóng)業(yè)部門申報(bào)。如今，重慶火鍋選料包羅萬(wàn)象，菜品發(fā)展到幾百

26、種，囊括了食物王國(guó)里可食用之物。要制定一個(gè)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，還很難，加之重慶火鍋獨(dú)特的老油回收方式，還一直受到外界的異議。最近，重慶火鍋協(xié)會(huì)為了保證食品安全，提倡采用一次性火鍋底料，拒絕老油，但是卻直接提高了火鍋成本，不僅使重慶</p><p><b>　?。ㄈ┬袠I(yè)自律不夠</b></p><p>　　1.地理標(biāo)志產(chǎn)品控制不規(guī)范，質(zhì)量難以保證。一般地理標(biāo)志行業(yè)內(nèi)中小企

27、業(yè)較多，一些生產(chǎn)企業(yè)不注重產(chǎn)品質(zhì)量，不法經(jīng)營(yíng)，以次充好。往往一個(gè)企業(yè)的行為，造成整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)受到影響，使地理標(biāo)志產(chǎn)品整體形象受到損害。據(jù)了解，被稱為“川菜之魂”的郫縣豆瓣產(chǎn)于四川郫縣的唐昌、郫筒、犀浦等原十九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有300年歷史。2006年獲準(zhǔn)使用郫縣豆瓣證明商標(biāo)。而一些企業(yè)以次充好，嚴(yán)重影響到郫縣豆瓣的整體品牌形象。</p><p>　　2.追求經(jīng)濟(jì)利益，假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自于特定地域，所具有

28、的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素。由于不同地區(qū)地理位置的差異，農(nóng)產(chǎn)品的成熟期有早有晚，有的企業(yè)為了自身利益，購(gòu)買其他產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品冒充本地地理標(biāo)志產(chǎn)品，不僅損害了消費(fèi)者利益，更為主要的是損害了地理標(biāo)志產(chǎn)品的良好聲譽(yù)。4］如仁壽枇杷，由于季節(jié)性很強(qiáng)，鮮果銷售時(shí)間短。一些不法商販，為了蠅頭小利，從福建購(gòu)進(jìn)枇杷，用標(biāo)有仁壽枇杷地理標(biāo)志的包裝箱冒充仁壽枇杷。嚴(yán)重影響到仁壽枇杷的良好聲譽(yù)，應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣淖銐蛑匾暋?l

29、t;/p><p><b>　?。ㄋ模┢贩N退化</b></p><p>　　一些地理標(biāo)志產(chǎn)品盡管具有獨(dú)特的產(chǎn)品特色，但是由于人們生活水平的提高，加之國(guó)內(nèi)外大量?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)造成很大的沖擊。如萬(wàn)州紅桔是地理標(biāo)志產(chǎn)品，具有獨(dú)特的產(chǎn)品特色。萬(wàn)州是世界柑桔起源中心之一，距今已有4000多年種植歷史。但是，由于人們消費(fèi)水平的提高，萬(wàn)州紅桔在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失去了

30、優(yōu)勢(shì)，紅桔有可能將會(huì)逐步退出市場(chǎng)。</p><p><b>　?。ㄎ澹┢放菩麄鞑蛔?lt;/b></p><p>　　地理標(biāo)志企業(yè)規(guī)模比較小，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不足，因此，普遍存在“小而不精、大而不強(qiáng)”的現(xiàn)象。應(yīng)該說(shuō)，地理標(biāo)志普遍缺乏宣傳，主要是農(nóng)產(chǎn)品宣傳投入不足，國(guó)家相應(yīng)的政策支持力度不夠。5］近年來(lái)，名牌的品牌效應(yīng)已廣為人知，而地理標(biāo)志產(chǎn)品雖然受WTO規(guī)則保護(hù)，但是由于

31、宣傳滯后、涉及的范圍不廣等因素的影響，在社會(huì)與消費(fèi)者的心目中，名牌仍然是企業(yè)與消費(fèi)者的首選。</p><p><b>　　（六）品種開發(fā)不足</b></p><p>　　在前面對(duì)西南地區(qū)地理標(biāo)志的統(tǒng)計(jì)分析中看到，有些品種的開發(fā)還嚴(yán)重不足。如在西南地區(qū)酒類在全國(guó)市場(chǎng)占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，但是酒類只有4個(gè)地理標(biāo)志。這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展極不相稱。</p><

32、p>　　四、西南地區(qū)地理標(biāo)志的發(fā)展對(duì)策</p><p>　　地理標(biāo)志之所以能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力，并不在于地理標(biāo)志本身有吸引力，而是因?yàn)楦接械乩順?biāo)志的產(chǎn)品具有特定品質(zhì)保證。所以對(duì)地理標(biāo)志的開發(fā)利用不能脫離開其賴以知名的產(chǎn)品。</p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用</p><p>　　企業(yè)是地理標(biāo)志開發(fā)的主體，也是最大的受益者。依靠企業(yè)共同制定行規(guī)行約，共

33、同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，共同協(xié)商、協(xié)調(diào)利益相關(guān)事宜，通過(guò)協(xié)會(huì)積極主動(dòng)的工作維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在地理標(biāo)志的開發(fā)利用方面，可以采取政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)參與的方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。6］一是積極申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志；二是積極開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。如涪陵榨菜充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范管理，對(duì)涪陵榨菜的宣傳，種植、加工、銷售等進(jìn)行積極引導(dǎo)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前，在涪

34、陵種植有61.5萬(wàn)畝地的青菜頭，60萬(wàn)人從事榨菜產(chǎn)業(yè)。</p><p><b>　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)管理</b></p><p>　　我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)該采用什么樣的方式一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。但無(wú)論采用現(xiàn)行的《商標(biāo)法》或是制定單行法和成立專門機(jī)構(gòu)，都必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制或統(tǒng)一機(jī)制，才能達(dá)到有效保護(hù)。在目前的條件下，建立工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)管理等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)地理標(biāo)志

35、產(chǎn)品使用情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。7］加大打假力度，在引導(dǎo)規(guī)范地理標(biāo)志許可使用行為的同時(shí)，對(duì)印刷企業(yè)、紙箱銷售商、商品經(jīng)銷商等進(jìn)行檢查，為地理標(biāo)志的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如2011年9月，陽(yáng)澄湖大閘蟹實(shí)施統(tǒng)一上市時(shí)間，統(tǒng)一新的防偽標(biāo)識(shí)，有力的防止了不法商家的假冒行為。</p><p><b>　?。ㄈ┧茉炱放菩蜗?lt;/b></p><p>　　地理標(biāo)志要發(fā)展，一定要

36、打假扶優(yōu)，實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略。從政策、資金方面積極支持和宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品。在眾多的地理標(biāo)志中，脫穎而出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于龍頭企業(yè)，可以創(chuàng)建企業(yè)地域名品品牌。品牌依托品類而生，每一個(gè)大品牌總是代表著一種大品類，如，烏江代表涪陵榨菜，竹葉青代表峨眉山茶。地方特色產(chǎn)品的品類被廣大消費(fèi)者所熟知和接受，是創(chuàng)建大品牌的沃土。許多地方特色產(chǎn)品、原生態(tài)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平不高，行業(yè)混亂，群龍無(wú)首，這恰恰是搶占地方特色產(chǎn)品資源，

37、成就大品牌的絕好機(jī)會(huì)。</p><p><b>　　（四）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益</b></p><p>　　地理標(biāo)志要適應(yīng)時(shí)代的需要，主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，接受挑戰(zhàn)，求得發(fā)展；或運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行改良，或利用資本市場(chǎng)的力量，做大做強(qiáng)，做到保護(hù)和發(fā)展的統(tǒng)一。隨著社會(huì)生活資料的日益豐富和消費(fèi)的多樣化，消費(fèi)者越來(lái)越重視產(chǎn)品的特色、質(zhì)量，而不是數(shù)量，而這種對(duì)產(chǎn)品特色、質(zhì)量的追求，產(chǎn)生

38、了要求其地理來(lái)源可以識(shí)別和確認(rèn)的需要。地理標(biāo)志保護(hù)制度，可以使消費(fèi)者的利益和生產(chǎn)者的利益在一個(gè)框架內(nèi)達(dá)成一致。8］不是每一個(gè)地理標(biāo)志都需要大力宣傳，一些地理標(biāo)志產(chǎn)品還需要一個(gè)培育的過(guò)程。如大足黑山羊每年產(chǎn)羔平均只有2.7只。因此，對(duì)于種群的發(fā)展影響很大。一是借助地理標(biāo)志的品牌優(yōu)勢(shì)，在目前的情況下，以高價(jià)出賣種羊，獲取短期的經(jīng)濟(jì)利益；二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，劃定養(yǎng)殖區(qū)域，進(jìn)行封閉式管理，擴(kuò)大種群數(shù)量。當(dāng)種群數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后，再進(jìn)行商品銷售。筆者

39、比較贊成第二種方式，在封閉式養(yǎng)殖期間，由于品牌宣傳的影響，將會(huì)形成有價(jià)無(wú)市的狀況，企業(yè)只有投入，沒(méi)有收益。為此，政府部門應(yīng)該給予政策或者資金上的扶持，這對(duì)提升當(dāng)?shù)氐钠放菩蜗?，以及產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極地意義。</p><p><b>　?。ㄎ澹┲贫ㄒ?guī)范標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>　　保護(hù)地理標(biāo)志最本質(zhì)和最核心的內(nèi)容應(yīng)該是要保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色和質(zhì)量。要正確處理保護(hù)

40、和發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，是核心，要在保證品質(zhì)的前提下謀求發(fā)展，發(fā)展之中不忘保護(hù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀。不能盲目擴(kuò)大地理標(biāo)志的產(chǎn)品范圍，為追求經(jīng)濟(jì)利益降低產(chǎn)品的品質(zhì)。為此，建議我國(guó)的每一個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、加工工藝流程，技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)使用，包裝裝潢等進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，以確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌聲譽(yù)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律禁冠地理標(biāo)志名稱。</p><p><b>　　（六）注重促銷策劃

41、</b></p><p>　　地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)，本身具有一定的表彰功能，但是“酒好還要會(huì)吆喝”。僅僅依靠農(nóng)戶個(gè)體、生產(chǎn)商的分散經(jīng)營(yíng)顯然不能把地理標(biāo)志產(chǎn)品做大、做強(qiáng)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群，作為一種優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，原產(chǎn)地區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)者不易進(jìn)入，也難以模仿。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群可以使得地方特色產(chǎn)品從傳統(tǒng)作坊運(yùn)作模式進(jìn)入到規(guī)模復(fù)制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)代，為做強(qiáng)產(chǎn)品、做