馱英水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置

1、<p>　　馱英水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置</p><p>　　實(shí)施管理辦法（征求意見(jiàn)稿）</p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為做好馱英水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施管理工作（以下簡(jiǎn)稱“移民安置實(shí)施工作”），依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)水利水電工程建設(shè)征地移民安置的法律法規(guī)和政策，結(jié)合工程實(shí)際情況，

2、特制定本辦法。</p><p>　　第二條 本辦法適用于馱英水庫(kù)工程建設(shè)區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)、移民安置工程占地區(qū)的征地移民安置實(shí)施管理工作。</p><p>　　第三條 移民安置實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，逐步使移民的生活達(dá)到或者超過(guò)原有水平。</p><p>　　第二章 責(zé)任劃分及分級(jí)管理</p><p&g

3、t;　　第四條 馱英水庫(kù)移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制，由崇左市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，寧明縣人民政府具體組織實(shí)施，崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局參與，設(shè)計(jì)和移民安置監(jiān)督評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督評(píng)估”）等單位分別負(fù)責(zé)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)及監(jiān)督評(píng)估工作。</p><p>　　第五條 崇左市水庫(kù)移民工作管理局依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)馱英水庫(kù)移民安置實(shí)施工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。

4、主要職責(zé)如下：</p><p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)移民安置的法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)寧明縣制定移民安置相關(guān)實(shí)施工作方案并監(jiān)督管理； </p><p>　?。ǘ┦艹缱笫腥嗣裾?/p>

5、委托，按國(guó)家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，與崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局簽訂移民安置協(xié)議；</p><p>　?。ㄈ┦艹缱笫腥嗣裾?，與寧明縣人民政府簽訂移民安置責(zé)任書(shū)，將馱英水庫(kù)移民安置實(shí)施工作任務(wù)落實(shí)到寧明縣人民政府；</p><p>　?。ㄋ模┡c崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局共同委托有資質(zhì)的監(jiān)督評(píng)估單位開(kāi)展移民安置工作的監(jiān)督評(píng)估；</p><p>　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織

6、、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查崇左市本級(jí)有關(guān)部門(mén)和寧明縣移民安置各項(xiàng)工作；</p><p>　?。﹨f(xié)助設(shè)計(jì)單位編制移民安置實(shí)施規(guī)劃；指導(dǎo)寧明縣編制移民安置實(shí)施方案；</p><p>　?。ㄆ撸┙M織編報(bào)年度資金預(yù)算方案；</p><p>　?。ò耍┴?fù)責(zé)有關(guān)移民安置項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、預(yù)備費(fèi)使用等審查和審批工作；</p><p>　?。ň牛?duì)建設(shè)征地補(bǔ)

7、償和移民安置資金（以下簡(jiǎn)稱移民補(bǔ)償資金）的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)、自治區(qū)人民政府，或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)移民補(bǔ)償資金管理使用情況進(jìn)行稽察、審計(jì)；</p><p>　?。ㄊ┙M織和指導(dǎo)寧明縣做好移民干部和移民培訓(xùn)工作；</p><p>　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)寧明縣做好移民安置自驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)做好移民安置初驗(yàn)工作，配合做好移民安置終驗(yàn)工作；</p><p>　?。ㄊ?/p>

8、）協(xié)助辦理用地手續(xù)；</p><p>　?。ㄊ┘皶r(shí)研究處理馱英水庫(kù)移民安置實(shí)施工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)寧明縣做好移民突發(fā)事件的處理工作。</p><p>　　第六條 寧明縣人民政府作為移民安置工作的實(shí)施主體，在崇左市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃負(fù)責(zé)移民安置實(shí)施具體工作。主要職責(zé)如下：</p><p>　?。ㄒ唬┡c崇左市水庫(kù)

9、移民工作管理局簽訂移民安置責(zé)任書(shū)；</p><p>　?。ǘ┙M織編報(bào)移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃及資金年度預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度、資金使用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；</p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃及概算投資，研究制定配套政策，建立健全機(jī)構(gòu)和機(jī)制，組織本縣有關(guān)部門(mén)，依法依規(guī)開(kāi)展移民安置實(shí)施工作；</p><p>　?。ㄋ模┳龊靡泼癜仓庙?xiàng)目管理工作，按國(guó)家、自治區(qū)及崇

10、左市有關(guān)規(guī)定和移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施；</p><p>　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)有關(guān)移民安置項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、預(yù)備費(fèi)使用等審查和審批工作；</p><p>　?。┴?fù)責(zé)辦理移民安置點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建用地手續(xù)；</p><p>　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)做好移民補(bǔ)償資金的管理使用工作；</p><p>　?。ò耍┴?fù)責(zé)編制移民安置實(shí)施進(jìn)度和資金使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定

11、期報(bào)崇左市水庫(kù)移民工作管理局和監(jiān)督評(píng)估單位；</p><p>　?。ň牛┙邮芤泼癜仓帽O(jiān)督評(píng)估，配合做好相關(guān)工作；</p><p>　　（十）負(fù)責(zé)組織本縣移民干部和移民培訓(xùn)工作；</p><p>　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)做好移民安置自驗(yàn)工作；</p><p>　?。ㄊ┴?fù)責(zé)做好本級(jí)移民檔案工作；</p><p>　?。ㄊ┴?fù)

12、責(zé)處理移民突發(fā)事件，及時(shí)妥善處理移民安置實(shí)施工作出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，維護(hù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。</p><p>　　第七條 寧明縣水庫(kù)移民工作管理局在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下組織完成具體移民安置實(shí)施工作。</p><p>　　第八條 崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局應(yīng)設(shè)立移民安置實(shí)施工作管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，積極參與移民安置實(shí)施管理工作。主要職責(zé)如下：</p><p>　　

13、（一）與崇左市水庫(kù)移民工作管理局簽訂移民安置相關(guān)協(xié)議；</p><p>　?。ǘ┴?fù)責(zé)籌措和按時(shí)撥付移民補(bǔ)償資金，參與移民補(bǔ)償資金使用管理工作；</p><p>　?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織編制移民安置規(guī)劃的重大設(shè)計(jì)變更和移民安置規(guī)劃概算調(diào)整報(bào)告；</p><p>　?。ㄋ模┪杏匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展移民安置勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，委托編制移民安置實(shí)施規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)工作，并會(huì)同寧明縣人

14、民政府對(duì)移民安置項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查審批；</p><p>　?。ㄎ澹┡c崇左市水庫(kù)移民工作管理局共同委托移民監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民安置實(shí)施過(guò)程開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工作；</p><p>　?。┤虆⑴c移民安置實(shí)施工作，參與設(shè)計(jì)變更工作，參與移民安置的檢查和驗(yàn)收；</p><p>　?。ㄆ撸﹨⑴c重要或重大移民安置項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)審和招投標(biāo)工作；</p><p

15、>　?。ò耍┡浜蠂?guó)家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)部門(mén)的檢查、稽察和審計(jì)工作；</p><p>　?。ň牛﹨f(xié)助辦理施工區(qū)、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)及移民安置區(qū)土地的用地手續(xù)；</p><p>　?。ㄊ﹨⑴c移民突發(fā)事件的處理。</p><p>　　第九條 設(shè)計(jì)單位依照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)合同要求開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。主要職責(zé)如下：</p><

16、p>　　（一）受崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局委托編制移民安置規(guī)劃及開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程的技術(shù)歸口；</p><p>　?。ǘ﹨f(xié)助寧明縣編制移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算；</p><p>　　（三）按時(shí)提交設(shè)計(jì)成果，在寧明縣設(shè)立移民安置設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，委派設(shè)計(jì)代表，并負(fù)責(zé)技術(shù)交底；</p><p>　?。ㄋ模﹨⑴c移民安置建設(shè)項(xiàng)

17、目的招標(biāo)工作；</p><p>　　（五）參與設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，負(fù)責(zé)完成設(shè)計(jì)變更方案，簽署相關(guān)意見(jiàn)；</p><p>　　（六）參與移民安置各階段驗(yàn)收工作；</p><p>　　（七）配合國(guó)家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)部門(mén)的檢查、審計(jì)和稽察工作。</p><p>　　第十條 監(jiān)督評(píng)估單位依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)合同要求開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工

18、作。主要職責(zé)如下：</p><p>　?。ㄒ唬┮勒战?jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民補(bǔ)償資金的管理使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估；</p><p>　?。ǘ﹨⑴c移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算編制工作；</p><p>　?。ㄈ﹨⑴c審核移民安置實(shí)施設(shè)計(jì)成果和水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償投資概算調(diào)整；</p><p&

19、gt;　　（四）參與設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，簽署相關(guān)意見(jiàn)；</p><p>　　（五）參與移民安置項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)審和招投標(biāo)工作；</p><p>　?。?duì)移民安置項(xiàng)目的實(shí)施及資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在接到相關(guān)部門(mén)的移民補(bǔ)償資金撥付和使用申請(qǐng)后，簽署相關(guān)意見(jiàn)；</p><p>　?。ㄆ撸﹨⑴c移民安置項(xiàng)目驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)，提出監(jiān)督評(píng)估報(bào)告；&

20、lt;/p><p>　?。ò耍┒ㄆ谙虺缱笫兴畮?kù)移民工作管理局，寧明縣人民政府，寧明縣水庫(kù)移民工作管理局及崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局提交監(jiān)督評(píng)估報(bào)告。</p><p>　　第三章 移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制</p><p>　　第十一條 移民安置實(shí)施規(guī)劃由受委托的設(shè)計(jì)單位在寧明縣人民政府的配合下，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定編制。經(jīng)崇左市水庫(kù)移民工作管理局審查，報(bào)自

21、治區(qū)人民政府審批。</p><p>　　第十二條 移民安置實(shí)施規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括概述、建設(shè)征地處理范圍、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果、規(guī)劃依據(jù)和原則、安置任務(wù)、安置標(biāo)準(zhǔn)、移民環(huán)境容量、規(guī)劃方案、后期扶持方案、移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、補(bǔ)償費(fèi)用、組織分工與工作計(jì)劃及附件等內(nèi)容。</p><p>　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。在移民安置實(shí)施過(guò)程中，確需調(diào)整、變更實(shí)

22、施規(guī)劃的，由移民安置實(shí)施單位提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)督評(píng)估單位會(huì)商提出意見(jiàn)后，按程序上報(bào)審批。</p><p>　　第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理</p><p>　　第十四條 移民安置的實(shí)施應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和補(bǔ)償投資對(duì)移民安置項(xiàng)目任務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金實(shí)行管理。</p><p>　　第十五條 移民安置項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，要實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)

23、督評(píng)估制和合同管理制。</p><p>　　第十六條 移民安置項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃為主要依據(jù)。除國(guó)家政策調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更和不可抗力因素影響外，投資規(guī)模不作調(diào)整。專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的“原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模或恢復(fù)原功能”的原則，因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)而增加的投資，由地方人民政府或?qū)嵤﹩挝蛔孕薪鉀Q。 </p><p>　　第十七條 寧明縣人民政府根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃

24、和年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)移民安置實(shí)施情況進(jìn)行定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督，提出檢查和監(jiān)督報(bào)告，并抄送崇左市水庫(kù)移民工作管理局和移民監(jiān)督評(píng)估單位。</p><p>　　監(jiān)督評(píng)估單位應(yīng)按月、季、年報(bào)定期編制移民安置實(shí)施監(jiān)督評(píng)估報(bào)告，通報(bào)各有關(guān)單位。</p><p>　　第十八條 移民安置項(xiàng)目實(shí)施管理按如下分類(lèi)進(jìn)行：</p><p>　?。ㄒ唬┮泼癜仓霉こ添?xiàng)目：指水利設(shè)施、鄉(xiāng)

25、村公路、橋梁、生活碼頭、機(jī)耕道、移民村莊基礎(chǔ)設(shè)施、小水電站、10千伏以上輸（變）電及電信設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目；</p><p>　?。ǘ┮泼裆a(chǎn)安置項(xiàng)目：指農(nóng)村移民安置項(xiàng)目中用于安置移民的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；</p><p>　　（三）移民補(bǔ)償項(xiàng)目：指將概算項(xiàng)目中的補(bǔ)償資金直接撥付或兌現(xiàn)給移民戶和單位，并由其自行復(fù)建或掌握使用的項(xiàng)目。如房屋、附屬設(shè)施、零星果樹(shù)、搬遷運(yùn)輸、副業(yè)設(shè)施等

26、項(xiàng)目；</p><p>　?。ㄋ模┢渌?xiàng)目：指上述三類(lèi)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。</p><p>　　實(shí)施移民安置項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和重要性分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行管理，并按相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　第十九條 崇左市、寧明縣水庫(kù)移民工作管理局分別為本行政區(qū)內(nèi)移民安置項(xiàng)目管理的責(zé)任單位。凡法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。因

27、項(xiàng)目情況特殊，項(xiàng)目管理責(zé)任單位可以委托項(xiàng)目建設(shè)單位，并與之簽訂質(zhì)量、進(jìn)度、資金承包合同。</p><p>　　第二十條 設(shè)計(jì)管理。</p><p>　?。ㄒ唬┯沙缱笫凶蠼魏倒鄥^(qū)工程管理局委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展移民安置勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，委托編制移民安置實(shí)施規(guī)劃及開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。</p><p>　　（二）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)移民安置實(shí)施全過(guò)程勘測(cè)設(shè)計(jì)和編制設(shè)計(jì)變更文件。&l

28、t;/p><p>　　第二十一條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目，不得擅自增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或變更設(shè)計(jì)。在實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況確需增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)按以下程序處理：</p><p>　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)變更（指單項(xiàng)工程或一次性使用資金，下同）在概算范圍內(nèi)不增加費(fèi)用的，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局組織崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局、設(shè)計(jì)、移民監(jiān)督評(píng)估等單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和簽署意見(jiàn)，經(jīng)寧明縣水庫(kù)移

29、民工作管理局審批后實(shí)施，并報(bào)寧明縣人民政府備案。</p><p>　?。ǘ┰O(shè)計(jì)變更后增加費(fèi)用在20萬(wàn)元以下（不含20萬(wàn)元）的，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局組織崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局、設(shè)計(jì)、移民監(jiān)督評(píng)估等單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和簽署意見(jiàn)，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局報(bào)寧明縣人民政府審批后實(shí)施。</p><p>　　（三）設(shè)計(jì)變更后增加費(fèi)用在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局組

30、織崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局、設(shè)計(jì)、移民監(jiān)督評(píng)估等單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和簽署意見(jiàn)，由寧明縣人民政府審核，經(jīng)崇左市水庫(kù)移民工作管理局審批后實(shí)施，報(bào)崇左市人民政府備案。</p><p>　?。ㄋ模┨厥馇闆r設(shè)計(jì)變更的處理：</p><p>　　1．對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目實(shí)施單位可先組織緊急搶險(xiǎn)，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)估等單位，并編制設(shè)計(jì)變更文件，按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手

31、續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。</p><p>　　2．若工程在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位、移民監(jiān)督評(píng)估單位同意并簽字認(rèn)可后可持續(xù)施工，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)盡快將情況報(bào)告項(xiàng)目主管部門(mén)備案，同時(shí)編制設(shè)計(jì)變更文件，按照本辦法辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。</p><p>　　（五）重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)書(shū)面報(bào)原審批單位同意后，再編制設(shè)計(jì)變更文件逐級(jí)上報(bào)

32、審批，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。</p><p>　　第二十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在寧明縣設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)并派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，及時(shí)提供符合要求的設(shè)計(jì)成果，做好設(shè)計(jì)交底和服務(wù)工作，配合和協(xié)助寧明縣人民政府及寧明縣水庫(kù)移民工作管理局或建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)。</p><p>　　第二十三條 組織實(shí)施。</p><p>　　（一）移民搬遷。由寧明縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施移民戶搬遷

33、工作，寧明縣水庫(kù)移民管理局負(fù)責(zé)辦理具體搬遷手續(xù)，并按計(jì)劃要求組織、協(xié)助、督促搬遷對(duì)象遷往安置地點(diǎn)。企事業(yè)單位的搬遷按隸屬關(guān)系，由寧明縣人民政府或主管部門(mén)組織實(shí)施。</p><p>　　（二）移民補(bǔ)償項(xiàng)目。由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局將國(guó)家審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和資金進(jìn)行公示、公告，并與補(bǔ)償對(duì)象簽訂協(xié)議，兌現(xiàn)或撥付資金，按協(xié)議規(guī)定實(shí)施。</p><p>　?。ㄈ┮泼癜仓霉こ添?xiàng)目。由寧明縣人民政

34、府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)方案和投資概算，按工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)、政府采購(gòu)、建設(shè)監(jiān)督評(píng)估、公告公示、竣工驗(yàn)收等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定。</p><p>　　（四）移民安置生產(chǎn)項(xiàng)目。由寧明縣人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃及實(shí)施方案，組織分配、落實(shí)至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或移民戶，并指導(dǎo)、監(jiān)督其實(shí)施完成。</p><p>　　第二十

35、四條 驗(yàn)收和移交。</p><p>　?。ㄒ唬┮泼癜仓霉こ添?xiàng)目實(shí)施完成后，由項(xiàng)目實(shí)施管理單位按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好驗(yàn)收和移交工作。</p><p>　　項(xiàng)目實(shí)施管理單位或受委托的建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位、人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施管理單位按規(guī)定辦理移交手續(xù)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告抄送監(jiān)督評(píng)估單位備案。</p><p&g

36、t;　?。ǘ┮泼癜仓蒙a(chǎn)項(xiàng)目，由市水庫(kù)移民管理局組織驗(yàn)收。</p><p><b>　　第五章 資金管理</b></p><p>　　第二十五條 移民補(bǔ)償資金是指經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)審批的水庫(kù)建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金。主要包括：農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)、其他費(fèi)用（含前期工作費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、實(shí)施機(jī)構(gòu)

37、開(kāi)辦費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)督評(píng)估費(fèi)）、有關(guān)稅費(fèi)、預(yù)備費(fèi)以及上述費(fèi)用存儲(chǔ)期間的孳息。</p><p>　　第二十六條 移民補(bǔ)償資金實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)按國(guó)家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)規(guī)定及簽訂的移民安置協(xié)議，管好用好移民補(bǔ)償資金，確保其安全運(yùn)行，保證移民安置工作任務(wù)的落實(shí)和完成。</p><p>　　第二十七條 移民補(bǔ)償資金必須納入財(cái)政預(yù)算管理。依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、移民工作管理局聯(lián)

38、合印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按經(jīng)審批的移民安置規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃安排使用。</p><p>　　第二十八條 農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)的管理。</p><p>　?。ㄒ唬┮泼裱a(bǔ)償資金納入財(cái)政預(yù)算，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由水庫(kù)移民管理部門(mén)管理使用，遵循國(guó)庫(kù)集中收付管理制度，接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。</p><p>

39、　?。ǘ┺r(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局按照移民安置規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，將資金分解到建設(shè)征地涉及的村民小組、移民戶及移民安置項(xiàng)目，分別建立賬戶，并向移民張榜公布。村民小組、移民戶補(bǔ)償資金應(yīng)制發(fā)補(bǔ)償手冊(cè)，接受群眾監(jiān)督。</p><p>　?。ㄈ┮泼駛€(gè)人補(bǔ)償費(fèi)由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局與村民小組、移民戶簽訂搬遷協(xié)議，按搬遷安置進(jìn)度兌現(xiàn)，保證移民戶能如期搬遷。</p><p>　

40、?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局根據(jù)移民安置規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，撥付農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并引導(dǎo)村民小組、移民戶用于移民安置生產(chǎn)項(xiàng)目。</p><p>　?。ㄎ澹?duì)經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)、投親靠友安置的移民，由寧明縣人民政府按照第二十四條將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接收地縣級(jí)人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)發(fā)給移民個(gè)人。</p>&

41、lt;p>　　（六）農(nóng)村移民安置基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局按項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃使用。</p><p>　　第二十九條 專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)的管理，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施年度計(jì)劃的安排，按與項(xiàng)目權(quán)屬單位、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)簽訂的責(zé)任書(shū)或復(fù)建合同撥付資金，工程竣工后，應(yīng)及時(shí)辦理工程審計(jì)結(jié)算和移交。</p><p>　　第三十條 庫(kù)底清理費(fèi)的管理，由寧明縣人民政

42、府按照年度實(shí)施計(jì)劃用于庫(kù)底清理工作。</p><p>　　第三十一條 其他費(fèi)用的管理。</p><p>　?。ㄒ唬┛睖y(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：專(zhuān)項(xiàng)用于移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制及施工圖設(shè)計(jì)，由崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局按年度及合同撥付設(shè)計(jì)單位。</p><p>　?。ǘ┑胤綄?shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)由市、縣二級(jí)水庫(kù)移民管理部門(mén)，按市20％、縣80％的比例分配使用。

43、</p><p>　?。ㄈ┍O(jiān)督評(píng)估費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)用于移民安置實(shí)施過(guò)程監(jiān)督評(píng)估，由崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局商崇左市水庫(kù)移民工作管理局按年度及合同撥付監(jiān)督評(píng)估單位；</p><p>　　第三十二條 有關(guān)稅費(fèi)。有關(guān)稅費(fèi)由崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局負(fù)責(zé)管理使用。</p><p>　　第三十三條 基本預(yù)備費(fèi)。</p><p>　?。ㄒ唬┗绢A(yù)備費(fèi)

44、使用范圍。</p><p>　　1．在移民搬遷安置過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目和實(shí)物指標(biāo)重大遺漏、大類(lèi)投資估列不足、地質(zhì)復(fù)雜而增加難度及政策變化等因素引發(fā)的不可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目。</p><p>　　2．對(duì)移民安置在建項(xiàng)目的救災(zāi)補(bǔ)助。</p><p>　　3．經(jīng)設(shè)計(jì)調(diào)整或設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目。</p><p>　　（二）使用基本預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目審批程序。

45、使用基本預(yù)備費(fèi)，由寧明縣水庫(kù)移民工作管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)督評(píng)估單位審查簽署意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)、批復(fù)后安排使用（資金審批權(quán)限額度按本辦法第二十一條執(zhí)行）。</p><p>　?。ㄈ╉?xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，其經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算的預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃。列入年度預(yù)算的預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。</p><p>　　第三十四條 利息管理。移民補(bǔ)償資金在存儲(chǔ)期間所產(chǎn)生的利息，應(yīng)當(dāng)納入移民補(bǔ)償資金，不

46、得挪作他用。需要使用利息的，由寧明縣人民政府報(bào)崇左市水庫(kù)移民工作管理局審批。</p><p>　　第三十五條 財(cái)務(wù)管理。</p><p>　　（一）寧明縣應(yīng)對(duì)移民補(bǔ)償資金和移民安置工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、分類(lèi)使用，不得相互擠占挪用。</p><p>　?。ǘ└鶕?jù)《廣西壯族自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理暫行辦法》的規(guī)定，移

47、民補(bǔ)償資金的歸集，參照財(cái)政非稅收入收繳管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；移民補(bǔ)償資金的撥付使用，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　（三）寧明縣人民政府及崇左市、寧明縣水庫(kù)移民工作管理局必須遵守有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。制定移民補(bǔ)償資金使用管理實(shí)施細(xì)則，建立健全移民補(bǔ)償資金撥付審核程序，嚴(yán)格按計(jì)劃、程序和用途撥付和使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。</p&

48、gt;<p>　?。ㄋ模┮婪ń⑴_(tái)賬，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按季度編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告。</p><p>　　第六章 計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)管理</p><p>　　第三十六條 崇左市、寧明縣水庫(kù)移民工作管理局應(yīng)根據(jù)移民安置規(guī)劃，在設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)估單位的配合下，編制移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算。</p><p>　　第三十七條 寧明縣水庫(kù)移民工作管理局于每年6月底前編

49、制完成移民安置項(xiàng)目下年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算。</p><p>　　寧明縣人民政府于每年7月底前將確定的移民安置項(xiàng)目下年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算，報(bào)崇左市水庫(kù)移民工作管理局審核。</p><p>　　崇左市水庫(kù)移民工作管理局于每年8月上旬前將審核的移民安置項(xiàng)目下年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算編入部門(mén)預(yù)算報(bào)崇左市財(cái)政部門(mén)審批。</p><p>　　崇左市水庫(kù)移民工作管理局于次年的4

50、月底前下達(dá)移民安置項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算。</p><p>　　第三十八條 寧明縣水庫(kù)移民工作管理局根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置年度實(shí)施計(jì)劃和年度預(yù)算，按季度編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，經(jīng)寧明縣人民政府審核后報(bào)崇左市水庫(kù)移民工作管理局申請(qǐng)撥付移民補(bǔ)償資金。</p><p>　　第三十九條 移民安置必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度實(shí)施計(jì)劃，不得隨意變更。未列入移民安置年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目不能實(shí)施。

51、</p><p>　　第四十條 由于客觀原因確需調(diào)整變更年度實(shí)施計(jì)劃的，由寧明縣人民政府提出專(zhuān)題報(bào)告，說(shuō)明原因及變更內(nèi)容，在征得監(jiān)督評(píng)估單位同意后，報(bào)崇左市人民政府審批。</p><p>　　第四十一條 馱英水庫(kù)移民安置統(tǒng)計(jì)工作遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)的原則，對(duì)移民基本情況、移民安置實(shí)施等開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。</p><

52、;p>　　第四十二條 建立健全移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、簽署制度。提供的統(tǒng)計(jì)資料必須由本單位移民統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章后上報(bào)；移民統(tǒng)計(jì)需要的有關(guān)財(cái)務(wù)資料，由本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后提供給本單位移民統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。</p><p>　　第四十三條 移民統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。崇左市、寧明縣水庫(kù)移民工作管理局分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域移民統(tǒng)計(jì)資料的管理。

53、</p><p>　　第四十四條 建立健全移民統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度。建立原始資料、臺(tái)賬、報(bào)表、存儲(chǔ)介質(zhì)和電子數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料檔案，加強(qiáng)其保管、調(diào)用和移交的管理。數(shù)據(jù)處理部門(mén)不得擅自對(duì)外提供儲(chǔ)存的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。</p><p>　　第四十五條 寧明縣水庫(kù)移民工作管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)編制移民安置實(shí)施進(jìn)度和資金使用統(tǒng)計(jì)（季度）報(bào)表，每季度終后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)崇左市水庫(kù)移民工作管理局并抄送監(jiān)督

54、評(píng)估單位。</p><p>　　第七章 移民安置檔案管理</p><p>　　第四十六條 移民安置檔案，包括馱英水庫(kù)工程移民安置前期工作和實(shí)施階段等全過(guò)程形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄，含文書(shū)檔案、規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案、移民安置戶檔案、建設(shè)工程項(xiàng)目檔案和資金財(cái)務(wù)檔案等。</p><p>　　第四十七條 移民安置檔案管理與移民安置工作同步

55、進(jìn)行，做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。</p><p>　　第四十八條 寧明縣水庫(kù)移民工作管理局要建立健全移民安置檔案管理制度和專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。項(xiàng)目法人、參與移民工作相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按工作職責(zé)及相關(guān)要求，加強(qiáng)做好各自檔案管理工作，并按規(guī)定向水庫(kù)移民管理部門(mén)移交相關(guān)檔案。</p><p>　　第四十九條 設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)估等單位產(chǎn)生的文件資料，由產(chǎn)生單位在移民安置檔案驗(yàn)收前完成歸檔工作，

56、并納入驗(yàn)收范圍。在移民安置檔案通過(guò)驗(yàn)收后，設(shè)計(jì)、監(jiān)督評(píng)估等單位應(yīng)按規(guī)定移交給同級(jí)水庫(kù)移民管理部門(mén)和項(xiàng)目法人。</p><p>　　第五十條 對(duì)屬于國(guó)家所有的檔案，由當(dāng)?shù)貦n案主管部門(mén)移民安置終驗(yàn)完成后，由各級(jí)水庫(kù)移民管理部門(mén)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。</p><p>　　第八章 移民安置驗(yàn)收</p><p>　　第五十一條 移民安置驗(yàn)收可分為工程階段性移民安置驗(yàn)

57、收和工程竣工移民安置驗(yàn)收。</p><p>　　工程階段性移民安置驗(yàn)收是指樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫(kù)下閘蓄水（含分期蓄水）等階段的移民安置驗(yàn)收。</p><p>　　移民安置驗(yàn)收應(yīng)滿足相應(yīng)的條件。</p><p>　　第五十二條 移民安置驗(yàn)收前，崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局應(yīng)委托移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃。移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)移民安置自驗(yàn)和初

58、驗(yàn)工作作出安排，對(duì)移民安置終驗(yàn)提出意見(jiàn)建議。移民安置驗(yàn)收計(jì)劃由市水庫(kù)移民管理局組織各有關(guān)單位審查后印發(fā)實(shí)行。</p><p>　　第五十三條 寧明縣人民政府負(fù)責(zé)移民安置自驗(yàn)工作。自驗(yàn)完成后，向崇左市水庫(kù)移民工作管理局提出初驗(yàn)申請(qǐng)；崇左市水庫(kù)移民工作管理局組織完成移民安置初驗(yàn)后，向自治區(qū)移民主管部門(mén)提出終驗(yàn)申請(qǐng)；自治區(qū)移民主管部門(mén)會(huì)同崇左市左江治旱灌區(qū)工程管理局組織終驗(yàn)。</p><p>

59、　　第五十四條 驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)對(duì)移民安置工作進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收，形成移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)移民安置終驗(yàn)后，由驗(yàn)收組織或者主持單位將移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告印送各有關(guān)單位。未通過(guò)移民安置驗(yàn)收的，驗(yàn)收組織或者主持單位將不予以通過(guò)驗(yàn)收的理由以及整改意見(jiàn)書(shū)面通知驗(yàn)收申請(qǐng)單位。驗(yàn)收申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。</p><p>　　第五十五條 移民安置驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提

60、出的處理意見(jiàn)盡快妥善處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告驗(yàn)收組織或者主持單位。</p><p>　　第五十六條 移民安置驗(yàn)收所需費(fèi)用在工程概算中列支。</p><p>　　第五十七條 移民安置驗(yàn)收完畢后，由寧明縣人民政府根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃等相關(guān)文件，按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈新建大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法〉細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作。<