新時期我國農(nóng)村的干部腐敗問題研究開題報告_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  新時期我國農(nóng)村的干部腐敗問題研究</p><p><b>  開題報告</b></p><p><b>  論文題目</b></p><p>  新時期我國農(nóng)村的干部腐敗問題研究</p><p>  基本概念、概念的內(nèi)涵外延</p><p>  所謂村干

2、部腐敗,在這里特指:村黨支部書記、村委會主任、村會計等村委會或村黨支部人員在執(zhí)行黨或政府的相關(guān)政策、管理農(nóng)村公共事務(wù)的過程中,不顧村集體或村民的利益,利用手中掌握的公權(quán)力,通過一定的渠道來謀取私人或私人小團體利益的行為。村干部腐敗的構(gòu)成要素包括:</p><p>  1.村干部腐敗的主體是村委會或村黨支部成員</p><p>  2.村干部腐敗的客體是村級公共權(quán)力</p>&

3、lt;p>  3.村干部腐敗的目的是謀取私利</p><p>  4.村干部腐敗的表現(xiàn)形式紛繁多樣</p><p><b>  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p><b> ?。?)國外研究現(xiàn)狀</b></p><p>  隨著中國經(jīng)濟的快速崛起,國外許多學(xué)者也對于中國許多社會經(jīng)濟問題十分

4、關(guān)注,其中也不乏對于我國農(nóng)村基層民主建設(shè)以及村干部腐敗問題的研究。Elizabeth針對中國當前部分農(nóng)村地區(qū)村干部選舉過程中出現(xiàn)的“雙強村干部”(即帶富能力強,政治素養(yǎng)強的基層干部)現(xiàn)象進行研究后發(fā)現(xiàn),雙強型村干部在村民選舉中更容易出現(xiàn)賄選以及腐敗行為。</p><p>  Elizabeth在其文章中論述道,雙強村干部更易出現(xiàn)腐敗的原因主要有兩個方面,其一是參選動機不純,經(jīng)濟能人競選村干部是為了過去更多的經(jīng)濟資

5、源、政治籌碼以及社會影響力;其二權(quán)力與影響力的雙向互動,當前廣大的農(nóng)村地區(qū)中,村民的經(jīng)濟水平與財富高低很大程度決(論文寫作加vx:17354321606,免費的專業(yè)咨詢?。┒ㄆ湓诖逯械挠绊懥Υ笮 ^r(nóng)村中的經(jīng)濟能人其在村落中擁有較大的話語權(quán)與影響力,這就在一定程度上削弱村民在村級事務(wù)管理中的決策影響力。由于占據(jù)上述優(yōu)勢,村中的經(jīng)濟能人在參選村級干部的選舉中就有可能會出現(xiàn)違規(guī)選舉,日常村級事務(wù)中出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。</p>

6、<p><b>  (2)國內(nèi)研究</b></p><p>  就村干部腐敗行為的現(xiàn)象與成因,學(xué)者們都進行了較為豐富的研究。鄭明懷將村干部腐敗的影響因素分為內(nèi)、外兩個方面,其內(nèi)部因素在于作為村民自治主體的村民,其政治意識淡薄,政治參與度較低,部分村干部廉潔紀律渙散,村民自治制度中的監(jiān)督考核機制不能有效發(fā)揮作用;其外部因素在于作為指導(dǎo)村民自治制度發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)監(jiān)督失位,村干部處于國家

7、行政機構(gòu)管控的邊緣地帶,并沒有針對村干部行為約束的明文行政法規(guī)1291。段小力則重點從經(jīng)濟視角分析村干部腐敗行為的產(chǎn)生,村干部職位較低,其游離于國家行政體制之外,腐敗行為呈現(xiàn)出低風(fēng)險高收益的政治尋租與經(jīng)濟收益,使得當前村干部腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢。</p><p><b>  研究意義</b></p><p>  我國農(nóng)業(yè)人口占到全國人口的一半W上,廣大農(nóng)村地區(qū)

8、的繁榮穩(wěn)定關(guān)系著整個中國社會穩(wěn)定繁榮。村干部腐敗問題,如果不加遏制與糾正,任由其發(fā)展,必將破壞廣大村民正常的民主生活(論文寫作加vx:17354321606,免費的專業(yè)咨詢!),影響農(nóng)村政治經(jīng)濟穩(wěn)定,極大地損害黨和政府的形象,任其發(fā)展將會動搖中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。在當前形勢下,通過研究村干部腐敗行為,找到一套對策方法來完善村民自治制度,提高民主監(jiān)督效率,保障村民合法權(quán)益,是有很強的實踐意義。</p><p>&l

9、t;b>  論文寫作大綱 </b></p><p><b>  一、引言</b></p><p>  二、村干部腐敗的相關(guān)理論基礎(chǔ)</p><p> ?。ㄒ唬┐甯刹康膬?nèi)涵及特點</p><p> ?。ǘ┐甯刹扛瘮〉膬?nèi)涵及危害</p><p>  三、A村村干部腐敗的現(xiàn)狀及原因分

10、析</p><p> ?。ㄒ唬〢村村干部腐敗的現(xiàn)狀</p><p>  (二)A村村干部腐敗的原因分析</p><p>  1. 村干部的思想素養(yǎng)不高</p><p>  2. 監(jiān)督制約手段不到位</p><p>  3. 財務(wù)管理不嚴密</p><p>  4. 村民的民主意識不強</p

11、><p>  四、A村村干部腐敗的治理措施</p><p> ?。ㄒ唬┘訌妼Υ甯刹康乃枷胝谓逃?lt;/p><p> ?。ǘ?gòu)建村干部權(quán)力約束機制</p><p> ?。ㄈ┩晟曝攧?wù)管理制度</p><p>  (四)加強法制宣傳教育,提高村民的民主意識</p><p><b>  五、結(jié)

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