關(guān)于深化全區(qū)支出型深度貧困家庭救助工作的方 案

1、<p>　　關(guān)于深化全區(qū)支出型深度貧困家庭救助工作的方 案</p><p>　　根據(jù)全區(qū)民生重點(diǎn)工作部署，繼續(xù)深化我區(qū)深度貧困家庭救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面、加大救助幫扶力度，解決特困群眾實(shí)際困難，提高家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮綜合救助效應(yīng)?，F(xiàn)就下一步開展好深度貧困家庭救助工作該項(xiàng)工作，特制定方案如下：</p><p>　　一、支出型深度貧困家庭的涵義</p>

2、<p>　　深度貧困家庭特指家庭有成員身患重大疾病、嚴(yán)重慢性病或遭遇突發(fā)災(zāi)害（災(zāi)難）、意外事故，并且家庭產(chǎn)生醫(yī)療、教育、住房、護(hù)理、事故賠償?shù)却箢~支出，導(dǎo)致家庭陷入困境且獲得的各類救助仍不能滿足該家庭基本需求的困難家庭。</p><p>　　二、救助的對象及范圍</p><p>　　深度貧困家庭救助采取定性和定量相結(jié)合的辦法。</p><p>　　下列符

3、合條件的困難群眾可申請參加深度貧困救助資格評估：</p><p>　　1、低保家庭成員患有12種慢性?。ㄖ匕Y）和門診特殊病種（參見政辦發(fā) [2010]275號《無錫市醫(yī)療救助暫行辦法》附件：“無錫市對十二種慢性病（重癥）和門診特殊病種鑒定標(biāo)準(zhǔn)及程序”）、白血病，且當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門診、住院）在3000元以上的對象；</p><p>　　2、低保家庭成員患其他病種，當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門

4、診、住院）在5000元以上的對象；</p><p>　　3、低保家庭中的精神病患者，在安鎮(zhèn)醫(yī)療住院治療期間，當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較大的；</p><p>　　4、家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的無固定收入重殘本人當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用（含門診、住院）在10000元以上的對象；</p><p>　　5、領(lǐng)取“一戶多殘”、“依老養(yǎng)殘”救助金的殘疾人本人，當(dāng)年自

5、負(fù)醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上的對象（多名殘疾醫(yī)療費(fèi)用可累加）；</p><p>　　6、普通家庭因成員身患重大疾病、嚴(yán)重慢性病，當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用5萬元以上，且導(dǎo)致生活陷入極度困難的家庭；</p><p>　　7、所有家庭因遭遇突發(fā)災(zāi)害（災(zāi)難），意外事故，且家庭因醫(yī)療、住房、護(hù)理、事故賠償?shù)犬a(chǎn)生大額支出，導(dǎo)致生活陷入極度困難的家庭。</p><p>　　三、申報(bào)需提供

6、的材料</p><p>　　申請時(shí)應(yīng)同時(shí)提交以下材料：</p><p>　?。?）申請書；（2）身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；（3）學(xué)生證或?qū)W校證明原件及復(fù)印件；（4）殘疾證原件及復(fù)印件；（5）患病對象需提供定點(diǎn)衛(wèi)生院及轉(zhuǎn)診醫(yī)院疾病診斷書和當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)發(fā)票的原件及復(fù)印件；（6）車禍或意外事故等未得到賠償?shù)?、未得到工傷認(rèn)定的，應(yīng)出示有關(guān)部門出具的證明原件及復(fù)印件；（7）其他可以證明家庭困難的證明

7、原件及復(fù)印件。</p><p>　　四、深度貧困家庭受理、認(rèn)定程序</p><p>　　（一）深度貧困家庭的產(chǎn)生可任選以下兩種方式之一</p><p>　　1、村（居）民小組推薦。由申請人戶籍所在地的村（居）民小組長召集，組員討論，形成推薦意見并由小組成員簽名后，報(bào)所在地的村（居）委會。</p><p>　　2、戶主或家庭成員申請。由戶主或家

8、庭成員自行到村（居）委會申請。</p><p>　?。ǘ┐澹ň樱芾?lt;/p><p>　　1、入戶調(diào)查。村（居）委自收到居民申請書及全部真實(shí)有效的申請材料后，對每戶申請家庭進(jìn)行入戶調(diào)查走訪，核實(shí)家庭基本情況、材料真實(shí)情況。</p><p>　　2、評估打分。根據(jù)《困難家庭救助需求評估表》（附件1、2、3），分別按照低保家庭、1.5倍低收入家庭、普通收入家庭三種家

9、庭類別，對應(yīng)表格中相應(yīng)的分值進(jìn)行打分，得出該家庭的綜合需求評估分值。</p><p>　　3、民主評議。對初步認(rèn)定符合深度貧困救助申請條件的家庭，經(jīng)村（居）民代表會議通過，形成會議紀(jì)要并由代表簽名。</p><p>　　4、公示。在村（居）務(wù)公開欄中張貼《錫山區(qū)深度貧困家庭推薦名單公示》（附件4），公示時(shí)間不少于7天。</p><p>　　5、上報(bào)材料。對公示無異議

10、的家庭，由申請家庭填寫《錫山區(qū)深度貧困救助申請表》（附件5）（一式兩份），村（居）委簽署意見并加蓋公章，連同其他附帶證明材料原件、復(fù)印件（復(fù)印件一式兩份）、會議紀(jì)要（一式兩份）報(bào)各鎮(zhèn)（街道）民政（社會事務(wù)）辦。</p><p>　?。ㄈ└麈?zhèn)（街道）民政（社會事務(wù)）辦審核。</p><p>　　各鎮(zhèn)（街道）民政（社會事務(wù)）辦對各村（居）會上報(bào)的材料進(jìn)行審核，按照不低于上報(bào)總數(shù)1/3的比例進(jìn)

11、行入戶抽查。進(jìn)一步核實(shí)申報(bào)家庭實(shí)際困難情況，對各村（居）委民主評議、公示、評估打分等情況進(jìn)行綜合檢查。對符合救助條件的家庭，簽署意見并加蓋公章后，連同所附材料的復(fù)印件（一式兩份）報(bào)區(qū)民政局審批。原件返還申報(bào)家庭。</p><p>　?。ㄋ模﹨^(qū)民政局審批。</p><p>　　檢查所有上報(bào)材料，按照不低于上報(bào)總數(shù)1/10的比例進(jìn)行入戶抽查。經(jīng)區(qū)民政局審批同意的深度貧困家庭，各鎮(zhèn)（街道）民政（

12、社會事務(wù)）辦要通知村（居）會及時(shí)在村（居）務(wù)公開欄中張貼《錫山區(qū)深度貧困家庭批準(zhǔn)名單公示》（附件6），公示時(shí)間不少于7天</p><p><b>　　五、救助的標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>　　對于如實(shí)提供申報(bào)材料的家庭，在受理、認(rèn)定程序完成后，對照《困難家庭救助需求評估表》的綜合評估分值在45分（暫定45分）及以上的，按照《深度貧困家庭評估分段救助表》（附件7）發(fā)放

13、救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)在5000元至8萬元不等。</p><p>　　六、申報(bào)時(shí)間及救助方式</p><p>　　深度貧困家庭申報(bào)時(shí)間為一年兩次。第一次申報(bào)時(shí)間為每年的5月15日至6月15日，6月底完成審批工作。每年的8月向深度貧困家庭發(fā)放暑期慰問金（發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為救助額度的30%）、全額學(xué)生學(xué)業(yè)補(bǔ)貼；第二次申報(bào)時(shí)間為每年的11月15日至12月15日，12月底完成審批工作，于次年的春節(jié)前發(fā)放春節(jié)慰問

14、金（發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為第二次評估分值對應(yīng)總額度扣除暑期已發(fā)放的慰問金和春節(jié)前其他部門已發(fā)放的救助金）。</p><p>　　對于當(dāng)年新增家庭，需按照要求提供當(dāng)年所有申報(bào)材料。所有深度貧困家庭均要在第二次申報(bào)時(shí)間段重新提供申報(bào)材料，并按照程序重新進(jìn)行受理、評估、評議、公示、認(rèn)定。確保動態(tài)管理，有進(jìn)有出。對于通過救助已基本擺脫困境的群眾，要及時(shí)退出。但對受助家庭的救助至少要達(dá)到兩次或以上。</p><p&

15、gt;<b>　　七、工作要求</b></p><p>　　高度重視深度貧困救助工作，認(rèn)真做好支出型深度貧困家庭資格認(rèn)定工作、檔案保管工作和資金發(fā)放工作。凡在工作中存在徇私舞弊、違規(guī)違紀(jì)行為的，我局將會同各鎮(zhèn)（街道）政府、紀(jì)檢部門做出嚴(yán)肅處理。請各鎮(zhèn)（街道）民政辦（社會事務(wù)科）本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</p><p>　　附件：1、《困難家庭救助需求評估表》

16、（適用于低保家庭）；</p><p>　　2、《困難家庭救助需求評估表》（適用于1.5倍低收入家庭）；</p><p>　　3、《困難家庭救助需求評估表》（適用于普通收入家庭）；</p><p>　　4、《錫山區(qū)深度貧困家庭推薦名單公示》；</p><p>　　5、《錫山區(qū)深度貧困救助申請表》；</p><p>　　6