《關(guān)于在全市開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實施

1、<p>　　《關(guān)于在全市開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實施意見》提出的30個討論選題</p><p>　　開展大討論，要帶著問題討論，帶著問題求解，堅持共性問題與個性問題相結(jié)合，什么問題突出就重點查找和解決什么問題。從全市角度，可重點參考以下內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實際展開。</p><p>　　1.沈陽如何在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展上解放思想，大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益。</p><p>　　2.沈陽如何在降低各類制度性交易成本、有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上解放思想，解決“竭澤而漁”的問題，營造“放水養(yǎng)魚”的良好營商環(huán)境。</p><p>　　3.如何在加快法治沈陽、誠信沈陽建設(shè)上解放思想，徹底解決“新官不理舊賬”、不兌現(xiàn)承諾、辦事效率低等傷害市場主體信心，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題；徹底消除部分企業(yè)故意造假，甚至逐

3、利枉法不講誠信的問題。</p><p>　　4.沈陽如何在打造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境上解放思想，解決民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難，不受政策待見等問題，解決金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道問題，切實優(yōu)化金融環(huán)境，降低實體經(jīng)濟(jì)成本，把實體經(jīng)濟(jì)做實做強做優(yōu)。</p><p>　　5.沈陽如何破除不敢擔(dān)當(dāng)、不主動作為的思想桎梏，用壯士斷腕的決心徹底解決國企遺留問題，切實破解國企“表面有改制、實際無改治”，

4、推動組建國有資本運營公司取得實質(zhì)性進(jìn)展。</p><p>　　6.如何跳出就工業(yè)抓工業(yè)的思維模式，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重化工業(yè)比重過大的問題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)、消費品產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合，改變沈陽工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”體系，推動沈陽盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。</p><p&

5、gt;　　7.如何借鑒民營企業(yè)經(jīng)驗，在破解我市一些國企“大鍋飯”“鐵交椅”，企業(yè)員工能進(jìn)不能出、干部能上不能下、收入能增不能減等問題上解放思想。</p><p>　　8.沈陽如何在將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢上解放思想，徹底解決“墻里開花墻外香”的問題。切實把科技創(chuàng)新能力變?yōu)橹魏鸵I(lǐng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的能力，發(fā)揮在國家自主創(chuàng)新中的重大支撐作用。</p><p>　　9.沈陽如何

6、在進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展事業(yè)、加強激勵上解放思想，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面工作，加大培育“大國工匠”隊伍、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才力度，切實解決應(yīng)用性技術(shù)骨干人才、經(jīng)營管理和創(chuàng)業(yè)人才流失問題；切實加大力氣改善人口結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)，解決人口流失、老齡化問題。</p><p>　　10.沈陽如何在解決開放進(jìn)度不快、步伐不大問題上解放思想，切實統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺之間的要素，加

7、快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大金融、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、體育等領(lǐng)域開放合作，帶動更多沈陽企業(yè)“走出去”，融入共建“一帶一路”大格局，打造東北亞開放門戶，建設(shè)東北亞國際化中心城市。</p><p>　　11.沈陽如何在創(chuàng)新性落實中央要求，特別是圍繞全面振興、全方位振興創(chuàng)造性謀劃工作上解放思想，破除思考少、行動慢、成效不明顯的問題。</p><p>　　12.沈陽如何在融入國家

8、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略上解放思想，推動資源和市場要素自由流動，重點在體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流和平臺載體建設(shè)上實現(xiàn)突破，打造高能級的開放型經(jīng)濟(jì)，顯著增強利用國際國內(nèi)兩種資源、開放國際國內(nèi)兩個市場的能力，創(chuàng)造性地謀劃工作。</p><p>　　13.沈陽在如何變東北亞地理中心的區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上解放思想，以全球視野、戰(zhàn)略眼光全力建設(shè)“四個中心”，打造我國

9、向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。</p><p>　　14.沈陽如何在發(fā)揚“店小二”精神，增強主動為市場主體服務(wù)意識上解放思想，徹底破除一些干部存在的“官本位”意識，破除仍習(xí)慣講“我管的企業(yè)、我手下的企業(yè)”的思想觀念短板，處理好“有形之手”與“無形之手”的關(guān)系，除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門，解決好體制機制的深層次、根本性問題。</p><p>　　15.沈陽如何在立足世

10、界、東北亞、全國視野謀劃地域發(fā)展思路上解放思想，切實在土地、資金、人才、市場等方面推出降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級的實招舉措。</p><p>　　16.沈陽如何在加大科研獎勵制度，完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享政策，改革完善科研項目經(jīng)費管理和科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機制方面解放思想，切實推動深化改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　17.沈陽如何在更好地發(fā)揮裝備制造能力和科研

11、攻關(guān)、技術(shù)工人優(yōu)勢上解放思想，切實通過自主創(chuàng)新生產(chǎn)更多的“國之重器”，推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。</p><p>　　18.沈陽如何通過創(chuàng)新驅(qū)動，把智能制造、高端裝備、新材料、生物醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。</p><p>　　19.沈陽如何在加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，發(fā)展大沈陽都市圈上解放思想，主動加強與駐沈的中省直單位、央企、軍工企業(yè)、科研院所的對接，主動加強與兄弟城市在重

12、點區(qū)域和重點領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)整合資源、整合市場，發(fā)揮東北振興龍頭作用，打造東北亞國際化中心城市。</p><p>　　20.沈陽如何在加快自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)開放力度上解放思想，進(jìn)一步打造沈陽開放合作新高地。</p><p>　　21.沈陽如何在發(fā)揮獨特資源和優(yōu)勢，更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、培育綠色食品品牌上解放思想，著力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造東北糧食、農(nóng)

13、產(chǎn)品集散地和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)聚集地，構(gòu)建農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。</p><p>　　22.沈陽如何打造中俄合作的橋頭堡和樞紐站，加強中俄天然氣管道、中俄濱海國際交通走廊、重點邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。</p><p>　　23.沈陽如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強中德、中歐的經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)合作和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，整合相關(guān)國家的資金、技術(shù)和能源資源，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以沈

14、陽為前沿引領(lǐng)區(qū)和戰(zhàn)略支撐點，共建“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”。</p><p>　　24.沈陽如何在讓人民群眾共享振興成果上解放思想，尤其是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域補齊民生短板。加快實施重大民生工程，籌劃以沈陽為樞紐的高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，加速推進(jìn)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。</p><p>　　25.沈陽怎樣深入落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山

15、”的理念，管理好自然資源、監(jiān)管好生態(tài)環(huán)境，加快山水林田湖草治理，使天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好；促進(jìn)冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備加快發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)勢、冰雪優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。</p><p>　　26.沈陽如何加大國際會展、重要文化活動、大型體育賽事舉辦力度，做大做強城市活動品牌，增強城市的知名度、美譽度和吸引力。</p><p>　　27.針對干部中存在的工作

16、主動作為勁頭不足，“多干多錯、少干少錯、不干不錯”心態(tài)，如何振奮擼起袖子加油干的精氣神，拿出真抓實干、攻堅克難的“真把式”，保持干事創(chuàng)業(yè)一以貫之、久久為功的韌勁，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)。</p><p>　　28.圍繞把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力開展討論。</p><p>　　29.圍繞進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，肅清薄熙來、