某市稅務局促進民營經濟健康發(fā)展先進單位申報材料

1、<p>　　某市稅務局促進民營經濟健康發(fā)展先進單位申報材料</p><p>　　11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，為促進民營經濟健康發(fā)展吹來強勁東風。全市稅務系統(tǒng)堅定不移把習近平總書記重要講話精神學習好、貫徹好、落實好，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務，切實發(fā)揮稅收職能作用，用心念好減、優(yōu)、助“三字經”，持續(xù)深化稅收領域“放管服”改革，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境升級版，助力民營經濟健

2、康發(fā)展。截至xx月xx日，全市民營企業(yè)xx戶，占比高達xx%，入庫稅收xx億元，占稅收收入總量的xx%，為全市經濟社會發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移等方面發(fā)揮了重要作用。</p><p>　　一、全力減稅降費，落實真金白銀“硬舉措”</p><p>　　全市稅務系統(tǒng)把支持民營企業(yè)發(fā)展作為培植稅源的重要舉措和義不容辭的重要職責，不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，確保改革成果由納稅人所享

3、。一是落實好各項稅收減免政策，減輕民營企業(yè)負擔。截至xx月xx日，全市減免民營企業(yè)稅收xx萬元，其中支持小微企業(yè)減免xx萬元，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新減免xx萬元，西部大開發(fā)減免xx萬元，支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展減免xx萬元，其他減免xx萬元。二是落實好調整增值稅稅率政策，充分釋放改革紅利。5-x月，全市共有xx戶企業(yè)稅負下降，累計減稅xx萬元，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)和房地產業(yè)等實體經濟是最大最直接的受益者。強化稅收宣傳輔導，確保包括民營企業(yè)在內的

4、廣大納稅人對稅收優(yōu)惠政策應知盡知，應享盡享。全市稅務系統(tǒng)共舉辦xx期納稅人學堂、培訓納稅人xx戶次，“xx稅務”公眾號推送xx條稅收政策信息，12366納稅服務熱線受理咨詢xx筆。三是落實好增值稅留抵退稅政策。</p><p>　　二、整合存量資源，促使民營經濟活力大增強。我縣的工業(yè)起步較早，曾有各類國有、集體企業(yè)186家，企業(yè)存量資源充足。從XX年開始，我們圍繞這些存量資源，運用多種改革形式，大做整合文章，以存

5、量換增量，以增量換資本，以改制增活力。一是主攻重點，盤活國有工業(yè)企業(yè)存量資源。我們將縣屬國有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團作為改革重點，全力籌集改革成本，努力拓寬資產處置渠道，在加快改革進程的同時，積極拿出企業(yè)場地、設備、技術積極對外招商，鼓勵民營企業(yè)參與改制，催生了一批民營企業(yè)。到XX年底，14家國有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成，變現資產8130萬元，財政墊資2200萬元，滾動安置職工7500余人。通過盤活這些國有資產，催生和引進了16家上規(guī)模的

6、民營工業(yè)企業(yè)，年產值億元。二是因企施策，整合集體企業(yè)存量資源。對長期癱瘓，資不抵債的企業(yè)，實行破產；對不符合破產條件，有市場前景的企業(yè)，實行股份制改造，職工置換成股東，變公有為民有民營；對有利于做大做強本縣支柱產業(yè)的企業(yè)，實行合理作價、協(xié)議出讓或限制競買范圍拍賣，促其長遠發(fā)展。如由29個股東出資1000萬元整體購買原黎海微電機公司，組建了科力電機有限公司，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，</p><p>　　二、開發(fā)優(yōu)勢資源，

7、推動民營經濟規(guī)模大擴張。ⅩⅩ資源豐富，特別是以有色金屬、石灰石為主的礦產資源和以水能為主的生態(tài)資源最為著名，品種多，分布廣，儲量大，有著發(fā)展資源型工業(yè)得天獨厚的條件。我們依托這些資源，積極與沿海產業(yè)轉移對接，優(yōu)先發(fā)展符合國家產業(yè)政策的大企業(yè)、大產業(yè)、大集團，走出了一條“資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉化”的發(fā)展之路。一是打造平臺“聚”。為給民營經濟發(fā)展提供載體，我們舉全縣之力，先后建起了ⅩⅩ黎家坪工業(yè)開發(fā)區(qū)和白水高新技術項目區(qū)，

8、還確定了浯溪、黎家坪、白水、觀音灘等6個鎮(zhèn)為民營工業(yè)重點鎮(zhèn)，將規(guī)模工業(yè)企業(yè)聚集到重點區(qū)域，全縣95%以上的民營規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)和重點鎮(zhèn)落戶，年總產值達50余億元。產業(yè)的高度集中和企業(yè)的連片發(fā)展，使全縣的資源得到充分利用。目前，322國道沿線的黎家坪、浯溪已成為遠近聞名的建材工業(yè)走廊， 30余家水泥建材企業(yè)星羅棋布，初步構建了礦產資源工業(yè)的“旗艦”。</p><p>　　XX年，我們還整合瀟湘水泥集團資源，與香港港

9、龍實業(yè)集團有限公司簽訂了一條日產4000噸以上的干法旋窯水泥生產線項目協(xié)議?？⒐ず?，全縣水泥產業(yè)年生產能力將達到300萬噸。如白水高新技術項目區(qū)創(chuàng)建于XX年，目前已引進金豐橡膠、金藤生物科技、新世紀玫瑰油、綠海木業(yè)、湖南寶達等8家企業(yè)入園建設，已初具高新技術產業(yè)集群發(fā)展之勢。二是重點項目“帶”。我縣的資源長期得不到開發(fā)利用，主要是沒有大項目帶動。為此，我們按照國際慣例和市場要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，精心篩選、包裝和開發(fā)了一批國有企業(yè)改造項

10、目、水能資源項目、旅游資源項目、城鎮(zhèn)建設項目，積極對外招商引資，引進有遠見卓識的大公司、大財團投資開發(fā)我縣的優(yōu)勢資源。從XX年到XX年，全縣共引進各類項目265個，到位資金億元，增長%；到位外資2450萬美元。先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設，形成了“大開發(fā)、大建設、大發(fā)展”的良好態(tài)勢。如浙江麗水陽光公司投資億元的曬北灘水庫電站已全面動工，香港兆聯(lián)公司投資8億元的浯溪水電站即將開工建設，投資6億元的堰塘鋪水電站前期工

11、作已準備就緒，這三大項目峻工后，全縣水電裝機容量將達到25萬千瓦，水電業(yè)已迅</p><p>　　三、挖掘特色資源，實現民營經濟能量大釋放。民營經濟實質上就是區(qū)域經濟、特色經濟。我們堅持“經濟以民營為主，事業(yè)以民辦為主”的方針，借助外力、啟動內力、形成合力，激發(fā)民間投入的巨大潛力和能量，挖掘特色資源，拓寬了民營經濟的發(fā)展空間。一是發(fā)揮能人作用。一方面，利用名人效應。ⅩⅩ陶鑄中學是在原縣屬ⅩⅩ三中基礎上建立的公辦學

12、校。為我們利用陶鑄同志的影響，引進廣東增城市松田實業(yè)有限公司投資億元，收購陶鑄中學，將其改制為我縣第一所民辦高中，為探索“公有民營”教育體制改革積累了經驗。目前一期工程8000萬元的投資已全部完成。另一方面，發(fā)揮打工能人作用。ⅩⅩ每年勞務輸出達20萬人左右，是發(fā)展民營經濟一支不可忽視的力量。我們通過春節(jié)走訪、電話、信涵等多種方式，引導打工能人引進外資或回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。XX年以來，打工能人共引進縣外資金億元，創(chuàng)辦了制鞋、毛紡等勞動力密集型企

13、業(yè)63家，解決勞動力就業(yè)萬人。如臺商林啟明新辦的太平洋紡織品有限公司，投資3000萬美元，第一期投入1080萬元，年產值達3000萬元，解決勞動力就業(yè)1500人。XX年，全縣打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)1320個，其中年產值50萬元以上的266個。二</p><p>　　四、開拓公共資源，確保民營經濟環(huán)境大改善。在發(fā)揮優(yōu)勢資源和特色資源的同時，我們還加大了政府調控、生產要素等公共資源的開發(fā)配置力度，為民營企業(yè)的發(fā)展營造了

14、良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強組織領導?？h里成立了民營經濟發(fā)展領導小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委、縣政府主管和分管的領導為成員，確保了對民營企業(yè)的組織力量。為進一步加強大扶持力度，我們還建立了縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，對75家規(guī)模以上企業(yè)生產經常過程中遇到的各類矛盾糾紛隨時調處，特別是對過億元企業(yè)，實行“縣級領導、部門領導、屬地領導”三重扶持責任制，進行現場辦公，明確“一個項目、一套班子、一名領導、一抓到底”的工作機制。同時，對全

15、縣6個工業(yè)重點鎮(zhèn)，還增設了一名主管工業(yè)的副書記，確保民營工業(yè)有人專管、有人專抓。二是建立發(fā)展保障體系。我們在全省率先建立縣級中小企業(yè)信用擔保中心和中小企業(yè)發(fā)展基金，縣財政出資1800萬元作為啟動資金，且每年從工業(yè)稅金中新增300萬元，為企業(yè)擔保融資提供擔保和企業(yè)技術改造、貸款貼息等項目補貼。去年，全縣共為29個企業(yè)融資3500萬元，增長%。同時，我們還成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，為企業(yè)提供咨詢、培訓、組織</p><

16、p>　　一方面，突出重點保護。對75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行縣級領導掛牌保護制度和收費“綠卡”制度，任何執(zhí)法部門進入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經過書記、縣長或掛牌領導的批準。對兩大園區(qū)內的重點企業(yè)，由縣委派駐企業(yè)特派員，負責企業(yè)除生產經營以外的重大事務的協(xié)調和聯(lián)系。另一方面，實行重點獎勵。我們設立了民營企業(yè)突出貢獻獎，對在發(fā)展民營企業(yè)、增加財政稅收作</p><p>　　出突出貢獻的民營企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和相關

17、部門，由縣財政拿出專項資金予以重獎。去年縣財政列支專項獎勵資金130萬元。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步深化完善行政審批制度，全面推行“多家事，一家辦”的全程代理制，對新發(fā)展的民營企業(yè)，在登記立項、征地、貸款、水電供應、稅費繳納等方面實行全方位服務。同時，從嚴治理“四亂”行為，努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境?！〗陙恚覀冊诎l(fā)展民營企業(yè)方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區(qū)相比，還有