西方政治制度問(wèn)答大全

1、<p>　　西方政治制度問(wèn)答大全 1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是在經(jīng)濟(jì)上，頒布解除債負(fù)令，禁止以自由民人身作為債務(wù)抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以財(cái)產(chǎn)而不是按血親劃分社會(huì)等級(jí)，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽(yù)結(jié)合起來(lái)。三是在政治上削弱貴族會(huì)議的權(quán)力，提升公民大會(huì)的作用，建立了四百人會(huì)議和陪審法庭。 </p><p>　　2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的舊選

2、區(qū)⑵以五百人會(huì)議替代以前的四百人會(huì)議，以此為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會(huì)決議⑶建立陶放逐法。</p><p>　　3.雅典民主制的意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實(shí)踐遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國(guó)家與社會(huì)之間互動(dòng)的關(guān)系主要是通過(guò)公民政治參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無(wú)疑包含了公民政治參與最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力

3、，必須根據(jù)明確的法律行使權(quán)力。</p><p>　　4.平民與貴族的矛盾集中在三個(gè)問(wèn)題上：即土地問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、平民向貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利問(wèn)題。其中心內(nèi)容是土地問(wèn)題。</p><p>　　5.古羅馬政治制度的意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國(guó)概念替代城邦概念，是國(guó)家發(fā)展史上的一個(gè)重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混合政體⑶羅馬法是古代世界各國(guó)法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對(duì)資本主義法權(quán)概念的

4、發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之一。</p><p>　　6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的土地占有關(guān)系進(jìn)行改革，實(shí)行新的封建土地占有形象即分封采邑制?！　〔梢厥沁B同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過(guò)去對(duì)國(guó)家履行的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。特點(diǎn)：國(guó)王是全國(guó)土地名義上的所有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修道院長(zhǎng)；大封建

5、主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎士。</p><p>　　7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：在各個(gè)封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治權(quán)力與土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)高度合一，而整個(gè)國(guó)家層面上，王權(quán)或國(guó)家權(quán)力則極為分散。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有一個(gè)人是至高無(wú)上的統(tǒng)治者；第二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)政治實(shí)體。</p>

6、<p>　　8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點(diǎn)主要集中在王權(quán)的來(lái)源上，世俗君主的權(quán)力是誰(shuí)授予的。教權(quán)至上論認(rèn)為教會(huì)把治理國(guó)家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務(wù)的權(quán)力留予自己；君權(quán)神授論認(rèn)為無(wú)論是教皇還是國(guó)王的權(quán)力都來(lái)自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王權(quán)都是平等的。主教授職權(quán)之爭(zhēng)是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個(gè)重要事件，它的中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國(guó)境內(nèi)的主教和修道院院長(zhǎng)等職務(wù)是由皇帝任命還是由教皇任命。</p&

7、gt;<p>　　9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)：自治城市形成的根本原因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法律程序。另一方面是行政自治，即通過(guò)選舉產(chǎn)生議會(huì)和公職人員、組織行政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己對(duì)城市事務(wù)的管理。城市的政權(quán)組織形式包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及大批行政官員和代表人。</p

8、><p>　　10.現(xiàn)代民族國(guó)家的特征：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國(guó)家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語(yǔ)言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場(chǎng)。</p><p>　　11.英國(guó)議會(huì)君主制的形成過(guò)程：英國(guó)議會(huì)君主制是英國(guó)王權(quán)、貴族與資產(chǎn)階級(jí)三大力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。</p><p>　　12.美國(guó)

9、議會(huì)總統(tǒng)制的建立過(guò)程：美國(guó)議會(huì)總統(tǒng)制是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代啟蒙思想的傳播和美國(guó)獨(dú)特的？歷史條件是分不開(kāi)的，首先美利堅(jiān)民族不斷地從歐洲先進(jìn)思想中吸收滋養(yǎng)。其次，早在殖民地創(chuàng)立的17世紀(jì)前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會(huì)，再次，北美殖民地盛行地方自治，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⒄?，管理自己的事?wù)。</p><p>　　13.法國(guó)議會(huì)共和制的建立過(guò)程：法國(guó)議會(huì)共和制的形成是通過(guò)暴烈的革命方式實(shí)現(xiàn)的。1789年

10、大革命開(kāi)始了法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)建自己的政治制度的歷史。1792年建立第一共和國(guó)；1848年建立第二共和國(guó)；1875年建立第三共和國(guó)，是議會(huì)共和制。</p><p>　　14. 代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)，要求國(guó)家權(quán)力高度集中，要通過(guò)削弱議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為深刻的原因，即在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會(huì)權(quán)力相應(yīng)削弱。

11、這是議會(huì)政治危機(jī)的根本原因。</p><p>　　15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制：代議民主制與政府職能的擴(kuò)大是同一個(gè)過(guò)程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動(dòng)了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政方面轉(zhuǎn)移。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴(kuò)張上。顯然，行政集權(quán)民主制西盿國(guó)家政府體制發(fā)展的共同趨勢(shì)。它一方面以削弱代議民主制下議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)緩解議會(huì)制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機(jī)，保證國(guó)家的政治穩(wěn)定。另一方面保證國(guó)家能夠

12、在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到行政集權(quán)民主制并不是說(shuō)西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說(shuō)作為國(guó)家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移。</p><p>　　16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：⑴雅典城邦國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。是公民大會(huì)，國(guó)灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達(dá)和集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。全體公民從全體公民

13、中選舉官職，依次實(shí)行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過(guò)抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒(méi)有財(cái)產(chǎn)定額限制，一切職位個(gè)人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度。陶片放逐法，是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。在雅典政治中，行政官吏幾乎無(wú)獨(dú)立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制度。雅典城邦民主制另一個(gè)特征是貫徹法治原則，實(shí)行以法治國(guó)。</p><p>　　17.王政時(shí)代的政治制度的主要內(nèi)容：王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民

14、主制⑴庫(kù)里亞大會(huì)即羅馬的人民大會(huì)⑵元老院，即長(zhǎng)老會(huì)⑶王、或譯勒克斯。他主要是軍事首長(zhǎng)，身兼最高祭和審理某些案件的審判長(zhǎng)。</p><p>　　18.共和時(shí)代政治制度的內(nèi)容：共和時(shí)代的政治制度是以大土地占有制為基礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會(huì)，有兩種形式一是森杜里亞大會(huì)二是特里布大會(huì)這是羅馬民主程度最高的人民大會(huì)⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國(guó)的最高權(quán)力⑶行政官吏，包括執(zhí)政官、獨(dú)裁

15、官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官和保民官。</p><p>　　19.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁制的社會(huì)根源⑴土地私有制運(yùn)動(dòng)造成的貧貧富極化趨勢(shì)愈演愈烈，一方面導(dǎo)致貴族和富有者進(jìn)一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了平民參政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)⑵羅馬的對(duì)外擴(kuò)張形成了一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，股役的軍人本是各等級(jí)的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職業(yè)軍隊(duì)⑶共和國(guó)晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢(shì)力動(dòng)搖了貴族寡頭的統(tǒng)治。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不

16、任命軍事統(tǒng)帥為獨(dú)裁者。</p><p>　　20.帝國(guó)時(shí)代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制：⑴元首體制（奧古斯都體制），他只用元首，保民官和軍事長(zhǎng)官的稱號(hào)，實(shí)際上凌駕于元老院、一切官員和全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國(guó)劃分四個(gè)部分，由四個(gè)統(tǒng)治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體。</p><p>　　21.

17、封建君主制演變過(guò)程：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級(jí)君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過(guò)渡形態(tài)、專制君主制是封建群主制的最高和最后形式。</p><p>　　22. 專制君主制的特點(diǎn)：一是等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主建立起直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)；三是確立了君主至高無(wú)上的地位。</p><p>　　23.工業(yè)革命的含義及意義：含義：首先它是指工具改良和非生命動(dòng)

18、力資源在生產(chǎn)中的運(yùn)用；其次是指勞動(dòng)組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的演變；最后是指由此產(chǎn)生的社會(huì)整體變革的過(guò)程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)――城市為主體的經(jīng)濟(jì)體制⑵工業(yè)革命引起了社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的深刻變化，工人階級(jí)走向歷史舞臺(tái)，形成一股強(qiáng)大的工人運(yùn)行的浪漫，制約著資本主義社會(huì)的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)了土地貴族和商業(yè)金融資產(chǎn)階級(jí)而成為資產(chǎn)階級(jí)中的主體⑷工業(yè)革命使資本

19、主義國(guó)家在政治生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)，一個(gè)總的趨勢(shì)就是建立和發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)的民主政治。</p><p>　　24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則：一、主權(quán)是至高無(wú)上的，人民就是主權(quán)者。二、主權(quán)是不可的。三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。</p><p>　　25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性：意義：盧梭的人民主權(quán)論第

20、一次以完整的形式，徹底的精神打開(kāi)了法國(guó)近代的大門(mén)，深刻地影響了西方資產(chǎn)階級(jí)政治制度的建立。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時(shí)代的政治先驅(qū)者。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出的人民主權(quán)不可，不可分割以及政府權(quán)力來(lái)自人民、政府受人民委托并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點(diǎn)，都是他激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)民主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限性有：從哲學(xué)上講，他代表了小資產(chǎn)階級(jí)反歷史主義的浪漫主

21、義政治傾向，沒(méi)有提供出一一條實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無(wú)法運(yùn)作等。</p><p>　　26. 代議制產(chǎn)生的歷史原因：一是到了近代，隨著民族、國(guó)家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為現(xiàn)代國(guó)家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級(jí)用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)制度，即市民社會(huì)，從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

22、</p><p>　　27. 代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的原則。三是在國(guó)民監(jiān)督和批評(píng)下會(huì)議和政務(wù)公開(kāi)原則。</p><p>　　28.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的原理：分權(quán)是指國(guó)家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)服從或支配其他任何部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以行使憲法賦予其他部門(mén)的權(quán)力；制衡即分立為不同部分的權(quán)

23、力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個(gè)部門(mén)權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。因此，權(quán)力分立并不是說(shuō)分掌權(quán)力的各部門(mén)應(yīng)該完全互不相干，而是互有牽制，事實(shí)上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應(yīng)該通過(guò)給它規(guī)定的限度在實(shí)際上加以限制，以保證國(guó)家各部分權(quán)力在運(yùn)行中保持總體平衡。</p><p>　　29. 洛克的二權(quán)分立學(xué)說(shuō)：洛克主張把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。其中立法權(quán)歸議會(huì)，行政權(quán)歸國(guó)王。立法權(quán)是最高權(quán)力。這是一種

24、階級(jí)性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的前提下的一種權(quán)力分配。不但國(guó)家權(quán)力彼此間需要制約，而且國(guó)家各部分權(quán)力無(wú)一例外都要受人民制約。這是洛克分權(quán)學(xué)說(shuō)中的民主性精華。</p><p>　　30.孟德斯鳩三權(quán)分立說(shuō)的內(nèi)容：法國(guó)的孟德斯鳩主張，把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。他把自由主要?dú)w結(jié)為政治自由。把政治自由與權(quán)力制衡結(jié)合起來(lái)，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設(shè)最寶貴的思想遺產(chǎn)。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。當(dāng)

25、然，相對(duì)于立法權(quán)和行政權(quán)，司法權(quán)在他的三分說(shuō)中并不很重要，制衡的重點(diǎn)是立法和行政。孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)傾向于行政權(quán)。</p><p>　　31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論：在洛克和孟德斯鳩之后，對(duì)分權(quán)制衡理論貢獻(xiàn)較大的是美國(guó)的憲 政實(shí)踐者杰斐遜。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于人民，人民必須控制政府；只要通過(guò)人民的自由選舉產(chǎn)生國(guó)會(huì)并在國(guó)家機(jī)構(gòu)中實(shí)行三權(quán)分立，就可以達(dá)到主權(quán)在民的目的。因此他的分權(quán)制衡理論具有鮮明的以人民

26、主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。</p><p>　　32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義：分權(quán)與制衡作為西方民主政治制度的基本架構(gòu)和最重要的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在于所有的資本主義國(guó)家。分權(quán)與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根源，與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由主義、社會(huì)化大生產(chǎn)是分不開(kāi)的。 要看到，分權(quán)制衡機(jī)制同樣是為作為統(tǒng)治階級(jí)的整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。從本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分權(quán)，而

27、不是資產(chǎn)階級(jí)與其他階級(jí)的分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國(guó)家政治制度的共同特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家權(quán)力的壟斷。</p><p>　　33.英國(guó)分權(quán)制衡模式的特征：英國(guó)的權(quán)力制衡表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在行政與立法的關(guān)系上，兩種權(quán)力幾乎是融合的，首先是人員上的重疊，政府大臣全部由議會(huì)成員擔(dān)任；其次是議會(huì)授權(quán)政府立法；第三是政府可以通過(guò)議會(huì)黨團(tuán)控制議會(huì)。當(dāng)然下院可以通過(guò)質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法、倒閣等控制政府。二是司法與立法上，首

28、領(lǐng)官可以參加議會(huì)的立法事務(wù)，法院受議會(huì)立法的約束，但不受議會(huì)決議的約束。其司法獨(dú)立是不徹底的。</p><p>　　34.分權(quán)制衡美國(guó)模式的特征：其三權(quán)分立比較明顯，但在實(shí)際運(yùn)作中，其分權(quán)制衡呈現(xiàn)出交錯(cuò)重疊的特征。從立法與行政的關(guān)系來(lái)看，國(guó)會(huì)的立法權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國(guó)會(huì)參議院同意。從行政與司法的關(guān)系來(lái)看，總統(tǒng)可以任命法官，但法官又不依附于總統(tǒng)。從立法與司法的關(guān)系來(lái)看，國(guó)會(huì)有權(quán)同意或不同

29、意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對(duì)法官進(jìn)行彈劾。美國(guó)政治生活中的分權(quán)制衡除了體現(xiàn)在上述三部門(mén)之外，還體現(xiàn)在聯(lián)邦政府與州政府之間、國(guó)會(huì)參眾兩院之間等等。當(dāng)然，分權(quán)制衡并沒(méi)有否定協(xié)調(diào)合作。何時(shí)以何為重，關(guān)鍵取決于美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)自身利益和國(guó)家利益的認(rèn)知和考慮。</p><p>　　35.法蘭西第五共和國(guó)與第三，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心?？偨y(tǒng)有權(quán)組織政府，有權(quán)解散議會(huì)，總統(tǒng)享有舉行公民投票的權(quán)力。二是政府的權(quán)

30、力和地位提升。三是議會(huì)地位和作用下降。四是建立比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。如憲法委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)。</p><p>　　36.西方法治的根本含義：西方法治的概念內(nèi)涵體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是法治緣于自然法學(xué)說(shuō)，奠基于自然法的契約論之上，保護(hù)“人與生俱來(lái)的諸項(xiàng)權(quán)利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的權(quán)力，即法治不僅以法律統(tǒng)治民眾，更以法律約束統(tǒng)治者，法治與憲政有著天然的聯(lián)系；三是法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法

31、辦事，但更強(qiáng)調(diào)所依之法必須合“法”。四是法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們能動(dòng)發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。</p><p>　　37.為什么說(shuō)民主政體是最適合，也是最需要法制的政體：民主政體是最適合、也是最需要的法治政體。一方面，沒(méi)有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)人的暴政。另一方面沒(méi)有牢固的民主制度結(jié)構(gòu)，也很難有可靠的法治。從司法活動(dòng)的角度看，法治對(duì)于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體制方面。&

32、lt;/p><p>　　38.社會(huì)契約論如何論述政府合法性：社會(huì)契約論對(duì)于解釋政府合法性的意義：一是把政府的來(lái)源與政府的合法性聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用唯心史觀揭示了社會(huì)（自然狀態(tài)、公民社會(huì)）先于國(guó)家，國(guó)家來(lái)源于社會(huì)，從而社會(huì)決定國(guó)家這樣一些政治哲學(xué)的基本問(wèn)題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起來(lái)。主張政治社會(huì)的首要目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)。人民主權(quán)是對(duì)政府權(quán)力的根本約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)。</p><p>

33、;　　39. 代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：第一，代議民主比較成功地解決了民主的規(guī)模與民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。第二代議民主是資本主義商品經(jīng)濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由、政治自由這些“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下國(guó)家與社會(huì)的高度合一而造成的民主與自由的緊張對(duì)立。第三，代議民主比直接民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。第四，代議民主是程序民主，它通過(guò)各級(jí)代表機(jī)構(gòu)和代議程序?qū)γ褚?/p>

34、進(jìn)行過(guò)濾、篩選和劃并簡(jiǎn)約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時(shí)情緒的影響和支配。</p><p>　　40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容：密爾是19世紀(jì)英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)政治思想家，其著作《代議制政府》，是自由主義的主要代表。他認(rèn)為，在一個(gè)自由的社會(huì)里，國(guó)家的職能并不是消極地而是積極的，國(guó)家不能以為只要不立法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會(huì)和使機(jī)會(huì)均等的手段，自由主義無(wú)須對(duì)此加以限制。密

35、爾的好政府觀認(rèn)為，好政府有兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進(jìn)人民本身的美德和智慧；二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?，即政府行為要符合法律和道德?zhǔn)則。代議制政府是理想上最好的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個(gè)非常重要的思想，即保護(hù)少數(shù)人的代表權(quán)和意見(jiàn)權(quán)，不能因?yàn)槎鄶?shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和意見(jiàn)權(quán)，少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán)，應(yīng)該按比例分配代表權(quán)。密爾對(duì)少數(shù)人代表權(quán)和意

36、見(jiàn)權(quán)的強(qiáng)調(diào)反映了他的精英民主觀，他主張要防止由于選舉權(quán)的擴(kuò)大而導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力落在越來(lái)越低于最高社會(huì)教養(yǎng)水平的階級(jí)手中的現(xiàn)象，他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進(jìn)入政府，并切實(shí)保障他們的代表權(quán)和意見(jiàn)權(quán)以及受到壓制時(shí)的對(duì)抗權(quán)。</p><p>　　41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)：當(dāng)代西方社會(huì)，對(duì)法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點(diǎn)，一是純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)，即把法律作為一個(gè)擺脫了道德和政治價(jià)值判斷的、純

37、粹屬于社會(huì)技術(shù)問(wèn)題的研究對(duì)象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)，其代表人是美國(guó)的富勒。主張把法治與正義、與道德聯(lián)系起來(lái)，凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律，惡法非法，非正義的法律不是真正意義上的法律。</p><p>　　42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)：第一，法律必須是普遍和公開(kāi)的。一是法律的適用不是針對(duì)某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能選擇性地立法和執(zhí)

38、法；二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，正義、、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時(shí)間、地點(diǎn)而變化的永恒法則。不論是立法者還是一般的平民，都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治；第二，法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；第三，法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況，均享有選舉和被選舉權(quán)，享有公民投票權(quán)；二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之以法，任何人沒(méi)有法外

39、特權(quán)。四是司法平等，即普通公民與政府官員的利益受到同等的法律保護(hù)，并同等地依法治罪；第四，司法必須獨(dú)立。司法獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得加以干涉。其內(nèi)容包括：一是法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。三是為保證法官審判獨(dú)立，制定相應(yīng)的法律條款以保護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯。</p><p>　　42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾：馬克斯韋伯認(rèn)為，形式

40、合理性是關(guān)于不同事實(shí)之間的因果關(guān)系判斷，實(shí)質(zhì)合理性是關(guān)于不同價(jià)值之間的邏輯關(guān)系的判斷，前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計(jì)性，是一種客觀的合理性，后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義性，是一種主觀的合理性；在現(xiàn)代資本主義社會(huì)，法律的形式合理性是為既存的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)的，作為最大限度的形式合理性先決條件契約自由在形式上似乎是一種中立的制度，但在實(shí)際上決非中立，它有效地保證了經(jīng)濟(jì)特權(quán)即資產(chǎn)階級(jí)使用其超經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。由此可

41、見(jiàn)，西方民主制度中的法的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會(huì)階級(jí)根源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。</p><p>　　43.現(xiàn)代選舉制度的形成：現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會(huì)制度的逐漸確立，是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果?，F(xiàn)代選舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國(guó)家出現(xiàn)的等級(jí)會(huì)議中的市民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代選舉制

42、度的形成提供了一定的歷史資源?，F(xiàn)代意義上的選舉制度，是指公民通過(guò)法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來(lái)決定國(guó)家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資產(chǎn)階級(jí)革命奠定了現(xiàn)代議會(huì)制度的社會(huì)基礎(chǔ)，以資產(chǎn)階級(jí)力量為核心的議會(huì)作為立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威得以確立，從而代議制所要求的現(xiàn)代選舉制隨之形成。</p><p>　　44.一人一票每票同值的含義：是指每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，且每張選票的效

43、力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)；二是每張選票具有同等的價(jià)值，因而同等數(shù)量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況，一是每個(gè)投票人所投票數(shù)不等；二是每票的價(jià)值不等。各國(guó)對(duì)于這一原則的重視與強(qiáng)調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實(shí)質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾。</p><p>　　45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等：秘密投票是指選民遵循選

44、舉法的規(guī)定，按照自己的意愿填寫(xiě)選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開(kāi)。 秘密投票在現(xiàn)實(shí)生活中仍然是形式上的平等。因?yàn)榭刂普叩拈L(zhǎng)期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了作用。此外，秘密投票由于不記名而4E3A投票者較少顧慮后果提供了條件，因此，不負(fù)責(zé)任地填寫(xiě)選票的情況在一定意義上對(duì)選舉的良好動(dòng)作也會(huì)有所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障。</p><p>　　46.公開(kāi)投票的方式有

45、：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名（即選舉人和被選舉人兩個(gè)名字同署）投票。</p><p>　　47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對(duì)選民施加政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的壓力，不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三：一是秘密選舉；二是差額選舉；等額選舉就是強(qiáng)制選舉。三是選民提出候選人的自由。</p><p>　　4

46、8.選舉公開(kāi)的內(nèi)容有四：一是候選人情況公開(kāi)；二是選舉過(guò)程公開(kāi)；三是候選人公開(kāi)表達(dá)自己的見(jiàn)解與主張。四是公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況。</p><p>　　49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定：候選人資格是指公民享有被選舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化要求是相符合的。各國(guó)對(duì)候選人資格的限制主要有：一是國(guó)籍資格，必須是本國(guó)公民；二是年齡資格；三是居住資格。除此而外，一些國(guó)家還有職業(yè)

47、限制和一定形式的財(cái)產(chǎn)限制。</p><p>　　50.選民名冊(cè)的編制方法：職權(quán)編制，由編制機(jī)關(guān)依法定職權(quán)進(jìn)行；申請(qǐng)編制，如法國(guó)根據(jù)選舉人的申請(qǐng)而登記；隨時(shí)編制，即選一次登記一次；定期編制，美國(guó)規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效；永久編制，如英國(guó)。</p><p>　　51.選區(qū)劃分有兩種情況：一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分；二是按人口數(shù)目劃分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù)，將全國(guó)劃

48、分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū)，每個(gè)選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)?，F(xiàn)在各國(guó)議會(huì)下院的選舉都是采用這種方法。</p><p>　　52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生；間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國(guó)家，下院議員一般由選民直接投票選舉產(chǎn)生；上院議員及總統(tǒng)則各有不同。現(xiàn)在美國(guó)參議員由直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生；法國(guó)總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生，但參

49、議員卻是間接選舉產(chǎn)生。</p><p>　　53.美國(guó)總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義：美國(guó)最早形成了間接選舉總統(tǒng)的制度，其理論根據(jù)是對(duì)民主理性能力的懷疑。總統(tǒng)由與國(guó)會(huì)議員數(shù)字相同且來(lái)源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時(shí)就表明了他的選舉傾向。因此，這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則。</p><p>　

50、　54.競(jìng)選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個(gè)人的關(guān)系密切，對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)鼎力相助⑵一般性工作人員，他們負(fù)責(zé)競(jìng)選活動(dòng)中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來(lái)在西方各國(guó)興起的競(jìng)選咨詢專家，他們已成為決定競(jìng)選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素。</p><p>　　55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種：一是政黨提名，這是最普遍的方法；二是選民預(yù)選；三是選民簽署；四是個(gè)人登記，多用于選基層的公職人員；五是臨時(shí)寫(xiě)人，當(dāng)

51、選率極低。</p><p>　　56.競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，主要有：一是由競(jìng)選委員會(huì)向選民募集資金；二是政治行動(dòng)委員會(huì)的贊助，主要在美國(guó)，它是非黨派組織，由工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或各種社會(huì)團(tuán)體組成。三是財(cái)團(tuán)的支持。四是公費(fèi)競(jìng)選。</p><p>　　57.選舉爭(zhēng)訟有幾種？引起當(dāng)選爭(zhēng)訟的原因有？評(píng)論員資格審查的兩種形式：選舉爭(zhēng)訴的內(nèi)容包括：選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟。選舉爭(zhēng)訴原因：包括認(rèn)為

52、當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計(jì)票有誤、甚至是整個(gè)選舉無(wú)效。審查形式。</p><p>　?、欧伯?dāng)選議員都需經(jīng)過(guò)議會(huì)審查，不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭(zhēng)訟，非經(jīng)審查合格，議員資格不能成立</p><p>　?、聘鶕?jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭(zhēng)訟由法院或由議會(huì)作出裁決，認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格</p><p>　　58.負(fù)責(zé)選舉爭(zhēng)訟的專門(mén)機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)，如法國(guó)

53、的；專門(mén)的選舉法院。</p><p>　　59.英國(guó)普選制演變的意義：英國(guó)是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國(guó)家之一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國(guó)會(huì)議員實(shí)行自由選舉，但是選民資格仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)灌輸給社會(huì)的自由平等的政治理想，因此，英國(guó)的選舉進(jìn)行了多次改革。1832年議會(huì)制定英格蘭與威爾士人民代表法，實(shí)行

54、選舉改革。隨著工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，英國(guó)又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國(guó)選舉的選民資格。1970年，英國(guó)男女公民的選舉年年齡全國(guó)各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成熟的普選制。英國(guó)的選舉僅僅意味著對(duì)下院議員的選舉，國(guó)王和上院議員則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生。 </p><p>　　60.

55、法國(guó)普選制的演變發(fā)展過(guò)程：法國(guó)選舉制度的演變歷程十分曲折。1789年的資產(chǎn)階級(jí)大革命以后，法國(guó)于1791年制定憲法，確立了君主立憲的共和政體，確認(rèn)了積極公民和消極公民的劃分。1794年大資產(chǎn)階級(jí)的熱月政變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實(shí)行間接選舉和兩院制。1848年，法國(guó)爆發(fā)二月革命，推翻了七月王朝，成立了法蘭西第二共和國(guó)。實(shí)行總統(tǒng)制，由普選產(chǎn)生，議會(huì)仍為一院

56、制，1974年，法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。法國(guó)普選制確立 </p><p>　　61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普選制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本

57、的制度保障西方各國(guó)普選制演變的歷史表明，普選權(quán)是經(jīng)過(guò)廣大人民的艱苦斗爭(zhēng)而逐步取得的，并沒(méi)有伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的所有公民的選舉權(quán)，但不等于對(duì)公民的選舉權(quán)沒(méi)有任何限制，普選制仍然存在選舉年齡限制，存在對(duì)于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會(huì)力量，為各種政治觀點(diǎn)包括來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的對(duì)于政府的不滿提供了開(kāi)放而又便于管理的渠道；二是選票的制約作

58、用最終仍具有一定的意義。</p><p>　　62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾：西方民主政治下的自由與平等主要是形式上的，而非實(shí)質(zhì)上的。西方選舉制度的原則與實(shí)踐的矛盾，主要表現(xiàn)為自由與平等理想在形式上的實(shí)現(xiàn)與實(shí)質(zhì)上的不足之間的矛盾。其中來(lái)自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素是指：具體的選舉制度在技術(shù)或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自由與平等。來(lái)自社會(huì)方面制約選舉中平等與自由的因素主要是指對(duì)選舉活

59、動(dòng)提供了物質(zhì)支持的金錢(qián)、技術(shù)等因素</p><p>　　63.選舉的功能：一是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要形式；二是政府取得合法性的重要手段；三是西方責(zé)任制政府權(quán)力交替的方式。</p><p>　　64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件：是資產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)的成功，在前資本主義時(shí)期，現(xiàn)代意義的有綱領(lǐng)、有組織和有紀(jì)律的政黨不可能出現(xiàn)；資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家建立代議民主制，尤其是普選制度的推廣，促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。歷史

60、唯物主義認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的形成，為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)政治需要。表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源；二是從政治生活角度分析，資本主義社會(huì)建立的代議民主制，是政黨出現(xiàn)的政治根源；三是從文化的角度分析，資本主義時(shí)期在政治理論上的發(fā)展，如民主、平等、等為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了社會(huì)心理基礎(chǔ)。</p><p>　　65.英國(guó)的政黨生產(chǎn)過(guò)程：其雛形是

61、議會(huì)中的托利黨和輝格黨兩大派別，前者主張維護(hù)君主特權(quán)，后者主張議會(huì)主權(quán)。注意這兩黨不是現(xiàn)代意義的政黨。1832年議會(huì)通過(guò)《選舉改革法》以后，原來(lái)的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度。這是世界上最早的政黨、政黨制度和政黨政治。一戰(zhàn)后，工黨取代了自由黨。</p><p>　　66.美國(guó)的政黨產(chǎn)生過(guò)程：美國(guó)是實(shí)行兩黨制典型國(guó)家。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，就出現(xiàn)了托利黨和輝格黨。在

62、美國(guó)立憲期間，形成了兩個(gè)對(duì)立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨，1791年，后者組成民主共和黨，1824年以后，其又分裂為民主黨和共和黨，后者繼承了聯(lián)邦黨的政治傳統(tǒng)，前者繼承了杰斐遜的政治傳統(tǒng)。</p><p>　　67.法國(guó)政黨產(chǎn)生過(guò)程：法國(guó)是最早建立多黨體制的國(guó)家，也是現(xiàn)代典型的多黨制國(guó)家。大革命期間的吉倫特派、雅各賓派和中間派；拿破侖時(shí)期的?；逝?、溫和派、激進(jìn)派，到第二共和國(guó)時(shí)變?yōu)?/p>

63、?；庶h、共和黨和社會(huì)黨。第三共和國(guó)以后形成左、中、右三黨，形成政黨聯(lián)盟或單獨(dú)一黨奪得多數(shù)議席進(jìn)而組織政府的政黨制度。</p><p>　　68.以政黨的意識(shí)形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的：可以分為右翼政黨、左翼政黨和中間政黨。更細(xì)致的分類又有極左、極右、中左、中右等類型。左翼或左派政黨一般在政治上持激進(jìn)改革或改革的政見(jiàn)；右翼或右派一般指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治派別。中間派則是政治觀點(diǎn)介于兩者之間

64、的政黨或政治派別。</p><p>　　69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的：在西方國(guó)家的政黨法體系中，一般從兩個(gè)層面對(duì)黨法律地位加以規(guī)定。首先，國(guó)家法律要確認(rèn)各級(jí)黨有無(wú)合法地位，如果政黨的活動(dòng)得到國(guó)家法律認(rèn)同，可以將其行為納入到國(guó)家政治體制中，就是合法政黨，反之則是非法政黨。其次，國(guó)家法律一般對(duì)各個(gè)政黨的盍也作出較具體的規(guī)定。</p><p>　　70.西方國(guó)家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式：有預(yù)防制

65、和追懲制兩種，現(xiàn)在以后者為主，即對(duì)超越法律允許的范圍從事活動(dòng)的政黨實(shí)行事后懲戒。預(yù)防制是指政黨必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能從事活動(dòng)。</p><p>　　71.西方國(guó)家的政黨立法大致有哪三種情況：一是相關(guān)法律予以規(guī)定。如美國(guó)關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費(fèi)的法律、德國(guó)選舉法中5%的規(guī)定。二是專門(mén)的法律予以規(guī)定，如德國(guó)的政黨法。三是慣例法予以規(guī)定。如英國(guó)的首相和內(nèi)閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣。</p><p>　　7

66、2.政黨制度形成與發(fā)展過(guò)程中起作用的因素：⑴該國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)、階層和集團(tuán)之間力量的對(duì)比，以及各政黨的具體狀況⑵各國(guó)不同的政體，也對(duì)政黨制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國(guó)選舉制度的差異，也是各國(guó)政黨制度有所不同的原因⑷各國(guó)不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對(duì)政黨制度的形成產(chǎn)生了深刻的影響。</p><p>　　73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過(guò)的階段：以英國(guó)為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。二是現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)和政黨政治的形成。三是政黨制度的完

67、善時(shí)期，政黨政治納入法制的軌道。</p><p>　　74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)：指通過(guò)政黨活動(dòng)介入西方國(guó)家政治過(guò)程，并以此達(dá)到影響和決定國(guó)家政治活動(dòng)的作用。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競(jìng)選；第三是政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；第四是通過(guò)政黨分肥，掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過(guò)程。五是影響其他國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，協(xié)調(diào)政黨與其他政治組織的關(guān)系。</

68、p><p>　　75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的：⑴意識(shí)形態(tài)的總體方向不變，適度調(diào)整政黨政策，兩面兼顧，力圖在新的層面上使政黨意識(shí)形態(tài)和政黨政策相互協(xié)調(diào)⑵極力維護(hù)自己有的意識(shí)形態(tài)體系，力圖使政黨政策保持穩(wěn)定，通過(guò)政策維持來(lái)達(dá)到意識(shí)形態(tài)和政黨政策的協(xié)調(diào)⑶為了滿足改變政策的需要，對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)作或大或小的改變，甚至徹底放棄以前的意識(shí)形態(tài)體系。</p><p>　　76.政黨被權(quán)力政治同化表

69、現(xiàn)在⑴政黨政治的動(dòng)作一切都是為了獲取政治權(quán)力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切⑵政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)發(fā)生了變化，大大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)⑶政黨為了獲得政治權(quán)力，不惜一切手段，甚至改變自己的意識(shí)形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)力的奴隸。</p><p>　　77.政黨分贓制的含義：就是競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。這種做法的目的是很明確的，首選它是對(duì)本黨干部做出貢獻(xiàn)的賞賜，否則黨務(wù)人

70、員將沒(méi)有動(dòng)力為政黨服務(wù)。其次，政黨通過(guò)讓本黨主要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到了控制行政體系和國(guó)家機(jī)關(guān)的目的。最后，本黨干部占據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位。</p><p>　　78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面：一是對(duì)政治選舉施加影響，二是對(duì)國(guó)家立法機(jī)關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動(dòng)；三是對(duì)行政機(jī)關(guān)施加影響；四是對(duì)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的影響；五是對(duì)社會(huì)

71、輿論的影響。</p><p>　　79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分：體制化的利益集團(tuán)、結(jié)社性的利益集團(tuán)和政治性的利益集團(tuán)三種。</p><p>　　80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級(jí)和階層的利益服務(wù)。這是它與其他社會(huì)政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)

72、律。</p><p>　　81.如何理解當(dāng)代西方國(guó)家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國(guó)家意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國(guó)家政治轉(zhuǎn)型有著密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利奠定了西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨的合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國(guó)政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢(shì)成為客觀需要。德國(guó)有專門(mén)的政黨法。</p><p>　　82.政黨與政治制度

73、變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán)利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個(gè)前提條件；代議制的完善在客觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起?，F(xiàn)代政黨是爭(zhēng)奪選民的最佳政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成

74、了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落。</p><p>　　83.為什么說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無(wú)法運(yùn)作：這是因?yàn)檎h的活動(dòng)目標(biāo)就是要掌握或維持國(guó)家政權(quán)，在政治制度的動(dòng)作過(guò)程中發(fā)揮重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門(mén)。除了以上三方面的影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國(guó)家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等。</p><p>　

75、　84.西方國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國(guó)家政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對(duì)比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力等級(jí)關(guān)系⑸黨的外圍組織。</p><p>　　85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社會(huì)構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)

76、階級(jí)的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)致人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動(dòng)作方式。</p><p>　　86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說(shuō)明了政黨遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說(shuō)明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來(lái)吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒(méi)有利益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政

77、黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是多元化的，這表明政黨通過(guò)控制選民來(lái)影響政治生活的方式開(kāi)始無(wú)法適應(yīng)政治生活的演變。</p><p>　　87.簡(jiǎn)述議會(huì)的基本功能：議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過(guò)在國(guó)家政治生活中的至高無(wú)上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過(guò)從法理上來(lái)說(shuō)，議會(huì)可被視為惟

78、一的最高立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)后，由于各國(guó)行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢(shì)，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上。</p><p>　　88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對(duì)采用一院制還是兩院制存在爭(zhēng)議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)

79、理論為依據(jù)，認(rèn)為兩院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平衡的兩院制兩種。后者以英國(guó)為典型；前者以美國(guó)為典型。</p><p>　　89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職權(quán)受到行政權(quán)的限

80、制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和津貼。</p><p>　　90.什么是議長(zhǎng)？有那此職權(quán)：議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長(zhǎng)一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生；也有的參議院議

81、長(zhǎng)由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國(guó)的參議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任，英國(guó)的上院議長(zhǎng)由官兼任。議長(zhǎng)的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國(guó)的議長(zhǎng)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會(huì)議黨團(tuán)之間的爭(zhēng)執(zhí)等。</p><p>　　91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)有幾種：委員會(huì)的產(chǎn)生原因，一是隨著議會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會(huì)立法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來(lái)越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員會(huì)。委員會(huì)的

82、主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案；委員會(huì)制在美國(guó)議會(huì)政治中發(fā)展最完備。其委員會(huì)有三種：一是常設(shè)委員會(huì)，各委員會(huì)均有其專門(mén)的管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會(huì)所占議席的比例分配，委員會(huì)主席由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會(huì)，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時(shí)的，主要是為國(guó)會(huì)立法和政策活動(dòng)提供事實(shí)依據(jù)，本身無(wú)權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)。</p><p>　　92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)

83、和任務(wù)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過(guò)立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家法律議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì)，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)事務(wù)。<

84、;/p><p>　　93. 體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國(guó)的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國(guó)的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開(kāi)展議會(huì)的工作；三是兩者沒(méi)有多少聯(lián)系，如美國(guó)的兩黨。</p><p>　　94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國(guó)庫(kù)的權(quán)力，是議會(huì)最古老的權(quán)力

85、，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入和總支出都要事先得到議會(huì)的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會(huì)的同意。政府預(yù)先編制出來(lái)的某一財(cái)政年度政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議會(huì)審議通過(guò)，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政年度內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算。</p><p>　　95.美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國(guó)家其表現(xiàn)：

86、一是美國(guó)國(guó)會(huì)可以自主編制預(yù)算。二是美國(guó)國(guó)會(huì)控制著政府的債務(wù)額；三是美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)審議財(cái)政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國(guó)政府的開(kāi)支只限于國(guó)會(huì)同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。</p><p>　　96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會(huì)監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用于總統(tǒng)制國(guó)家。議會(huì)如果要制裁總統(tǒng)或其他高級(jí)行政官員，可資利用的有效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不用的武器，是

87、牽制行政和司法的重要手段。對(duì)沒(méi)有違法犯罪行為的行政官員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會(huì)內(nèi)閣制的不信案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案涉及的是政治責(zé)任問(wèn)題。如果議會(huì)中多數(shù)誶員否決政府的施政綱領(lǐng)和重要政策的法案，或者對(duì)政府提出不信任案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信任案，政府就得辭職或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)?？偨y(tǒng)制下的政府官員只有當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任。</p>&l

88、t;p>　　97.議會(huì)議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國(guó)家規(guī)定要超出議員總數(shù)的一半才能開(kāi)會(huì)；二是會(huì)議公開(kāi)的原則；三是一事不再議原則。</p><p>　　98.議會(huì)的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國(guó)不盡一致。美國(guó)的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒(méi)有提案權(quán)；英國(guó)和法國(guó)的政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國(guó)家甚至發(fā)展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是

89、立法過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過(guò)三讀程序。以英國(guó)為例，一讀即正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表態(tài)⑶法案的通過(guò)。法案通過(guò)是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可；憲 法和憲法性法案要求不得低于2/3的多數(shù)通過(guò)。有的國(guó)家對(duì)此類法案還

90、要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律的公布。法律的公布，即議會(huì)通過(guò)的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國(guó)家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國(guó)的法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過(guò)憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)施。</p><p>　　99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會(huì)的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會(huì)的立法權(quán)已聽(tīng)命于政府。二是議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即現(xiàn)代議會(huì)的決策模式與日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)

91、管理之間越來(lái)越缺乏相容性，議會(huì)也越來(lái)越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對(duì)議會(huì)權(quán)力的侵蝕。</p><p>　　100.議會(huì)政治危機(jī)形成的原因：就是行政集權(quán)形成的原因。自由資本主義時(shí)期的國(guó)家政治的中心不在政府，而在議會(huì)。行政權(quán)從屬于立法權(quán)；壟斷資本主義時(shí)期政府對(duì)社會(huì)各方面的干預(yù)越來(lái)越大，特別是國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期，政府不可避免地深深卷入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，其干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能和范圍越來(lái)越多。政府挾其

92、由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展形成起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，不僅強(qiáng)化了憲法原來(lái)賦予它行使的行政權(quán)，而且對(duì)這種行政權(quán)進(jìn)行了最大的擴(kuò)充；不僅奪走了過(guò)去屬于議會(huì)的相當(dāng)一部分立法權(quán)，而且把議會(huì)降為批準(zhǔn)政府政策的橡皮圖章。不難發(fā)現(xiàn)，議會(huì)政治危機(jī)的加深是行政高度集權(quán)的結(jié)果，但是，行政高度集權(quán)和議會(huì)政治危機(jī)的經(jīng)濟(jì)、政治的根源卻是共同的。</p><p>　　101.國(guó)家元首世襲制和選舉制的區(qū)別：凡擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉，而按照血緣關(guān)系，依法

93、世代相傳，屬于世襲制；凡按照憲法或法律規(guī)定，國(guó)家元首通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。</p><p>　　102.二元君主制和議會(huì)君主制各有哪些特點(diǎn)：按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)力中心?，F(xiàn)在只有極少數(shù)國(guó)家采用。議會(huì)君主制國(guó)家的實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，君主只是國(guó)家的象征。不掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán)

94、力，也不是國(guó)家政治生活中的中心人物，但其在禮儀上的作用、對(duì)社會(huì)輿論的影響力和在國(guó)家政治生活的實(shí)際作用，仍是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的。</p><p>　　103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)法取代的表現(xiàn)在：一是君主可以作為國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感具有不可估量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗(yàn)豐富，見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)政府決策有一定的幫助作用。三是在英國(guó)，英王還起著聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶作用。<

95、/p><p>　　104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處：在總統(tǒng)共和制國(guó)家中，國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定的任期，這同世襲的、終身任職的君主制度是根本對(duì)立的。作為國(guó)家元首的總統(tǒng)往往兼任政府首腦，行政大權(quán)集中于總統(tǒng)，成為實(shí)權(quán)。在議會(huì)共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對(duì)自己在履行職務(wù)時(shí)的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長(zhǎng)簽署，否則不生效。

96、這種不掌握行政權(quán)的總統(tǒng)通常只是行政禮儀性的職能，在國(guó)家政治生活中的所起的實(shí)際作用遠(yuǎn)不如政府總理，更比不上掌握行政權(quán)的總統(tǒng)，因而又稱為虛位元首。</p><p>　　105.政府與國(guó)家的關(guān)系：政府和為統(tǒng)治階級(jí)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的工具，是隨著階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)也完善。國(guó)家的性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級(jí)屬性。政府也將隨著

97、國(guó)家的消亡而消亡。政府與國(guó)家關(guān)系非常密切。一般講，國(guó)家是以政治權(quán)力為核心的政治機(jī)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具；而政府代表國(guó)家行使權(quán)力，它依賴并從屬于國(guó)家，是國(guó)家機(jī)器最主要的組成部分，政府的職能就是國(guó)家職能的具體化，國(guó)家的本質(zhì)主要通過(guò)政府的體現(xiàn)出來(lái)，從這個(gè)意義講，政府的職能是代表統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行行政統(tǒng)治和管理社會(huì)公共事務(wù)的。沒(méi)有適當(dāng)形式政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國(guó)家。</p><p>　　106.內(nèi)

98、閣組閣的原則：一是相容或不相容的原則，即內(nèi)閣成員或者必須是議員，或者不得是議員，前者如英國(guó)，后者如美國(guó)（副總統(tǒng)除外）；二是不得兼職或從事?tīng)I(yíng)業(yè)的原則。</p><p>　　107.美國(guó)總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：在總統(tǒng)制三權(quán)分立的國(guó)家中，總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是相互制約的。美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官，有權(quán)赦免犯罪（僅限于依據(jù)聯(lián)邦法律判罪的。另外，彈劾判罪不在其列）。美國(guó)的聯(lián)邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)

99、上，它可以解釋?xiě)椃ú阉J(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無(wú)效。</p><p>　　108.法國(guó)總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系：法國(guó)的內(nèi)閣政府是中央最高機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著雙重責(zé)任，一方面要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，另一方面要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議會(huì)和總統(tǒng)的橋梁作用。總統(tǒng)作為國(guó)家元首，實(shí)際上掌握著國(guó)家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會(huì)議，只是由總統(tǒng)主持的稱為部長(zhǎng)會(huì)議，總理主持的稱為內(nèi)閣會(huì)議，而參加的成員基本上相同的。而且，