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1、進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程所帶來(lái)的貧困人口問(wèn)題,逐步建立起了以城市居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保制度)為主的社會(huì)救助制度取代了傳統(tǒng)的社會(huì)救助制度。隨著低保制度建設(shè)的逐步深入,有勞動(dòng)能力者及其家庭已成為主要的低保群體。如何平衡救助標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)動(dòng)機(jī)之間的關(guān)系,防止長(zhǎng)期依賴(lài)和社會(huì)排斥是各國(guó)社會(huì)救助政策需要解決的問(wèn)題。 本文以上海楊浦區(qū)城市最低生活保障制度執(zhí)行情況和就業(yè)與救助聯(lián)動(dòng)工作情況為例,分析城市低保制度的
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