如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作講課稿+黨校學(xué)習(xí)小結(jié)

1、<p>　　如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作講課稿+黨校學(xué)習(xí)小結(jié)</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　根據(jù)培訓(xùn)班安排，今天與大家共同學(xué)習(xí)如何做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，主要包括四個(gè)方面：</p><p>　　一、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展教育和管理的現(xiàn)實(shí)意義</p><p>　　黨員是

2、黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。農(nóng)村黨員是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)成效好壞始終影響著我黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響到黨在農(nóng)民心中的形象，影響到黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。因此，發(fā)展好、教育好和管理好農(nóng)村黨員，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　一是實(shí)現(xiàn)黨在新的歷史條件下的目標(biāo)任務(wù)的需要。習(xí)近平總書(shū)記

3、在十九大報(bào)告中明確提出：“在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。要實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在于黨，在于把我們的黨建設(shè)好。而把黨建設(shè)好，就必須要緊緊抓住農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展和教育管理這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍發(fā)展教育管理工作。</p><p>　　二是解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展教育管理工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的需要。近年來(lái)，從總體上看，全市農(nóng)村黨組織高度重視黨員隊(duì)伍

4、建設(shè)，加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍發(fā)展教育管理工作，收到了較好的效果。但仍存在下列問(wèn)題：?有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；?黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理教育方式和手段比較單一，流動(dòng)黨員管理機(jī)制還不健全；?少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落，等等。這些問(wèn)題的存在，表明農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展教育管理工作本身確實(shí)需要加強(qiáng)和改進(jìn)。</p><p>　　三是新的歷史條件下黨建工作自我

5、完善、自我發(fā)展的基本要求。新的歷史時(shí)期，農(nóng)村的工作環(huán)境、工作任務(wù)發(fā)生了較大變化，在這樣的情況下，如果黨員發(fā)展教育管理工作不與時(shí)俱進(jìn)，而是簡(jiǎn)單、機(jī)械地按部就班，年復(fù)一年沿襲過(guò)去的工作方法和模式，黨員隊(duì)伍就會(huì)顯得老態(tài)龍鐘、喪失活力?？梢哉f(shuō)，黨員的發(fā)展教育和管理工作是黨的所有工作的基礎(chǔ)性工作，實(shí)際上就是黨自我完善、自我發(fā)展的過(guò)程。這方面工作做好了，就能切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。</p><p><b>　　二、發(fā)展黨

6、員工作</b></p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展黨員工作的重要性</p><p>　　發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、落實(shí)從嚴(yán)治黨方針和凝聚中國(guó)力量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，不斷涌現(xiàn)出來(lái)的

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻(xiàn)身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益、帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出實(shí)績(jī)的先進(jìn)分子，是黨組織接收新黨員的源泉。黨組織只有經(jīng)常不斷地對(duì)這些先進(jìn)分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時(shí)，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來(lái)，才能不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。</p><p>　　2014年6月11日，《人民日

8、報(bào)》第6版發(fā)布中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，同時(shí)，也為做好新時(shí)代下發(fā)展黨員工作的提供了重要的遵循。</p><p>　?。ǘ┌l(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想總要求和方針原則</p><p>　　發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、總要求、方針和原則，概括起來(lái)就是貫徹“五個(gè)基本”，遵循“十六字總要求”，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”，做到“一個(gè)禁止”、“一個(gè)反對(duì)”。

9、</p><p>　　一是發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想就是堅(jiān)持貫徹“五個(gè)基本”。即貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。要將其作為衡量一個(gè)人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)?？疾彀l(fā)展對(duì)象政治上是否合格，關(guān)鍵看他是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。</p><p>　　二是發(fā)展黨員應(yīng)遵循“十

10、六字總要求”。即遵循中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求?！笆挚傄蟆笔且粋€(gè)有機(jī)整體，控制總量為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，提高質(zhì)量為核心，發(fā)揮作用為目的，要準(zhǔn)確理解，全面把握。</p><p>　　1.控制總量——科學(xué)規(guī)劃重均衡發(fā)展。一個(gè)政黨不是人越多越好，搞“全民黨”是行不通的，貴在于精。然而，在黨員發(fā)展和管理過(guò)程中，有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員的質(zhì)量不高，重“數(shù)量”上的壯觀，

11、輕“質(zhì)量”上的提升，甚至把動(dòng)機(jī)不純、心懷不軌的“偽黨員”拉進(jìn)黨員隊(duì)伍，不僅嚴(yán)重危害黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，更影響黨在人民群眾中的形象和威信，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。面對(duì)新形式新任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃黨員發(fā)展數(shù)量是發(fā)展黨員工作一項(xiàng)緊迫任務(wù)，既要有科學(xué)預(yù)測(cè)的宏觀控制，又要有結(jié)構(gòu)合理的微觀調(diào)整，努力完善一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍。</p><p>　　2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)——確定導(dǎo)向多渠道選苗。通過(guò)大范圍尋找、多渠道發(fā)現(xiàn)、寬

12、領(lǐng)域舉薦，把各領(lǐng)域有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，及時(shí)納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。注意考慮吸收的新黨員的年齡、文化、性別、分布以及民族和職業(yè)構(gòu)成等情況，努力解決農(nóng)村黨員年齡老化、黨組織班子后繼乏人問(wèn)題，著力把各方面優(yōu)秀人才吸引進(jìn)黨組織，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。讓黨員在構(gòu)成上豐富多彩，形成相互牽制、相互鼓勵(lì)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展的有利局面。只有優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，不斷注入新的血液，才能使黨員隊(duì)伍充滿活力，而不是一潭死水。</p>

13、<p>　　3.提高質(zhì)量——轉(zhuǎn)變觀念高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)。加入黨組織是一個(gè)人政治生命的起點(diǎn)。要嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，從確定入黨積極分子，到對(duì)入黨積極分子的考察，從確定發(fā)展對(duì)象，到對(duì)發(fā)展對(duì)象的嚴(yán)格審查，從預(yù)備黨員的接收，到預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，黨組織在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律細(xì)則，在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的黨組織及其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

14、進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。只有層層嚴(yán)格把關(guān)，人人負(fù)起責(zé)任，才能維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性，才能從源頭上保障和提高黨員質(zhì)量，保持黨的肌體健康。</p><p>　　4.發(fā)揮作用——堅(jiān)定信念添隊(duì)伍活力。在黨員隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，黨組織要以發(fā)揮作用為根本目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，使廣大黨員平時(shí)看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，在“急、難、險(xiǎn)、重”中心工作中錘煉優(yōu)秀品格、提高

15、服務(wù)意識(shí)、激發(fā)工作活力，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。</p><p>　　三是發(fā)展黨員工作要堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”方針。即堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。</p><p>　　1.堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：突出政治上的嚴(yán)肅性。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。突

16、出素質(zhì)上的全面性。歷史地、全面地、辯證地看入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的綜合素質(zhì)、一貫表現(xiàn)，防止降低標(biāo)準(zhǔn)和曲解標(biāo)準(zhǔn)。突出標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性。加入中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)人政治上的鄭重抉擇。必須堅(jiān)持入黨自愿、個(gè)別吸收、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不“拉”人入黨。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須理解把握“政治標(biāo)準(zhǔn)”的基本內(nèi)涵，主要包括四個(gè)方面：信仰堅(jiān)定。具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信仰，矢志不渝地為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。對(duì)黨忠誠(chéng)。在大是大非面前頭腦清

17、醒、旗幟鮮明，在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。為民服務(wù)。樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，維護(hù)群眾利益。④?chē)?yán)守紀(jì)律。自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。</p><p>　　2.要慎重發(fā)展。就是堅(jiān)持好“三個(gè)必須”：必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，尤其要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政審；必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的入黨程序和發(fā)展黨員工

18、作細(xì)則的各項(xiàng)要求，既不突擊發(fā)展，也不停止發(fā)展。要均衡發(fā)展。就是實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控，做到有控、有保、有減、有增，使發(fā)展黨員數(shù)量年均增長(zhǎng)控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模；堅(jiān)持優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視從村干部和村民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員，從“雙帶”能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員，從優(yōu)秀青年和退伍軍人中發(fā)展黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域和群體發(fā)展黨員工作，同時(shí)重視在婦女中發(fā)展黨員；堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止簡(jiǎn)單地分指標(biāo)、卡比例。</p>

19、<p>　　3.堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。</p><p>　　這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定。作為共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生；必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民利益，吃苦在前，享樂(lè)在后，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)上，就不可能按照黨章的要求，自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行。&

20、lt;/p><p>　　只有堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，才能真正體現(xiàn)黨員的意志，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，逐個(gè)履行入黨手續(xù)，不能成批發(fā)展。在召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論接受新黨員時(shí)，應(yīng)該逐個(gè)討論，逐個(gè)表決，使每位黨員都能充分表達(dá)自己的意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。</p><p>　　四是發(fā)展黨員要做到“一個(gè)禁止”和“一個(gè)反對(duì)”。</p><p>　　“一個(gè)禁止”，是指禁止突擊

21、發(fā)展黨員。突擊發(fā)展黨員，是指不堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，違反黨章規(guī)定，不履行嚴(yán)格的入黨手續(xù)，不經(jīng)過(guò)認(rèn)真的培養(yǎng)考察，草率從事，在短時(shí)間內(nèi)大批發(fā)展黨員，或是出于某種目的，急于發(fā)展不夠黨員條件的人入黨。出現(xiàn)這種現(xiàn)象屬于發(fā)展黨員工作中的重大事故，對(duì)黨的建設(shè)非常有害，所以這里使用了“禁止”一詞，必須禁止突擊發(fā)展黨員。</p><p>　　“一個(gè)反對(duì)”，是指反對(duì)發(fā)展黨員工作中的關(guān)門(mén)主義。是指發(fā)展黨員工作中的一種偏向，即忽視或以各種理由拒

22、絕接收符合黨員條件的同志入黨?！瓣P(guān)門(mén)主義”在黨的組織發(fā)展史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，并產(chǎn)生了不好的影響。“關(guān)門(mén)主義”同建設(shè)一個(gè)具有廣大群眾性的、馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的要求，是不相符合的?？朔瓣P(guān)門(mén)主義”，要做到發(fā)展黨員時(shí)，既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人，拉入黨內(nèi)，也不要把符合黨員條件愿意入黨的人，拒于黨外。</p><p>　?。ㄈ┌l(fā)展黨員工作程序和操作規(guī)程</p><p>　　按照黨章

23、規(guī)定，發(fā)展黨員工作必須履行程序，接收新黨員程序分5大環(huán)節(jié)25個(gè)程序。</p><p>　　第一環(huán)節(jié)：提出入黨申請(qǐng)</p><p>　　1.申請(qǐng)人向黨支部遞交入黨申請(qǐng)</p><p>　　第一，申請(qǐng)人必須滿足申請(qǐng)入黨的條件。申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，必須具備5個(gè)基本條件：</p><p>　　一是年齡在18歲以上的中國(guó)公民。這是對(duì)黨員的起碼要求。加入

24、中國(guó)共產(chǎn)黨必須是具有中國(guó)國(guó)籍的工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。</p><p>　　這里要正確處理好未滿18歲申請(qǐng)入黨和發(fā)展入黨問(wèn)題。根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，對(duì)未滿18歲申請(qǐng)入黨和發(fā)展入黨的，要具體情況具體分析。對(duì)《細(xì)則》發(fā)布之后、未滿l8歲提出入黨申請(qǐng)的，黨組織應(yīng)肯定其入黨要求，鼓勵(lì)他們追求政治上的進(jìn)步，并做好解釋工作，請(qǐng)他們年滿

25、18歲后再向黨組織正式遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。對(duì)《細(xì)則》公布之后、未滿l8歲發(fā)展入黨的，報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)，不予承認(rèn)，并視情況追究有關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)《細(xì)則》發(fā)布之前、未滿18歲提出入黨申請(qǐng)的，一般予以承認(rèn)；但對(duì)其中未滿18歲發(fā)展入黨的，要具體分析具體處理：如果入黨手續(xù)清楚，已經(jīng)長(zhǎng)期為黨工作，具備黨員條件的，可以承認(rèn)其黨員身份；如果入黨手續(xù)不清楚，但已經(jīng)長(zhǎng)期為黨工作，確實(shí)具備黨員條件的，可以承認(rèn)其黨員身份，但應(yīng)向有

26、關(guān)黨組織和黨員本人指出錯(cuò)誤，進(jìn)行批評(píng)教育；如果不具備黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的，不管入黨手續(xù)是否清楚，均不承認(rèn)其黨員身份，并在支部黨員大會(huì)上公布。以上處理均須報(bào)市委組織部，由市委組織部門(mén)報(bào)省委組織部部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)黨的歷史上特別是在建國(guó)前和建國(guó)初期，由于</p><p>　　二是必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程?！俺姓J(rèn)”不僅是口頭上的擁護(hù)和接受，更重要的是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、執(zhí)行黨的章程的行動(dòng)，立志為共產(chǎn)主義奮斗終身。</p&g

27、t;<p>　　三是必須愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作。只有全體黨員都參加黨的一個(gè)組織并積極工作，才能保證全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致，黨才有戰(zhàn)斗力。</p><p>　　四是愿意執(zhí)行黨的決議。黨的決議代表全黨的意志，必須貫徹執(zhí)行。如果每個(gè)黨員可以自行其是，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就會(huì)受到破壞，黨就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。</p><p>　　五是必須按期繳納黨費(fèi)。這是每個(gè)黨員的義務(wù)

28、，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)、有組織觀念的一種表現(xiàn)。</p><p>　　第二，向黨組織提出入黨申請(qǐng)</p><p><b>　　首先，端正入黨動(dòng)機(jī)</b></p><p>　　向黨組織提出入黨申請(qǐng)，首先要端正入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)就是一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的。只有為了獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)而要求入黨，才是唯一正確的入黨動(dòng)機(jī)。端正入黨

29、動(dòng)機(jī)，不是入黨前一時(shí)的問(wèn)題，而是一輩子的事情。不論組織上是否入了黨，都應(yīng)該做到首先在思想上真正入黨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。</p><p>　　其次，認(rèn)真撰寫(xiě)入黨申請(qǐng)</p><p>　　申請(qǐng)入黨的人要向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，這是加入黨組織的必要手續(xù)。入黨申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容主要包括：為什么要入黨，主要寫(xiě)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；自己的政治信念和思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況；對(duì)待入黨的

30、態(tài)度和決心，以及今后如何以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨。另外，為了使黨組織能盡快地全面了解自己，申請(qǐng)人也可以將個(gè)人履歷、家庭主要成員、主要社會(huì)關(guān)系、受過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)和處分情況寫(xiě)在入黨申請(qǐng)書(shū)上，或者單獨(dú)寫(xiě)成材料交給黨組織。寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)時(shí)應(yīng)注意的下列問(wèn)題：要聯(lián)系實(shí)際談自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，向黨組織交心，切忌只抄書(shū)抄報(bào)抄網(wǎng)頁(yè)，不談?wù)鎸?shí)思想。不能動(dòng)員黨外群眾寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。工作變動(dòng)后，原單位黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將他的入黨申請(qǐng)書(shū)，連同其他有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，

31、一般不需要本人在寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)。如因某種原因，現(xiàn)單位（居住地）黨組織未收到申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料，申請(qǐng)人可以向現(xiàn)單位（居住地）黨組織重新遞交入黨志愿書(shū)。④入黨申請(qǐng)書(shū)一般應(yīng)本人執(zhí)筆，如因文化程度低或其他原因不能親自書(shū)寫(xiě)的，可由本人口述，請(qǐng)別人代寫(xiě)，但要說(shuō)明不能親自書(shū)寫(xiě)的原因，經(jīng)申請(qǐng)人署名蓋章或按手印后交給黨組織。</p><p>　　再次，向黨組織提出入黨申請(qǐng)</p><p>　　入黨申

32、請(qǐng)人向以下黨組織提出入黨申請(qǐng)書(shū)。</p><p>　　一是工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織。二是工作、學(xué)習(xí)所在單位沒(méi)有建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織或單位所在地黨組織或單位主管部門(mén)黨組織提出入黨申請(qǐng)。三是入黨申請(qǐng)人沒(méi)有工作、學(xué)習(xí)單位的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。四是流動(dòng)黨員提出入黨申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按次序向上述黨組織提出。也可向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。</p><p>　　2.黨支部接到入黨

33、申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。一般情況下，接受入黨申請(qǐng)的黨組織的書(shū)記、副書(shū)記或組織委員應(yīng)及時(shí)與入黨申請(qǐng)人談話，同時(shí)，審查入黨申請(qǐng)書(shū)并妥善保存。</p><p>　　第二環(huán)節(jié)：培養(yǎng)積極分子</p><p>　　3.采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支委會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部黨員大會(huì)）研究確定積極分子。入黨申請(qǐng)人能否被確定為入黨積極分子，不能由黨委或

34、是黨支部的個(gè)別負(fù)責(zé)人指定。確定入黨積極分子，要采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，黨支部認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部黨員大會(huì)）充分討論，研究決定入黨積極分子。</p><p>　　4.報(bào)上級(jí)黨委備案。黨支部將入黨積極分子有關(guān)情況報(bào)上級(jí)黨委備案。上級(jí)黨委接到黨支部報(bào)送的入黨積極分子有關(guān)材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并研究提出意見(jiàn)。當(dāng)黨委備案意見(jiàn)與黨支部決議不一致時(shí)，黨委應(yīng)先同黨支部交換意

35、見(jiàn)、取得共識(shí)。黨委作出決定后，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時(shí)在支部黨員大會(huì)上宣布黨委的備案意見(jiàn)。</p><p>　　由于入黨申請(qǐng)人的情況各不相同，黨組織對(duì)其培養(yǎng)教育的考察需要一定時(shí)間，一般情況下，入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)六個(gè)月以上、具備入黨積極分子條件，才能被推薦和確定為入黨積極分子。</p><p>　　5.指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，

36、建立入黨積極分子檔案。</p><p>　　入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)由先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔(dān)任，一般黨支部指定一至兩名。注意預(yù)備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人有4項(xiàng)主要任務(wù)：一是向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；二是了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；三是及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況；四是向黨支部提出能否將入

37、黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。</p><p>　　建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子確定后，黨支部要及時(shí)將入黨積極分子名單上報(bào)上級(jí)黨委備案。黨委在每年底，隨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)將本年度所有新確定的入黨積極分子情況輸入信息庫(kù)，并報(bào)市委組織部備案。黨支部要及時(shí)建立培養(yǎng)檔案，把入黨申請(qǐng)書(shū)、考察登記表、民主推薦票等相關(guān)資料一并存入其中。</p><p>　　6.加強(qiáng)培養(yǎng)和教育，每半年進(jìn)行一次考察，填寫(xiě)《

38、入黨積極分子考察登記表》。</p><p>　?。?）培養(yǎng)教育。黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作以及集中培訓(xùn)等方法，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端

39、正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。</p><p>　?。?）黨支部一般每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。以寫(xiě)實(shí)性考察鑒定為主，填寫(xiě)《入黨積極分子考察登記表》。寫(xiě)實(shí)時(shí)，培養(yǎng)聯(lián)系人要實(shí)事求是記載入黨積極分子的思想、工作等方面的情況。要及時(shí)、具體反映出被培養(yǎng)人的特點(diǎn)，切忌空話、套話和泛泛評(píng)語(yǔ)，要肯定成績(jī)，指出不足，給其明確努力方向?；鶎狱h委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況，主要包括：入黨積極分子的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分

40、布、質(zhì)量等，作一次分析。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施。</p><p>　?。?）接續(xù)培養(yǎng)辦法。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將入黨積極分子檔案等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。</p><p>　　第三

41、環(huán)節(jié)：確定發(fā)展對(duì)象</p><p>　　7.積極分子培養(yǎng)教育一年以上后，支委會(huì)討論是否列為發(fā)展對(duì)象。</p><p>　?。?）發(fā)展對(duì)象應(yīng)具備的條件</p><p>　　確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象，應(yīng)具備以下條件：</p><p>　　一般應(yīng)經(jīng)過(guò)黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察。這是根據(jù)多年來(lái)發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)和入黨積極分子成熟的一般規(guī)律提出來(lái)

42、的，是保證新黨員質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。入黨積極分子因個(gè)別特殊情況，對(duì)個(gè)人表現(xiàn)突出、確定具備黨員條件的，經(jīng)支部委員會(huì)討論同意、按程序報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)，雖培養(yǎng)教育和考察時(shí)間不足一年，也可列為發(fā)展對(duì)象，但要從嚴(yán)掌握。</p><p>　　完成規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)教育。黨組織要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等內(nèi)容的教育。</p><p>　　基本具備黨員條件。必須符合黨章規(guī)定

43、的黨員條件。對(duì)先進(jìn)性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的，不能確定為發(fā)展對(duì)象。</p><p>　?。?）確定發(fā)展對(duì)象程序</p><p>　　確定發(fā)展對(duì)象，是發(fā)展黨員工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。</p><p>　　聽(tīng)取黨小組意見(jiàn)。入黨積極分子所在的黨小組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行討論研究，提出能否列為

44、發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。</p><p>　　征求意見(jiàn)。黨支部可采取個(gè)別談話、座談了解、民意測(cè)驗(yàn)等方式，聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見(jiàn)。這里，個(gè)別談話事先要做好準(zhǔn)備，講究談話的方式和藝術(shù)。座談了解，首先，要選好參加會(huì)議人員，其次，會(huì)前要讓與會(huì)人員主要想取什么意見(jiàn)，會(huì)上一定要做好引導(dǎo)。民意測(cè)驗(yàn)時(shí)設(shè)定的項(xiàng)目力求具體，不能含糊，避免似是而非。最終結(jié)果要注意保密，不要擴(kuò)散。</p><p>　　

45、支委會(huì)討論確定。支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部黨員大會(huì)）將黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見(jiàn)進(jìn)行綜合，經(jīng)過(guò)討論研究，確定發(fā)展對(duì)象人選。</p><p><b>　　8.報(bào)上級(jí)黨委備案</b></p><p>　　黨支部將發(fā)展對(duì)象人選報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象。確定新的社會(huì)階層（如私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員）等入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象時(shí)，黨支部報(bào)上級(jí)

46、黨委備案后，還要報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)審查同意。備案時(shí)，上級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對(duì)黨支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象人選進(jìn)行認(rèn)真審查，研究提出備案意見(jiàn)。審查時(shí)，主要看上報(bào)的發(fā)展對(duì)象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)時(shí)間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對(duì)象。黨委的備案意見(jiàn)一般應(yīng)書(shū)面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對(duì)象人選只有報(bào)上級(jí)黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。黨委的備案意見(jiàn)與黨支部意見(jiàn)不

47、一致時(shí)，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時(shí)在支部黨員大會(huì)上宣布黨委的備案意見(jiàn)。</p><p>　　9.確定兩名正式黨員作為發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人</p><p>　　確定入黨介紹人。黨章規(guī)定“要有兩名正式黨員作介紹人”。不能由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，規(guī)定入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定；同時(shí)規(guī)定受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。入

48、黨介紹人的5項(xiàng)主要任務(wù)，一是向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；二是認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；三是指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)；四是向支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況；五是發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。</p><p>　　10.黨支部審查發(fā)展對(duì)象直系親屬及關(guān)系密切的主要

49、社會(huì)關(guān)系的政治情況</p><p>　　黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，政治審查內(nèi)容有：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策和態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人有密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。</p><p>　　通過(guò)同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或是外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或

50、是外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。</p><p>　　政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。規(guī)定凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。</p><p>　　11.對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)</p><p>　　短期集中培訓(xùn)是對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行的短時(shí)間內(nèi)有系統(tǒng)要求的

51、集中培訓(xùn)。除個(gè)別特殊情況外，沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，或雖經(jīng)過(guò)培訓(xùn)但考核不合格的，不能發(fā)展入黨。</p><p>　　培訓(xùn)一般由基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織。短期集中培訓(xùn)應(yīng)做好以下事項(xiàng)：一是黨組織首先摸清培訓(xùn)對(duì)象的情況。以使培訓(xùn)更有針對(duì)性，做到有的放矢。二是確定培訓(xùn)內(nèi)容。組織發(fā)展對(duì)象主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫(xiě)的《入黨教材》等。培訓(xùn)時(shí)間，將原來(lái)規(guī)定一般為5至7天（或不少于40個(gè)學(xué)

52、時(shí)），改為一般不少于3天（或不少于24個(gè)學(xué)時(shí)）。三是要采取靈活多樣的形式。根據(jù)文化水平的高低，可采取自學(xué)和討論交流相結(jié)合的方式或集中授課和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；需要強(qiáng)調(diào)的是短期的培訓(xùn)一定要把發(fā)展對(duì)象集中起來(lái)學(xué)習(xí)，不能用分散的自學(xué)代替集中培訓(xùn)。四是注意培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要求培訓(xùn)對(duì)象聯(lián)系思想實(shí)際，做好個(gè)人總結(jié)。同時(shí)，可組織必要的考試或考核，檢查培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)效果。對(duì)參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年之內(nèi)被接受為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象，黨組織吸收

53、其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。</p><p><b>　　這里區(qū)別一組概念：</b></p><p>　　入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象之間的聯(lián)系與區(qū)別。對(duì)于入黨的同志來(lái)說(shuō)，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，是衡量要求入黨的人培養(yǎng)成熟程度的標(biāo)志。</p><p>　　凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組

54、織正式提出入黨申請(qǐng)的人（一般應(yīng)書(shū)面申請(qǐng)），均稱作“入黨申請(qǐng)人”。</p><p>　　經(jīng)黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)研究決定，可確定為“入黨積極分子”。</p><p>　　黨支部要將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，對(duì)他們一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計(jì)劃和措施。對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意

55、見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)討論同意并上報(bào)黨委備案后，對(duì)其中準(zhǔn)備近期發(fā)展的，列為“發(fā)展對(duì)象”。</p><p>　　第四環(huán)節(jié)：接受預(yù)備黨員</p><p>　　12.支委會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查</p><p>　　支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查內(nèi)容主要包括：發(fā)展對(duì)象的基本情況和表現(xiàn)，入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)；入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；發(fā)展對(duì)象的政治歷史、

56、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況；④參加短期集中培訓(xùn)情況和征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見(jiàn)的情況；⑤發(fā)展對(duì)象綜合審查情況。</p><p>　　13.集體討論認(rèn)為合格后報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審</p><p>　　基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨材料、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行詳細(xì)審閱，必要時(shí)，還應(yīng)查閱本人的檔案資料。根據(jù)發(fā)展對(duì)象實(shí)際情況，聽(tīng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。一般應(yīng)在一個(gè)月以內(nèi)研究提出預(yù)審意見(jiàn)，并及時(shí)書(shū)面通知黨支部

57、。發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，只有預(yù)審合格，才可以向發(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。</p><p>　　在審查內(nèi)容上要注意：一是要審查發(fā)展對(duì)象的條件，二是要審查培養(yǎng)教育情況。在審查方式上，要根據(jù)需要聽(tīng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。</p><p>　　14.向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》

58、,由入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)</p><p>　　填寫(xiě)入黨志愿書(shū)為黨組織接受發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員時(shí)必須履行的手續(xù)。填寫(xiě)入黨志愿書(shū)要實(shí)事求是，按照表中所列項(xiàng)目準(zhǔn)確填寫(xiě)。</p><p>　　這里我只強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)：一是申請(qǐng)人填寫(xiě)入黨志愿書(shū)要嚴(yán)肅、認(rèn)真、忠誠(chéng)。填寫(xiě)前，黨支部負(fù)責(zé)人或入黨介紹人應(yīng)將表內(nèi)項(xiàng)目向申請(qǐng)人解釋清楚。二是填寫(xiě)入黨志愿書(shū)須使用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色或藍(lán)黑色墨水。字跡要清晰、

59、工整。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字。表內(nèi)欄目沒(méi)有內(nèi)容填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)注明“無(wú)”。個(gè)別欄目填寫(xiě)不下時(shí)，可加附頁(yè)。三是在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后，應(yīng)及時(shí)將入黨志愿書(shū)存入本人檔案，沒(méi)有檔案的，由基層黨委保存。</p><p>　　15.召開(kāi)接收預(yù)備黨員支部黨員大會(huì)（發(fā)展對(duì)象匯報(bào)、介紹人介紹情況，支委會(huì)報(bào)告審查情況，與會(huì)黨員進(jìn)行討論，無(wú)記名票決），支部黨員大會(huì)決議應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫(xiě)入《入黨志愿書(shū)》</p&g

60、t;<p>　　支部黨員大會(huì)討論接受預(yù)備黨員的主要程序：①發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；②入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；③支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況；④與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論；⑤發(fā)展對(duì)象對(duì)支部黨員大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度；⑥與會(huì)黨員采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，即可

61、作出同意接收被介紹人為預(yù)備黨員的決議。</p><p>　　這里有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一是人數(shù)的問(wèn)題，召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會(huì)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)，必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。二是票決的問(wèn)題，在討論接收預(yù)備黨員時(shí)，統(tǒng)一采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。支部黨員大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。</p><p>　　支部黨員大會(huì)討論通過(guò)接受預(yù)備黨員決議的主要內(nèi)容：

62、發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)（優(yōu)缺點(diǎn)）；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少）；通過(guò)決議決議的日期；④黨支部書(shū)記簽名等。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部黨員大會(huì)決議寫(xiě)入《中共共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。</p><p>　　16.黨委審查發(fā)展黨員材料，派專人與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行談話</p><p>　　黨委在審批預(yù)備黨員前，對(duì)黨支部報(bào)送的發(fā)展對(duì)象的《中共共產(chǎn)

63、黨入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不全或存在其他問(wèn)題，應(yīng)抓緊了解清楚或是讓黨支部補(bǔ)報(bào)。</p><p>　　同時(shí)，指派黨委委員或是組織員同發(fā)展對(duì)象談話，黨支部一般不派人參加。主要了解發(fā)展對(duì)象的以下情況：一是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)；二是入黨動(dòng)機(jī)；三是掌握黨的基本理論、基本知識(shí)情況；四是重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況；五是目前的主要優(yōu)缺點(diǎn)；六是對(duì)黨組織還有什么需要說(shuō)明的問(wèn)題。</p><p>

64、;　　17.召開(kāi)黨委會(huì)審批（必須集體討論和表決），通知報(bào)批的黨支部，黨支部及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布</p><p>　　審批預(yù)備黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的工作，直接關(guān)系到保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力的問(wèn)題。黨委審批預(yù)備黨員必須集體討論和表決。這里注意，審批預(yù)備黨員不能用黨委成員傳閱的辦法代替集體討論，不能以有關(guān)人員聯(lián)席會(huì)的方式進(jìn)行，黨委書(shū)記不能代表黨委審批預(yù)備黨員。</p><

65、;p>　　在預(yù)備黨員的審批環(huán)節(jié)，預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部黨員大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部黨員大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。除另有規(guī)定外，臨時(shí)黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。</p><p>　　黨支部接到黨委對(duì)黨支部報(bào)批預(yù)備黨員的批復(fù)后，應(yīng)做好一下工作：</p>

66、;<p>　　（1）黨支部書(shū)記、副書(shū)記或組織委員與被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的同志進(jìn)行談話，要教育其按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對(duì)未批準(zhǔn)入黨的同志，應(yīng)向其說(shuō)明原因，肯定其優(yōu)點(diǎn)，指出存在的主要問(wèn)題和今后的努力方向，鼓勵(lì)其克服缺點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)步，接受組織教育，爭(zhēng)取早日入黨。</p><p>　?。?）黨支部應(yīng)及時(shí)將黨委審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。</p><p>　?。?）將被批準(zhǔn)接受的

67、預(yù)備黨員及時(shí)編入黨小組過(guò)組織生活。</p><p>　　（4）要求入黨介紹人繼續(xù)做好預(yù)備黨員的教育和考察工作。</p><p>　　18.報(bào)縣委組織部備案。</p><p>　　黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。</p><p>　　19.編入

68、黨支部和黨小組。</p><p>　　預(yù)備黨員要及時(shí)編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過(guò)參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，克服缺點(diǎn)，錘煉黨性，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員。</p><p>　　20.黨委或黨支部組織入黨宣誓儀式（黨支部舉行宣誓儀式，黨委應(yīng)派人參加）</p><p>　?。?）入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總

69、支）組織舉行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。</p><p>　?。?）宣誓必須在預(yù)備期內(nèi)進(jìn)行，而且要在上級(jí)黨委批準(zhǔn)接收其為正式預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，不能放在轉(zhuǎn)為正式黨員后進(jìn)行。</p><p>　?。?）預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。不同時(shí)間入黨的預(yù)備黨員一般不宜集中到一起舉行入黨宣誓儀式。</p><p>　　第五環(huán)節(jié)：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正</p>&

70、lt;p>　　21.黨支部繼續(xù)加強(qiáng)教育和考察</p><p>　　黨章規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期間內(nèi)，預(yù)備黨員應(yīng)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地接受黨組織對(duì)自己的教育和考察，爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)正。</p><p>　?。?）預(yù)備黨員的教育。黨組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地抓好預(yù)備黨員的教育工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，端正入黨動(dòng)機(jī)，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求

71、自己。給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作，有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)。及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向組織匯報(bào)。④要求預(yù)備黨員的入黨介紹人繼續(xù)督促和教育預(yù)備黨員按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。</p><p>　　這里注意，預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣；預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。

72、</p><p>　?。?）預(yù)備黨員的考察。黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行考察。</p><p>　　22.預(yù)備期滿后，本人提出書(shū)面申請(qǐng)，支委會(huì)進(jìn)行審查</p><p>　　一般情況下，預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一周主動(dòng)向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)。特殊情況下，應(yīng)當(dāng)在其預(yù)備期滿后一個(gè)月之內(nèi)向黨組織提

73、出書(shū)面申請(qǐng)。提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)，凡是自己能寫(xiě)的，應(yīng)該自己動(dòng)手寫(xiě)；自己確實(shí)不能寫(xiě)的，可以口述，請(qǐng)人代寫(xiě)，但要有本人簽名或是蓋章。轉(zhuǎn)正申請(qǐng)要實(shí)事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過(guò)飾非，掩蓋缺點(diǎn)和不足。</p><p>　　23.召開(kāi)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部黨員大會(huì)，形成支部決議</p><p>　　支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要程序：預(yù)備黨員本人向大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，取得的進(jìn)步和成績(jī)，

74、主要優(yōu)缺點(diǎn)。黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見(jiàn)。支委會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察的情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員意見(jiàn)。④支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，作出決議。這里贊成人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。如果在贊成人數(shù)正好為有表決權(quán)黨員的半數(shù)，一般可按下述情況處理：如果因黨員對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)正人的某些問(wèn)題不清楚而出現(xiàn)意見(jiàn)不一致，支部委員會(huì)應(yīng)介紹有關(guān)情況或加以說(shuō)明，然后再進(jìn)行

75、表決；如果預(yù)備黨員不完全具備黨員條件，黨員對(duì)其能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)有分歧，可以做出延長(zhǎng)預(yù)備期的決議；如果支部黨員大會(huì)上提出新的問(wèn)題，一時(shí)難以弄清，可暫時(shí)休會(huì)，待查清后，在下一次支部黨員大會(huì)上重新表決。⑤申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對(duì)支部黨員大會(huì)討論的意見(jiàn)或是表決結(jié)果表明態(tài)度。⑥決議主要包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部黨員大會(huì)討論情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果，通過(guò)決議的日期，支部書(shū)記簽名等。</p><p>　　這

76、里對(duì)延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期情形和取消預(yù)備黨員資格的情形做一說(shuō)明：</p><p>　　一是延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期情形：①入黨時(shí)不完全具備黨員條件，在預(yù)備期進(jìn)步不大，但本人愿意繼續(xù)鍛煉提高，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)教育，可能較快達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的；②預(yù)備期間，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)一些缺點(diǎn)毛病，在群眾中造成不良影響，但經(jīng)組織指出后愿意改正的；③預(yù)備期間犯了一般性錯(cuò)誤，雖有檢查認(rèn)識(shí)，但需要繼續(xù)教育和考察的；④入黨后雖然一般表現(xiàn)尚好，但政治

77、素質(zhì)較差，黨組織認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)教育和考察的。</p><p>　　預(yù)備黨員預(yù)備期滿，不能按期轉(zhuǎn)正，需要延長(zhǎng)時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行考察教育。延長(zhǎng)預(yù)備時(shí)間不能少于半年、長(zhǎng)于一年。黨支部對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在推遲討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題時(shí)，如支部黨員大會(huì)作出延長(zhǎng)預(yù)備期的決議，其延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間應(yīng)從支部黨員大會(huì)通過(guò)決議之日算起。</p><p>　　二是取消預(yù)備黨員資格的情形：預(yù)備黨員有以下情形之一，應(yīng)作出取消預(yù)備黨員資

78、格的決議：①理想信念動(dòng)搖，對(duì)黨的理論和路線方針政策產(chǎn)生懷疑，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)的；②違反黨和國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，或不執(zhí)行黨的決議，情節(jié)嚴(yán)重；③因觸犯刑律或違反治安管理處罰法，受到刑事處罰或管制、拘役的；④在預(yù)備期間，不履行黨員義務(wù)，或思想落后、覺(jué)悟很低，經(jīng)黨組織教育幫助，沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)步要求的；⑤入黨后，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面，出現(xiàn)一些嚴(yán)重的缺點(diǎn)，或犯有一般錯(cuò)誤，經(jīng)黨組織批評(píng)指出后，決絕檢查改正的；⑥在預(yù)備期間，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，或發(fā)現(xiàn)本人隱瞞

79、了入黨前的嚴(yán)重錯(cuò)誤的；⑦延長(zhǎng)一次預(yù)備期后，仍無(wú)明顯進(jìn)步的；⑧因共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖、不愿接受黨紀(jì)約束等原因而提出退黨、放棄轉(zhuǎn)正的；⑨由于其他原因，黨組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格的。</p><p>　　這里注意，一是取消預(yù)備黨員資格不是黨的紀(jì)律處分，預(yù)備黨員被取消資格，黨組織要認(rèn)真做好思想工作，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力，當(dāng)具備黨員條件時(shí)，在重新入黨。二是預(yù)備黨員預(yù)備期未滿一般不取消預(yù)備黨員資格。三是預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后

80、，基層黨組織應(yīng)將有關(guān)情況在其入黨志愿書(shū)中填寫(xiě)清楚，存入本人人事檔案。無(wú)人人事檔案的，由所在黨委或是縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。</p><p>　　24.報(bào)上級(jí)黨委審批</p><p>　　上級(jí)黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)應(yīng)注意以下4點(diǎn)：（1）按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查。（2）要在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。黨委超過(guò)規(guī)定期限未審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議的，要根據(jù)不同情況處

81、理。對(duì)于因黨委工作上的原因，拖延了審批時(shí)間的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。因預(yù)備黨員存在某些問(wèn)題需要查清而拖延審批時(shí)間的，要抓緊查清問(wèn)題，在辦理審批手續(xù)。（3）審批必須由黨委會(huì)集體討論、表決。一次黨委會(huì)上如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審批。（4）審批意見(jiàn)要及時(shí)填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，寫(xiě)清楚黨齡的起算時(shí)間，同時(shí)通知黨支部。</p><p>　　這里區(qū)分一組概念：黨籍與黨齡的區(qū)別。</p&g

82、t;<p>　　黨籍。就是黨員的資格，一個(gè)人被批準(zhǔn)入了黨，就有了黨籍。也就是說(shuō)，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，從支部黨員大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日起，他就取得了黨籍。黨籍是黨員的政治生命，黨員應(yīng)十分珍惜。黨組織在處理有關(guān)黨員的黨籍問(wèn)題時(shí)，應(yīng)采取十分慎重的態(tài)度。</p><p>　　黨齡。黨員從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后經(jīng)過(guò)的年數(shù)，即成為正式黨員以后的時(shí)間。按照黨章規(guī)定：“黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

83、”被延長(zhǎng)預(yù)備期者，其黨齡從延長(zhǎng)預(yù)備期滿后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)期不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。</p><p>　　25.材料存檔（《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育考察材料等）</p><p>　　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，有人事檔案的，黨支部應(yīng)及時(shí)將《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔

84、案。其他入黨材料由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。</p><p>　　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無(wú)人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或是縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。</p><p>　　發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或是填寫(xiě)混亂的，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備黨員原單位黨組織或是上級(jí)黨組織聯(lián)系，辨明真?zhèn)?，弄清原因。確屬于失誤的，補(bǔ)辦手續(xù)和材料；無(wú)法補(bǔ)辦在其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》“

85、備注”欄中說(shuō)明情況和原因。確屬弄虛造假、偽造手續(xù)進(jìn)入黨內(nèi)的，應(yīng)嚴(yán)肅查處造假者和有關(guān)責(zé)任人。</p><p>　　《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》不慎遺失，有關(guān)黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)查找，查無(wú)下落，可讓預(yù)備黨員補(bǔ)填，黨組織要在其補(bǔ)填的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》有關(guān)欄目上注明情況和原因，不影響其按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。</p><p>　　三、黨員教育和管理工作</p><p>　　黨員教育

86、管理是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨的組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)黨員教育管理工作，對(duì)于不斷提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。下面，就此問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?lt;/p><p>　?。ㄒ唬┊?dāng)前農(nóng)村黨員教育管理存在的問(wèn)題及原因</p><p>　　建黨97年來(lái)，我們黨始終高度重視農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前習(xí)

87、近平總書(shū)記圍繞從嚴(yán)管黨治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。但是，我們也要清醒地看到，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是重視不夠。一些基層黨組織抓黨員教育管理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育管理；一些黨務(wù)干部對(duì)黨員教育管理工作熱情不高。分管業(yè)務(wù)量大，無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿

88、走在群眾的前面，隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員信仰動(dòng)搖，對(duì)黨的教育有抵觸情緒，思想庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無(wú)從談起。五是宗旨意識(shí)弱化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，

89、嘴上經(jīng)常說(shuō)為人民服務(wù)，實(shí)</p><p>　?。ǘ┐嬖谝陨蠁?wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面</p><p>　　1.黨員隊(duì)伍出入不暢、管理不嚴(yán)，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評(píng)議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評(píng)議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評(píng)議，即使評(píng)議出來(lái)，對(duì)那些“三不”黨員（無(wú)正當(dāng)理由

90、連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作）和其他不合格黨員處理也軟弱無(wú)力。</p><p>　　2.黨員教育管理運(yùn)行機(jī)制和工作方法不完善。管理關(guān)系脫節(jié)，黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開(kāi)展。黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作受到漠視、忽視、輕視，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在。監(jiān)督職能缺乏，教育管理考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制不健全，缺少應(yīng)有的抓手。黨務(wù)工作“孤掌難鳴”，在

91、一定程度上成為黨務(wù)干部的“個(gè)人工作”，甚至成為一個(gè)單位的“附帶工作”。</p><p>　　3.黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化。“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度等往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。仍然是滿足于“嘴上講、耳朵聽(tīng)”，一些黨員產(chǎn)生了“厭、淡”的情緒，結(jié)果是“左耳進(jìn)、右耳出”。一些地方黨員教育沒(méi)有考慮不同黨員的年齡、文化、自身

92、實(shí)際等，教育缺乏針對(duì)性，教學(xué)方式較單一，內(nèi)容不夠?qū)崳h員思想融入度不夠高，達(dá)不到入腦入心的學(xué)習(xí)效果。</p><p>　　4.黨員缺乏有效監(jiān)督。造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對(duì)黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問(wèn)題。</p><p>　　5.缺乏有力的宣傳，在輿論導(dǎo)向上出現(xiàn)了偏差。常常在強(qiáng)調(diào)“能人”作用的同

93、時(shí)，忽視黨支部和群眾的力量。。在宣傳黨的富民政策和樹(shù)立致富典型時(shí)往往偏重宣傳物質(zhì)富裕，宣傳精神文明建設(shè)較少，少數(shù)人靠鉆政策空子富了起來(lái)，不僅沒(méi)有得到譴責(zé)和制止，反而受到一些人的褒揚(yáng)和仿效，造成有的黨員講關(guān)系，不講原則，好大喜功，不惜揮霍公款，導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)大量流失。在某些錯(cuò)誤導(dǎo)向影響下，部分黨員的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀(jì)違法的事。</p><p>　　（三）針對(duì)上述問(wèn)題和原因可以從以下幾個(gè)方面著手 <

94、;/p><p>　　1.促進(jìn)黨員發(fā)展規(guī)范化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，全面推行“兩推兩備案三審核”制度，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的5大環(huán)節(jié)25個(gè)程序發(fā)展黨員，加強(qiáng)總量調(diào)控，提高黨員質(zhì)量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，加強(qiáng)檢查考核，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作。注重在農(nóng)民工群體中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。每村每年至少培養(yǎng)2—3名入黨積極分子，每村每?jī)赡曛辽購(gòu)?0后青年農(nóng)民中發(fā)展1名黨員，切實(shí)解決一些村多年不發(fā)展黨員和黨員年齡老化的問(wèn)題。

95、實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰(shuí)介紹誰(shuí)考察，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。</p><p>　　2.促進(jìn)黨員教育實(shí)效化。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)要求，圍繞推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方式。建立黨的“一把手”抓黨員教育工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨員教育工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一。大到黨委

96、，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任。創(chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。采取靈活多樣的、黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的、豐富多樣的教育方式方法，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。定期上好黨課。倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范講黨課，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要在所在黨支部講黨課，駐村第一書(shū)記、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、黨員致富帶頭人要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極參與講黨課。要認(rèn)真制訂、嚴(yán)格規(guī)范黨課

97、教育秩序和內(nèi)容，區(qū)分不同對(duì)象，有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行黨員教育活動(dòng)，著力提高黨員自身的素質(zhì)，保證農(nóng)村黨員聽(tīng)得懂、有感悟、用得上。④?chē)@物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)開(kāi)展黨的各種活動(dòng)。突出的教育的時(shí)代性，結(jié)合黨員的思想、工作、生活實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)于廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于觸及，善于引導(dǎo)，從理論聯(lián)系實(shí)際上給予解答，</p><p>　　3.促進(jìn)黨員管理網(wǎng)格化。創(chuàng)新黨員管理手段，探索推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格

98、化管理，全面采集建立黨員資料信息庫(kù)，確定專人及時(shí)維護(hù)更新，初步形成“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式服務(wù)、信息化管理”的目標(biāo)。一是落實(shí)黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度。使黨員參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)群眾的監(jiān)督。全面推行“星級(jí)黨員”創(chuàng)評(píng)、農(nóng)村黨員“三卡”管理等有效做法，組織實(shí)施“十大最美黨員”評(píng)選和典型宣傳推廣活動(dòng)。二是嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。認(rèn)真開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作，理順黨員組織關(guān)系，按照規(guī)定妥善處理失聯(lián)黨員。集中開(kāi)展

99、基層黨組織清理規(guī)范工作，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，明確黨組織隸屬關(guān)系，解決“小馬拉大車(chē)”和黨員“掛空”和管理不順等問(wèn)題。三是下功夫破解農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難題。城市化發(fā)展，有相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)，因此必須嚴(yán)格黨員組織關(guān)系的管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立流動(dòng)黨員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期了解黨員動(dòng)態(tài)。</p><p>　　4.促進(jìn)黨內(nèi)生活經(jīng)?；Ｒ皇浅掷m(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以

100、黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常管理制度為基本依托，抓在平常、融入經(jīng)常。二是堅(jiān)持將每月確定一日為黨員固定活動(dòng)日，建立黨員“固定活動(dòng)日”制度，組織開(kāi)展黨員目標(biāo)管理、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、黨員先鋒崗活動(dòng)、黨員主體實(shí)踐活動(dòng)等黨內(nèi)組織生活和各類(lèi)黨組織活動(dòng)。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度?！叭龝?huì)一課”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途徑。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于健全基層黨組織的戰(zhàn)斗力，具有

101、重要作用。四是堅(jiān)持召開(kāi)組織生活會(huì)。黨支部組織生活會(huì)一般每季度或是半年召開(kāi)一次。組織生活會(huì)要堅(jiān)持黨性原則，不回避矛盾，開(kāi)展積極思想斗爭(zhēng)，切實(shí)解決問(wèn)題。要對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格遵守黨的組織生活會(huì)制度的教育，提高黨員參加組織生活的自覺(jué)性；要健全黨的組織生活會(huì)制度，做到經(jīng)?；?、制度化。五是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。要在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行；要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開(kāi)和平等對(duì)待的原則；民主評(píng)議的時(shí)間一般相對(duì)集中。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，

102、對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，報(bào)上級(jí)黨委給予表</p><p>　　同志們，新時(shí)代下加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們積極去完善黨員發(fā)展、教育管理方式方法，加強(qiáng)研究，共同探索，這樣才能使我們?cè)邳h的建設(shè)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。今天的培訓(xùn)就到這里，謝謝大家！</p><p><b>　　黨校學(xué)習(xí)小結(jié)</b></p><p>