鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育實施方案

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育實施方案</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩學一做”學習教育實施方案</p><p><b>　　各黨（總）支部：</b></p><p>　　為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和關(guān)于“兩學一做”學習教育的重要指示精神，扎實有效開展“兩學一做”學習教育，根據(jù)市委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。&

2、lt;/p><p><b>　　一、把握總體要求</b></p><p>　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育 的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重大部署?！皟蓪W一做”學 習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問

3、題，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。</p><p>　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵 守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進 一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政

4、治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇 于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。</p><p>　　開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解 決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。解決問題要同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題 教育的問題整改結(jié)合起來，持之以恒糾正“四風”，推動作風建設不斷取得新成

5、效。</p><p>　　開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，知行合 一；堅持問題導向，注重實效；堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落 實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，防止大而化之，力戒形式主義。</p><p>　　

6、開展“兩學一做”學習教育，要結(jié)合青草實際，突出各級黨組織的關(guān)鍵作用，為深入實施“雙復工程”，實現(xiàn)“雙重目標”提供有力支撐，實現(xiàn)學習教育與中心工作有機結(jié)合、相互促進。</p><p><b>　　二、明確主要內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬W黨章黨規(guī)、學系列講話</p><p>　　著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，組織和引導廣大黨員逐條逐

7、句通讀黨章，明確做合格黨員的標 準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī) 定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。深入學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試 行)》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)制度，深入學習《中共安徽省委關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》等政策文件

8、。</p><p>　　著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話 的基本精神，學習領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《習 近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等重要著述，重點領(lǐng)會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、社會主義 核心價值觀和

9、全面從嚴治黨等方面的要求和內(nèi)容。</p><p>　　認真落實《中共中央組織部印發(fā)〈關(guān)于“兩學一做”學習安排的具體方案〉的通知》（中組發(fā)〔2016〕10號）要求，區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導干部，進一步明確學習的重點內(nèi)容和所要解決的具體問題。</p><p><b>　　（二）做合格黨員</b></p><p>　　著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新

10、要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀 律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，站穩(wěn)政治立場，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在 思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺維護中央權(quán)威，認真貫徹省、 安慶和桐城市委決策部署，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民

11、的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加 強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻 沖得上去，在實施“雙復工程”、全面建成小康社會中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。</p><p><b>　　三、落實主要措施</b></p><p>　　1、圍繞專題學習討論。把個人自

12、學與集中學習結(jié)合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按 照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。支部大會每季度至少1次，支部委員會每月至少1次，黨小組會 每月1至2次。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員的實際情況，采取靈活多樣、務實管用的學習方式，切實提高學習質(zhì)量和效果。對農(nóng)村、社區(qū)黨員，可通過編發(fā)簡明 學習資料、錄制音像教材、制作“口袋書”等，依托黨組織活動場所、遠程教育終端站點和文化廣場進

13、行學習；對機關(guān)事業(yè)單位黨員，可通過黨委會、中心組學習 會、支部學習會、專題輔導報告會、干部在線教育等形式進行學習；對國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織黨員，可利用晨會、工間休息、班組會、業(yè)務培訓會等時 機，開辦“車間微課堂”、“一刻鐘黨課”等，分專題組織學習；對窗口單位和服務行業(yè)黨員，可采取輪流值班學習、服務標兵宣講、實踐課堂教育等辦法，靈活安 排學習時間和形式；對學校黨員，可利用課余時間，通過舉辦道德講堂、學習沙龍、網(wǎng)上論壇、板報專欄等

14、形式開展學習；對流動黨員，可借助網(wǎng)絡和手機平臺、進 行巡回宣講、開設流動課堂、郵寄學習資料</p><p>　　黨支部全體黨員會議要分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發(fā)揮黨員作 用”、“堅守紀律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個專題組織討論。學習討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際和參與推進“雙復工程”情況，對照新任務新考 驗新要求，查擺黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀律意識、擔當精神等方面存

15、在的問題。不能只學習不討論、不能以研究工作代替學習討論，防止撇開日常工作搞 學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記、寫了多少文章來評判學習討論的成效。</p><p>　　2、創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨課每季度至少1次，黨支部要結(jié)合專題 學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課。要認真學習領(lǐng)會中央 精神和省

16、、市委要求，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合實際進行思考，自己動手撰寫講稿，真正做到“三個講清楚”，即講清楚為什么開展學習教育，講清楚學黨章黨規(guī)、 學系列講話的重點任務是什么，講清楚怎么做合格黨員，切實保證黨課質(zhì)量。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說 法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。</p><

17、p>　　3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員要面向 黨員和群眾廣泛征求意見，深入開展談心談話，對照職能職責進行黨性分析，查擺問題。要嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。 組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。</p><p>　　4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組

18、織黨員開展民主評議。對照黨員標 準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。每名黨員都要實事求 是地作出自我評價，客觀公正地進行黨員互評。開展民主測評時，村、社區(qū)黨組織，窗口單位和服務行業(yè)的基層黨組織，可邀請群眾代表、服務對象參加。結(jié)合民主 評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚，對有

19、不合格表現(xiàn)的黨員，區(qū)別不同情 況穩(wěn)妥慎重給予組織處置。</p><p>　　5、認真抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突 出就重點解決什么問題，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法，加強跟蹤問效、保證工作力 度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關(guān)制度規(guī)

20、定，形成長效機制。</p><p>　　6、立足崗位作貢獻。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。結(jié)合不 同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。在農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)，重點抓好為民服務全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾 和星級創(chuàng)評等載體落實；在機關(guān)單位，重點推進“雙聯(lián)系”，深化“三走進三服務”活動，組織開展干部駐企服務、干部駐外招商、干部駐村脫貧攻堅以及“黨員

21、幫 扶結(jié)窮親”等活動，深化黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作；在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，設置示范服務窗口，開展黨員“三亮三 比三創(chuàng)三評”活動，引導黨員改進作風、優(yōu)化服務；在國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織，重點開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建和“三有兩評”工作、“雙比雙爭”活動， 落實黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度；在學校，重點加強思想政治教育，組織教職工黨員開展“三講三比”活動，組織學生黨員開展“強信念樹形象作表率”活動，

22、 引導黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會；在文化事業(yè)單位，重點通過創(chuàng)建黨員先鋒單位及爭當人民滿意藝術(shù)人才等活動，發(fā)揮黨員在推進 文化傳承、文化惠民樂民中的作用；在衛(wèi)</p><p>　　7、領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部帶頭。全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、黨員干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶 動。黨員領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一

23、起接受教育、一起參加黨 員民主評議，推動學習教育扎實有效開展。要召開黨委會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。 年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把自己擺進去，查找存在的問題，認真抓好整改。</p><p>　　四、開展當先鋒做表率活動</p><p>　　開展“兩學一做”學習教育，必須做好結(jié)合文章，防止“兩張

24、皮”，實現(xiàn)“兩促進”。全鎮(zhèn)黨員要著眼實施“雙復工程”，緊緊圍繞當前全鎮(zhèn)的中心工作、重點工作，立足本職崗位，開展六個“當先鋒做表率”活動，以各自的實際工作成效檢驗學習教育成果。</p><p>　　1、在加快發(fā)展中當先鋒做表率。機關(guān)事業(yè)單位黨員要帶頭實施“暖 企行動”，帶頭全力招商引資，帶頭推進企業(yè)上市，帶頭培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。完善工業(yè)經(jīng)濟引導扶持政策，在融資、土地、人才引進等方面主動為企業(yè)發(fā)展排憂解 難，在證件辦理

25、、項目爭取等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務。關(guān)注招商信息，充分挖掘西鄉(xiāng)人脈資源，勤于溝通，牽線搭橋，合力招商。全體黨員同志要積極主動為謀劃儲 備重大項目、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等獻智出力。企業(yè)黨員要帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作、服從管理，積極為企業(yè)加快發(fā)展建言獻策，不斷提高經(jīng)濟效益。</p><p>　　2、在扶貧攻堅中當先鋒做表率。機關(guān)黨員要著眼脫貧攻堅“1286”行動計劃，積極參與實施“精 準扶貧先鋒行動”，每名在職黨員至少結(jié)對幫

26、扶一個貧困戶，因地制宜，因戶施策，盡心盡力為貧困戶辦實事、解難題、促增收。著力在發(fā)展特色種養(yǎng)、電子商務、 解決就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、危房改造等方面給予支持。注重將幫資金、幫項目與扶智力、扶志氣相結(jié)合，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心。企事業(yè)單位、社會組織以及 各行各業(yè)黨員要帶頭弘揚扶貧濟困的社會風尚，積極關(guān)心和扶持因病、因災、因子女上學等原因的致貧家庭。貧困黨員要帶頭樹立信心，響應政策號召，努力勤勞致 富。</p><p&g

27、t;　　3、在文明建設中當先鋒做表率。全體黨員要帶頭參與環(huán)境衛(wèi)生整治，管好自己和家人，養(yǎng)成不亂 扔垃圾、不亂搭亂建、不亂堆亂放、不亂排污水的良好習慣；帶頭支持、配合、參與美麗鄉(xiāng)村建設，積極出工、出力、出錢，齊心協(xié)力抓好基礎設施后續(xù)管護；帶頭 參與黨員志愿服務活動，帶動形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍；帶頭踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，學習身邊好人好事，爭當“鎮(zhèn)十星級文明戶”；帶頭養(yǎng)成健康文明的生活方式，不賭博、

28、不酗酒、不造謠，維護鄰里和諧、家庭和睦，傳承良好家風；帶頭抓住各種有利機會宣傳青草、推介 青草，傳播西鄉(xiāng)好聲音，弘揚社會正能量。</p><p>　　4、在和諧穩(wěn)定中當先鋒做表率。全體黨員要全力以赴保障公共安全、維護社會穩(wěn)定、促進公平正 義，不斷提升群眾安全感和滿意度。帶頭創(chuàng)新社會治理，完善鎮(zhèn)、村、組多元化矛盾糾紛化解機制，依法暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾合法權(quán)益。推進社會 治安防控立體化、數(shù)字化和社會服務

29、管理信息化，不斷深化平安青草建設。帶頭打擊違法行為，依法打擊妨礙重點工作推進、破壞市場秩序的各類違法犯罪行為，積 極營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。認真開展重大決策和重點項目社會穩(wěn)定風險評估，深入開展不穩(wěn)定問題、風險隱患的排查化解防控和突出問題專項整 治。全體黨員要帶頭理性合法表達訴求，不鬧訪、不纏訪、不越級訪。</p><p>　　5、在效能提升中當先鋒做表率。鎮(zhèn)紀委要強化責任擔當，深入開展正風肅紀“一清

30、三查”專項行 動，持之以恒抓好督查、暗訪、通報工作，加大明察暗訪力度，對無視制度規(guī)定違反紀律的，采取公開曝光、通報批評和其他更嚴厲措施，督促各村各單位嚴格標 準、不折不扣、雷厲風行抓好工作執(zhí)行落實，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。建立健全鎮(zhèn)為民服務中心窗口管理、監(jiān)督、評價和責任追究制度體系。鎮(zhèn)直 各有關(guān)單位黨員要帶頭優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，改進工作作風，杜絕相互“踢皮球”、吃拿卡要等不良行為，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量，杜絕“

31、人難找、 門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。</p><p>　　6、在固本強基中當先鋒做表率。堅持“好干部”標準，嚴格把好政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔 關(guān)，大力選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。強化干部日常監(jiān)督管理，完善個人有關(guān)事項報告制度，健全和落實干部能上能下機制。開展農(nóng) 村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加大政策向基層傾斜力度，把更多資源和優(yōu)質(zhì)服務投向基層。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，通

32、過配齊配強班子，健全工作制度，加 強教育培訓，開展專項承諾等措施，切實把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。加大基層保障力度，保障村（居）干部經(jīng)濟待遇、社會保障待遇、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。加 強對村（居）干部的考核和管理。</p><p><b>　　五、加強組織領(lǐng)導</b></p><p>　　1、層層落實責任。鎮(zhèn)黨委成立“兩學一做”學習教育領(lǐng)導小組及督導組。各村（居）各單位黨

33、支部要切實履行主體責任，支部書記要發(fā)揮關(guān)鍵作用，履行好第一責任人職責。要制定具體方案、保障工作力量、加強督查指導。鎮(zhèn)“兩學一做”領(lǐng)導小組幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動，落實學習教育各項要求。基層黨支部負責支部學習教育的組織開展，支部書記要履行好直接責任人職責。</p><p>　　2、強化組織保障。加強基層黨組織建設，確保學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關(guān)系集中 排查，摸清“口袋”黨員、長

34、期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要通過示范培訓、集中輪 訓等形式，對基層黨組織書記、黨建工作者等黨務骨干進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，更好地組織開展學習教育。</p><p>　　3、注重分類指導。鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學習教育的內(nèi)容安排、組 織方式等提出具體要求。其中對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，依托區(qū)

35、域化黨員服務中心，利用網(wǎng)上黨校、移動終端平臺、開放式組織生活等方式，組織黨員 參加學習教育；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，可采取上門送學、結(jié)對幫學等方式組織他們參加學習教育。</p><p>　　4、發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，在發(fā)揮好黨報黨刊和鎮(zhèn)文廣中心作用的同時，充分 利用門戶網(wǎng)站、微信和遠程教育平臺等，開發(fā)運用微動漫、微視頻等學習資源，及時推送學習內(nèi)容。注

36、重運用各類媒體，深入宣傳中央和省、市委精神，充分反映學 習教育的做法和成效，加強正面宣傳和輿論引導，通過開展“推介身邊最美黨員”、“推介身邊最美基層干部”等活動，宣傳一批優(yōu)秀黨員和基層干部。利用戶外電 子顯示屏、宣傳欄、廣告牌等形式，為開展學習教育營造濃厚氛圍。</p><p>　　各村（居）、各單位黨（總）支部要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育情況，要及時報告鎮(zhèn)黨委。</