淺析新時期我國產(chǎn)生腐敗問題的原因

1、<p>　　淺析新時期我國產(chǎn)生腐敗問題的原因</p><p>　　貴港市公安局紀委副書記 陳 洪</p><p>　　堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的光輝歷程，讓人無不為黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的歷史成就倍感欣慰。然而，也為反腐倡廉的嚴峻形勢感到任重而道遠。特別是如何有效預防、遏制、杜絕腐敗的問題，仍然是要不

2、斷探索的重大問題。這里就新時期我國產(chǎn)生腐敗的原因作些探討，以期對反腐敗斗爭有所裨益。</p><p>　　腐敗問題是一種伴隨著私有制、階級、國家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復雜社會歷史問題，任何國家、任何朝代都不同程度地存在腐敗問題。產(chǎn)生腐敗問題的原因十分復雜，筆者結(jié)合當今時代和我國國情，主要從下幾個方面進行淺析：</p><p>　　一、從腐敗的主體即人性趨向、需要與滿足、道德素養(yǎng)、學習改造等

3、方面尋找產(chǎn)生腐敗問題的原因</p><p><b>　?。ㄒ唬┤诵在呄?lt;/b></p><p>　　自私、貪婪的人性是產(chǎn)生腐敗問題的深層次“基因”。腐敗是人類本性品質(zhì)的缺陷，腐敗產(chǎn)生于人類貪得無厭、趨樂避苦、自私自利的本性，腐?。饺诵宰运剑矙?quán)力。每一個人，包括掌權(quán)的人都有追求一己之利的動機，都在追求自身利益的最大化，于是就同公共權(quán)力應有的“為公本質(zhì)”發(fā)生了斗爭。這

4、是權(quán)力的“內(nèi)在斗爭”是產(chǎn)生腐敗的根源。因此，只要有公共權(quán)力存在，就有可能被掌權(quán)者用來謀取私利，從而產(chǎn)生腐敗。</p><p><b>　?。ǘ┬枰c滿足</b></p><p>　　人是高級動物，它具有動物的屬性，然而，“意識”和“思維”又使人區(qū)別于動物，因此，追求需要與滿足有動物的屬性也有人的屬性。人類在生存發(fā)展進化過程中，不斷地優(yōu)化和改善自身生存條件，對人而言，

5、生存就是有意識的不斷地趨利避害，不斷地實現(xiàn)“需要與滿足”。</p><p>　　對于這個問題，有兩重性，即人的本性之中存在的善與惡、公與私，如果對其進行正面引導與校正，讓這種“需要與滿足”是為了人民的利益，他就會成為創(chuàng)造人類物質(zhì)財富、精神文明和政治文明的動因，個體的人就會成為人民的主人，成為社會的有用之才；若受腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，不注意加強學習改造，放松黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲

6、，就會使私欲得到膨脹。這種惡性膨脹，在野蠻社會，就是類似于自然界的弱肉強食;在文明社會，就是對公共利益和他人利益的貪占。</p><p>　　因此說，“需要與滿足”如果不是為了人民的利益，那就是私欲或貪欲，私欲或貪欲是產(chǎn)生腐敗的最初動因也是產(chǎn)生腐敗的根本原因。</p><p><b>　?。ㄈ┑赖滤仞B(yǎng)</b></p><p>　　道德素養(yǎng)是產(chǎn)

7、生腐敗問題的一個很重要的原因?！盀檎?，首要擇人”，公職人員的素質(zhì)及構(gòu)成關(guān)系著國家公職人員隊伍的純潔性，素質(zhì)低劣的人一旦成為公職人員，就有可能發(fā)生濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問題。</p><p>　　我國歷史上一些傳統(tǒng)的、落后的道德準則和風俗習慣，對于助長腐敗現(xiàn)象滋生蔓延起了重要作用。例如，“禮尚往來”，使請客送禮成為人際交往中的一個重要手段；又如“知恩不報非君子”，導致報恩心理和施人恩惠期望得到回報的心理非常普

8、遍，這對人們思想觀念和行為方式的影響根深蒂固，人們往往有意無意地把這些道德準則和風俗習慣帶入公共生活領(lǐng)域中去。因此，在公共生活領(lǐng)域中符合這些道德準則和風俗習慣的行為方式通常受到社會輿論的贊許；按照傳統(tǒng)的文化準則和風俗習慣行事，被認為是合情理的、富有人情味的；堅持原則、秉公辦事的人則被指責為“忘恩負義”或“六親不認”而很難在社會中立足。這就使有的腐敗行為在社會輿論掩護下大膽進行。</p><p><b>

9、　?。ㄋ模W習改造</b></p><p>　　腐敗者墮入深淵的沉痛教訓都深刻說明，不注意加強學習改造、放松黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，是走向腐化墮落的直接原因，也是產(chǎn)生腐敗的總根源。不注意學習改造，就會動搖理想信念，人生坐標就會傾斜；不注意學習改造，就會曲解黨的路線方針政策，做出違反政策的事情；不注意學習改造，就會蔑視黨紀國法，從而濫用職權(quán)、專橫跋扈；不注意學習改造，就會濫用權(quán)力、瀆職侵權(quán)，把人民賦予的權(quán)力

10、異化為個人謀取私利的工具；不注意學習改造，就會放松黨性修養(yǎng)，忘記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；不注意學習改造，就會心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗；不注意學習改造，就會對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；不注意學習改造，就會放松道德修養(yǎng)，就會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。   </p><p>　　二、從腐敗的環(huán)境即社會歷史、經(jīng)濟體

11、制、政治體制、思想文化等方面尋找產(chǎn)生腐敗問題的原因</p><p><b>　?。ㄒ唬┥鐣v史</b></p><p>　　腐敗在本質(zhì)上是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。我國現(xiàn)階段的腐敗現(xiàn)象不可避免地帶有兩千多年的封建社會和一百多年半封建半殖民地歷史的影響，早在《詩經(jīng)》中就有對腐敗分子的形象表述：“碩鼠碩鼠，無食我黍”?，F(xiàn)階段所發(fā)生的腐敗問題，是私有制和剝削階級影響所致。

12、</p><p><b>　?。ǘ┙?jīng)濟體制</b></p><p>　　目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會轉(zhuǎn)型期的市場經(jīng)濟給黨的建設帶來生機，同時也給共產(chǎn)黨員世界觀、人生觀、價值觀、政績觀及黨內(nèi)生活準則帶來了強烈的沖擊。</p><p>　　社會主義市場經(jīng)濟的基本特征給黨的建設帶來的雙重影響和正負效應大致有：市場經(jīng)濟的重利性，一方面可以把黨員的注

13、意力引導到發(fā)展生產(chǎn)力、多創(chuàng)稅利、把經(jīng)濟搞上去，另一方面又容易誘發(fā)“拜金主義”和“一切向錢看”，削弱政治意識；市場經(jīng)濟的自主性，一方面有利于克服封建等級特權(quán)觀念、抑制濫用職權(quán)，另一方面又容易產(chǎn)生無政府主義、個人主義和地方保護主義，淡化全局意識和社會意識；市場經(jīng)濟的競爭性，一方面有利于在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上、銳意進取的氛圍，另一方面又可能沖擊全心全意為人民服務的宗旨和先人后己、無私奉獻精神，弱化社會責任意識；市場經(jīng)濟的開放流動性，一方面有利于增

14、強黨內(nèi)活力、開闊黨員視野、更新觀念、解放思想，另一方面又可能受到腐朽思想和生活方式以及價值觀、道德觀的侵蝕，削弱黨的崇高理想和信念及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，使黨風建設的環(huán)境更趨復雜。市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，一方面因為地理、資源、政策等優(yōu)勢，使一些地區(qū)、行業(yè)、人群先富裕了，生活水平提高了，另一方面促使一些黨員干部開始“享受”了。</p><p>　　又由于轉(zhuǎn)型期規(guī)范市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)還不健全、不完備，市場的監(jiān)督、管理措施

15、還不嚴格、不規(guī)范；市場經(jīng)濟體系很不健全，在資源配置上起不到基礎性作用。政企不分，行政機關(guān)在人、財、物的配置上，還掌握相當多的權(quán)力，利用行政手段直接干預市場的情況大量存在。在這種情況下，各種經(jīng)濟成分為了自身利益，在相互競爭中，就會出現(xiàn)以錢買權(quán)、權(quán)錢交易的違法行為，從而導致腐敗的發(fā)生。</p><p>　　尤其是社會主義市場經(jīng)濟本身決定著共產(chǎn)黨員是具有特殊身份的商品生產(chǎn)者或工作者，但又不能把自己混同于一般的商品生產(chǎn)者

16、或工作者，而是集商品經(jīng)濟意識與先鋒意識、黨性意識于一身的“三個代表”的忠實踐行者。這就要求中國共產(chǎn)黨員時刻經(jīng)得住經(jīng)濟浪潮的沖擊。</p><p><b>　　（三）政治體制</b></p><p>　　我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象不是我國根本制度的產(chǎn)物，但又不能簡單地說與根本制度無關(guān)，它與現(xiàn)實根本制度的具體體制特別是政治體制有關(guān)。腐敗的政治根源主要體現(xiàn)在現(xiàn)行政治體制的下列

17、弊端上：一是權(quán)力高度集中，而對權(quán)力缺乏制約機制或制約不力，造成失控；二是政企不分；三是干部人事制度暗箱操作，透明度低。</p><p><b>　?。ㄋ模┧枷胛幕?lt;/b></p><p>　　千百年來，中國形成了以儒家思想為核心的傳統(tǒng)文化體系，以“仁、義、禮、智、信”為主要內(nèi)容的社會倫理道德體系在指導和規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榉矫姘l(fā)揮了重要作用。但是，近代以來，隨著封建制度的

18、沒落和外敵入侵，救亡圖存成為時代的主題，變革創(chuàng)新成為時代的最強音，以保守穩(wěn)定為特征的儒家文化受到全面批判；經(jīng)過“五四運動”和“十年文革”的沖擊，儒家文化被徹底打碎并全盤拋棄，使得傳統(tǒng)文化碎片化并與現(xiàn)代思想產(chǎn)生斷裂，失去了規(guī)范國人行為的固有功能。在傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊的同時，適應長期的革命斗爭的需要，我國逐漸形成了獨特的革命文化，并成為支配人們行為的文化準則。但是，隨著革命戰(zhàn)爭的結(jié)束，和平建設時期的革命文化卻沒有與時俱進，與多樣化的社會生活和

19、價值追求格格不入，在形式上雖然占據(jù)主導地位，但實際影響力很小。由于傳統(tǒng)文化的碎片化、革命文化的空洞化，社會文化主題不明顯，理想危機、信仰危機隨之而來, 特別是改革開放以來，我們在借鑒和利用世界各國包括發(fā)達資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果時，資本主義的腐朽思想也難免會鉆進來，涌入我國社會生活。資本家追求高額利潤、唯利是圖、見利忘義、金錢萬能的腐朽思想、價值觀念、生活追求、生活方式，對</p><p>　　三、從綜合角

20、度即權(quán)力運作、社會監(jiān)督、制度等方面尋找產(chǎn)生腐敗問題的原因</p><p><b>　　（一）權(quán)力運作</b></p><p>　　權(quán)力運作錯位必然導致權(quán)力腐敗，權(quán)力腐敗就是執(zhí)掌權(quán)力的某些單位、領(lǐng)導者和其他執(zhí)法人員違背公共權(quán)力的性質(zhì)和原則，使公共權(quán)力私有化，錯用、濫用權(quán)力，造成黨和國家、人民的利益受到損害的一種現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人員把公共權(quán)力據(jù)為己有，以手中的權(quán)

21、力作為謀取個人利益的籌碼，輕者吃拿卡要，重者貪污受賄，有的甚至喪失人格公開索賄，非法攫取經(jīng)濟利益。二是有些領(lǐng)導干部在其位不謀其政，好高騖遠，突出表現(xiàn)為失職瀆職行為和嚴重官僚主義。三是個別領(lǐng)導不認真落實民主集中制原則，奉行個人專斷、搞“一言堂”等家長制作風，個人說了算。四是少數(shù)人在改革開放以來抵制不住奢靡之風的侵蝕，生活糜爛。五是有的地區(qū)和部門搞上有政策、下有對策，形成嚴重的部門和地方保護主義。凡此種種，雖發(fā)生在個別地區(qū)和部門或少數(shù)人身上

22、，但敗壞了黨風和社會風氣，嚴重妨礙了黨的路線方針政策的執(zhí)行，使黨的執(zhí)政地位受到嚴峻挑戰(zhàn)。權(quán)力腐敗主要原因有：新舊體制交替，分配不合理；設權(quán)失當如黨政不分、因人設職、用人失當、權(quán)力分配過于集中；權(quán)力制約機制還不很健全；行政行為不規(guī)范等。</p><p><b>　?。ǘ┥鐣O(jiān)督</b></p><p>　　腐敗的泛濫是綜合因素相互作用的結(jié)果，是社會監(jiān)督不力的綜合性表現(xiàn)

23、。目前，社會監(jiān)督意識不夠強，監(jiān)督制度不夠完善，監(jiān)督體制不夠得力、監(jiān)督機制不夠科學，監(jiān)督渠道不暢夠通，監(jiān)督工作不夠落實，監(jiān)督效果不夠明顯。特別是對權(quán)力缺乏應有的監(jiān)督制約：一是上級對下級的監(jiān)督太遠。鞭長莫及，也不可能全面深入。二是下級對上級的監(jiān)督太難。表現(xiàn)為無法監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不愿以下犯上。三是同級對同級的監(jiān)督太軟。好人主義盛行，和氣生財，一團和氣，自我批評不痛不癢，互相批評談談希望。四是社會群眾（外界）監(jiān)督太難。難識蘆山真面目。五是法紀監(jiān)

24、督太晚。現(xiàn)在執(zhí)紀執(zhí)法多是一種事后監(jiān)督。“你不告，我不動；告了也不一定管用”。且不說有的案子很難查清楚，就算查了個，作了嚴肅處理，這種處理警示作用不大，社會效應甚微。</p><p><b>　?。ㄈ┲贫?lt;/b></p><p>　　制度不完善間接產(chǎn)生腐敗，具體表現(xiàn)在四個方面：一是腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會投機經(jīng)營權(quán)力而獲得暴利，他（們）為謀私利而不擇手段地鉆

25、制度的空子，以致腐敗愈來愈烈；二是制度的不完善使懲治腐敗缺乏應有的力度。掌握實權(quán)的腐敗分子會極力阻礙于己不利的制度改革，致使改革力度不深、步伐不快，腐敗無法根治。制度改革要完善各項制度，必然觸動腐敗分子的根本利益，于是，他（們）會設置各種障礙，以減少改革力度、減緩改革進程；三是腐敗分子的即得利益受到保護，而清正廉潔者的合法利益卻常常受到侵犯。尚待完善的制度沒有為人們開辟合理追求個人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避

26、打擊的漏洞，這在一定程度上影響和腐蝕著為官清廉者。廉潔奉公者一生清貧、兩袖清風，而腐敗投機者橫財猛進、官運亨通，相較之下，廉潔者不免叫屈，此時極易成為腐敗的俘虜；四是趁制度不完善之機，各種腐敗分子互相牽連，營造起攻守同盟的堅強“堡壘”，進一步制約和阻礙社會、經(jīng)濟的發(fā)展，導致廉政與腐敗這一矛盾雙方的斗爭是長期、艱巨、復雜的。</p><p>　　貴港市公安局紀委副書記 陳 洪</p><p&g