扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題情況調(diào)研報告

1、<p>　　扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題情況調(diào)研報告</p><p>　　在中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果?！蓖踽綍浽诠ぷ鲌蟾嬷袑ⅰ皥詻Q整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題”，作為今年的一項重要任務(wù)作了安排部署。扶貧領(lǐng)域涉及民生，觸動的是弱勢群體的切身利益，發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題

2、，尤為惡劣，重點整治勢在必行。</p><p><b>　　一、問題表現(xiàn)形式</b></p><p>　　一是虛報冒領(lǐng)，侵占貪污。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部采取對上虛報冒領(lǐng)、對下隱瞞實情等手段，通過群眾戶頭虛報土地面積、虛報補助戶數(shù)，騙取國家補助資金，最終轉(zhuǎn)入個人名下。一些干部貪污、挪用、侵占救濟、補助、扶貧資金，弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，騙取套取國家補助款，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切

3、身利益。如:原區(qū)住建局住房保障和社會公用事務(wù)服務(wù)中心供熱服務(wù)科科長謝長虹，利用工作便利，截留冬季應(yīng)急儲備煤400噸，賣掉得款10萬元據(jù)為己有 。區(qū)紀(jì)委給予謝長虹開出黨籍處分，涉嫌違法問題移送司法機關(guān)處理。</p><p>　　二是吃拿卡要，優(yōu)親厚友。有的部門及工作人員官僚主義嚴(yán)重，宗旨意識不強，工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高;有的不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公;一些干部衙門作風(fēng)盛行、效率低下、辦事拖拉，刁難群眾，致使

4、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成損失或造成不良社會影響;還有個別干部不能秉公辦事，在評定低保、發(fā)放慰問金、專項資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當(dāng)享受政策的人沒有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在基層組織中表現(xiàn)明顯。如，原吉林街道丹陽社區(qū)黨總支書記馬玉鳳，時任該街道民政助理、大廳副主任期間，利用職務(wù)上的便利和影響，采取提供虛假材料、與相關(guān)人員打招呼、偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字、私蓋公章等多種手段，隱瞞事實為其親屬騙取低保金5.1萬元，弄虛作假為其弟申購廉價房一套，冒名

5、頂替為其父申購廉價房一套，受到留黨察看一年、行政降級處分，涉嫌違法問題線索移送司法機關(guān)處理。</p><p>　　三是克扣挪用，揮霍浪費。有的基層組織及干部集體資金、資產(chǎn)收入不記賬，隱匿集體收入;有的基層單位隨意開支、白條支出現(xiàn)象依然存在，在一定層面還較為普遍;有的基層組織及干部克扣挪用集體資金，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部從中謀利。</p><p>　　四是紀(jì)律松弛，服務(wù)意識淡薄。有的部門紀(jì)律松弛，群眾

6、辦事不見人，值班電話無人聽，工作狀態(tài)懶散;宗旨意識淡薄，服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高，工作作風(fēng)簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。</p><p><b>　　二、存在問題的原因</b></p><p>　　對扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)形式進行分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這些問題的原因，有主觀方面的，也有客觀方面的。</

7、p><p>　　一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，缺少一心一意為民服務(wù)的思想意識，沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發(fā)點，想問題沒有把群眾利益放在心里，干事情沒有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，甚至挖空心思與民爭利。</p><p>　　二是法紀(jì)觀念不強。一些基層干部法紀(jì)意識不強，忽視組織紀(jì)律，有的在集體組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)的時候，不認(rèn)真、不精心，導(dǎo)致不懂法不知

8、紀(jì);有的雖然知法懂紀(jì)，但工作中存在僥幸心理。也說明，當(dāng)前對法紀(jì)黨規(guī)的宣傳還不夠到位，對這些干部的教育力度仍有待提高。</p><p>　　三是制度機制不健全。有的，在一些重要領(lǐng)域，對權(quán)力的監(jiān)督制約還存在漏洞，缺乏監(jiān)管有效的制度;有的雖然制定了制度，但制度還不夠貼近民情，針對性還不夠強;有的制度制定的很好，但是制度的執(zhí)行力還有待加強。</p><p>　　四是監(jiān)管措施不到位。當(dāng)前，有的工作機

9、制缺乏有效預(yù)防和有力懲處措施，專項治理還不夠有針對性。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道還不夠暢通完善等等。</p><p><b>　　三、下步對策建議</b></p><p>　　一是加大教育力度，筑牢思想防線。思想決定目標(biāo)，意識支配行動。黨員干部的思想教育是一項必須常抓不懈的工作。要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，廣泛開展各類學(xué)習(xí)教育活動，利用網(wǎng)站、微信平臺開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，緊盯重

10、要時間節(jié)點，向全體黨員干部重申紀(jì)律要求，強調(diào)底線紅線。充分利用中央和省市紀(jì)委，以及本區(qū)違紀(jì)違法典型案例，開展警示教育，剖析問題根源，對照查找自身問題，筑牢思想防線。</p><p>　　二是完善制度機制，加大監(jiān)管力度。要以制度建設(shè)為重點，建立健全“防風(fēng)”“ 防腐”科學(xué)管用的預(yù)防機制。進一步開展廉政風(fēng)險排查工作，將重點放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、窗口部門、重點領(lǐng)域，查找廉政風(fēng)險點，建立健全相關(guān)制度，進一步牢固

11、廉政風(fēng)險防控機制。完善黨員干部管理監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，并延伸至基層組織、一般干部，防止發(fā)生監(jiān)管空白。</p><p>　　三是把握問題導(dǎo)向，開展專項治理。針對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，以問題為導(dǎo)向，開展專項治理，致力于一個問題一個問題專項解決，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項檢查，對窗口單位收受“紅包”、“小金庫” 和群眾身

12、邊的不正之風(fēng)及腐敗問題等開展專項治理，通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等形式，加強監(jiān)督檢查，確保專項治理工作取得實效。</p><p>　　四是暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。充分接受社會群眾監(jiān)督，是解決扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的有效途徑。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，運用“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體信訪舉報平臺，廣泛收集問題線索，積極推行問題線索規(guī)范化管理，確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報

13、平臺宣傳活動，組織街道、社區(qū)向廣大干部群眾宣傳電話、網(wǎng)站、微信等信訪舉報方式，積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。</p><p>　　五是嚴(yán)格紀(jì)律審查，形成強大震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，全面加大執(zhí)紀(jì)審查力度。對群眾反映的黨員干部所涉及的扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題要高度關(guān)注，迅速處理，杜絕問題擴大化。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力