村干部涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題研究.pdf

1、目前，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成上來看，農(nóng)業(yè)所占的比重不是很大，但是從從業(yè)人口和社會(huì)穩(wěn)定的角度來看，中國依然有著約6億農(nóng)村人口。因此，解決好“三農(nóng)”問題，仍然是一個(gè)關(guān)系到國家未來發(fā)展的重要課題。近年來，國家越來越重視“三農(nóng)”問題，提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，計(jì)劃到2020年，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧。為了順利完成以上目標(biāo)，每年有大量的扶貧資金、各類涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付投入農(nóng)村領(lǐng)域，這些扶貧資金的使用和救助物資的審核、認(rèn)定、發(fā)放等涉農(nóng)扶貧領(lǐng)

2、域的工作都需要通過農(nóng)村基層的村干部來完成。我們必須對村干部付出的巨大勞動(dòng)予以肯定，但同時(shí)也應(yīng)該看到村干部在涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的工作中存在大量的腐敗問題，這些腐敗問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層的穩(wěn)定，制約新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略大局。因此，從理論和實(shí)踐的角度來看，研究和探討村干部涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生原因和相應(yīng)的對策，已經(jīng)成為戰(zhàn)略層面的共識(shí)。
　　本文圍繞村干部涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題展開研究，基于尋租理論、懲防體系建設(shè)理論，總結(jié)了村干部在扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的

3、無中生有、虛報(bào)套取，以權(quán)謀私、坐地生財(cái)，張冠李戴、優(yōu)親厚友，雁過拔毛、順手牽羊，欺上瞞下，挪作他用等腐敗問題，剖析了產(chǎn)生村干部涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗的原因，主要有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、基層權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不完善、村干部激勵(lì)機(jī)制缺乏、選任制度落實(shí)不到位和涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題懲治力度不夠強(qiáng)等客觀原因;以及村干部政治素養(yǎng)缺乏、法制觀念淡薄、權(quán)力觀扭曲等主觀原因。最后，從注重事前預(yù)防、加強(qiáng)事中監(jiān)督、嚴(yán)肅事后懲處等方面提出防控村干部涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗問題的