淺析新時期我國小城鎮(zhèn)的規(guī)劃問題

1、<p>　　淺析新時期我國小城鎮(zhèn)的規(guī)劃問題</p><p>　　摘要：本文從新時期我國進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義出發(fā)，詳細闡述現(xiàn)階段進行完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和重要地位。接著筆者又詳細分析了當前我國在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃中所使用的一般方法并就新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念進行筆者觀點性和理論性的論述。最后，順應時代的發(fā)展，筆者提出了關(guān)于生態(tài)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的未來發(fā)展建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：小

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃、方法、新型城鎮(zhèn)化理念、生態(tài)理念 </p><p>　　Abstract: This article from the new period of our country's important significance of small town planning, detail at this stage to improve the planning of small towns and t

3、he important position of the importance of. Then the author analyzed the current situation of China in general method used in town planning and development of the concept and theoretical viewpoints of the author discusse

4、s new town. Finally, the development of the times, the author puts forward the suggestions about the future </p><p>　　Keywords: small towns planning, methods, new ideas, urbanization, ecological concept <

5、/p><p>　　中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013） </p><p>　　一、新時期進行小城鎮(zhèn)合理規(guī)劃的重要意義 </p><p>　　首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展的重要橋梁就是小城鎮(zhèn)，在我們國家一些縣級、建制鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)都屬于小城鎮(zhèn)。這里指的小城鎮(zhèn)是行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)。之因為在這里談起這些，是由于這些小城鎮(zhèn)在對城

6、鄉(xiāng)的發(fā)展的統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)的推進的過程中，能夠把農(nóng)村的經(jīng)濟活動更加直接地組織起來，建立城鄉(xiāng)間的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)互動、基礎(chǔ)設(shè)施，對城鄉(xiāng)勞動力、資金、人才等資源的整合起到一定的促進作用，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及良性互動間起到橋梁的作用。其次，在新農(nóng)村建設(shè)的推進過程中小城鎮(zhèn)是其中重要的平臺。一九九八年的十月，黨的十五屆三中全會通過了中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題的決定，在其中指出：能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略就是發(fā)展小城鎮(zhèn)，事實證

7、明，小城鎮(zhèn)的建設(shè)能對農(nóng)村經(jīng)濟及社會的發(fā)展起到很大的帶動作用，是新農(nóng)村建設(shè)在推進的進程中的一個重要的平臺。最后，帶動新農(nóng)地建設(shè)的龍頭是小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，小城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，上現(xiàn)城市相聯(lián)，下與農(nóng)村相接，與農(nóng)村經(jīng)濟有很大的聯(lián)系，與大中城市相比更能把農(nóng)村的經(jīng)濟活動直接的組織起來，是改變農(nóng)村面貌的基地，對于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展會起到一定的推動作用。所以，把小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)做好</p><p>　　二、目前我們國

8、家小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中的辦法 </p><p>　　第一，關(guān)于區(qū)域的定位，每一個城鎮(zhèn)是存在于區(qū)域中的，其經(jīng)濟活動又是存在于社會之中，所以，城鎮(zhèn)的規(guī)劃前提就是考慮區(qū)域的定位。第二，職能的定位，城鎮(zhèn)的區(qū)域職能是指城鎮(zhèn)在區(qū)域社會活動中的作用與地位。職能定位是在區(qū)域地位的基礎(chǔ)之上，把該鎮(zhèn)的實際情況結(jié)合起來而形成的相對完善的城市的職能，與此同時，對城鎮(zhèn)設(shè)施配置也提出一個要求，是形成規(guī)劃方案的首要條件。第三，交通的組織，以公路為主

9、的對外交通，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中受到很大的關(guān)注，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，公路起著帶動的作用，處理過境的交通是重要的規(guī)劃方案。第四，景觀的構(gòu)架，在完成城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)及用地功能之后，結(jié)合用地分年出的景觀因子，注重對傳統(tǒng)街區(qū)的保護及文化的人才輩出，對城鎮(zhèn)風貌進行合進分區(qū)，把文化、自然與城鎮(zhèn)有效的結(jié)合在一起，使景觀規(guī)劃的思路更加系統(tǒng)化，為城鎮(zhèn)用地布局提出相關(guān)的要求。第五，關(guān)于工程的規(guī)劃，城鎮(zhèn)工程規(guī)劃是在城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)確定后,用工程的思維方式,尤其是城鎮(zhèn)道路

10、系統(tǒng)的可行性,對城鎮(zhèn)用地布局方案進行調(diào)整的過程,同時完成城鎮(zhèn)布局需要的工程設(shè)施與管網(wǎng)的綜合配置。在城鎮(zhèn)用地布局基本確定后,需要進行粗略的城鎮(zhèn)工程規(guī)劃,從工程的角度看是否能夠滿足城鎮(zhèn)的布局需要</p><p>　　第六，制定防災的規(guī)劃，城鎮(zhèn)防災規(guī)劃是確保城鎮(zhèn)安全,趨利避害而進行的一項城鎮(zhèn)專項規(guī)劃,主要涵蓋防洪、地質(zhì)災害、抗震、消防等,通過這一過程,可以確定城鎮(zhèn)的安全程度,和需要進行的安全建設(shè),并把安全要素反饋到城市

11、的用地布局方案中,以綜合確定城鎮(zhèn)用地布局方案。第七，關(guān)于用地的布局，城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃的最核心部分,用地布局方案的確定是一個理想與現(xiàn)實的結(jié)合過程,功能定位與城市職能的統(tǒng)一,也是城市各個專項規(guī)劃相互整合的結(jié)果,城鎮(zhèn)用地布局的確定是多角度考慮和多因子篩選的結(jié)果。 </p><p>　　三、新時期小城鎮(zhèn)規(guī)劃要以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景 </p><p>　　新型城鎮(zhèn)化其實指的就是一定要堅持以

12、人為本，把新型的工業(yè)化作為動力，本著統(tǒng)籌兼顧的基本原則，以此把城市推向集群化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，并且使城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量得到有效的提高，堅持走科學發(fā)展的道路，并且要做到擁有完善的功能、友好的環(huán)境、高效的集約以及和諧的社會，在擁有鮮明的個體的同時，還要做到城鎮(zhèn)一體化，無論是大中小城市還是小城鎮(zhèn)都要走協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。新型城鎮(zhèn)化都要求哪些方面的新呢？也就是對城市發(fā)展的改變，原來人們只是關(guān)注追求城市擴大的規(guī)模以及空間的擴張，并且非常片

13、面，現(xiàn)在要改變的是對于城市文化的提升，以及公共服務等，以這些為中心進行發(fā)展，把我們的城鎮(zhèn)建設(shè)成為真正擁有高品質(zhì)的生活之地。農(nóng)村人品向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的重要核心，并不僅僅是建更多的高樓大廈，建多少寬闊的廣場。如果農(nóng)村人得不到轉(zhuǎn)移的話，不但對給農(nóng)業(yè)的規(guī)模及效益帶來很大的影響，并且也無法實現(xiàn)擴大內(nèi)需的目標。 </p><p>　　四、在新的時期小城鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的生態(tài)理念 </p><p>　　在

14、二十一世紀我國城市發(fā)展中的關(guān)鍵詞語就是小城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟在迅速的發(fā)展，城市在不斷的擴張，我們國家進行了中國城市化和城市高速發(fā)展的重要階段，在我們國家城市化的進程中小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一九九八年黨的十五屆三中全會中確定了小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略的方針，黨的十六大又把加快城鎮(zhèn)化進程及全面建設(shè)小康社會向前推進了一步，可以看出，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，不但可以加快城市化進程的需要，也是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的組成部分。與此同時，建設(shè)中生態(tài)環(huán)境也被

15、嚴重的破壞，對于小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成很大的損失。因為很多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局不合理，在建設(shè)中只注重建設(shè)，不關(guān)注保護，沒有較強的環(huán)境保護意識，管理也不規(guī)范，隨便排放廢水、廢氣，給大氣和水體造成嚴重的污染，生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，嚴重破壞了歷史文化資源。經(jīng)濟發(fā)展的未來發(fā)展方向就是人、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型小城鎮(zhèn)，我們要運用生態(tài)學及城市規(guī)劃的科學原理，把小城鎮(zhèn)的特點結(jié)合在一起，統(tǒng)一進行規(guī)劃并綜合建設(shè)，用低代價換取高經(jīng)濟發(fā)展的速度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會

16、、環(huán)境效益的統(tǒng)一，對于社會經(jīng)濟健康全面的發(fā)展起到很大的促進作用。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，小城鎮(zhèn)發(fā)展永遠不變的主題就是營造良好的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，我們首先要堅持環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，同時，堅持與人為本，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的綜合整治方面不斷加強，使小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量得到有效的改善，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)水

17、平得到提高，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保及經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收，使小城鎮(zhèn)的建設(shè)實施得到促進。 </p><p>　　[1] 范恒山，陶良虎.中國城市化進程[M].北京:人民出版社,2009. </p><p>　　[2] 田光進.中國城鎮(zhèn)化過程時空模式[M].北京:科學出版社,2009. </p><p>　　[3] 謝文蕙，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟學[M].北京：清華大學出版社，2008. &

18、lt;/p><p>　　[4] 楊煥彩. 加快推進新型城鎮(zhèn)化[J].山東經(jīng)濟改革研究，2010(7)：4 - 9. </p><p>　　[5] 彭紅碧，楊峰. 新型城鎮(zhèn)化道路的科學內(nèi)涵[J].經(jīng)濟研究，2010(4)：75 - 78. </p><p>　　[6] 戴均，良燕.中國城鎮(zhèn)化必須走集約型發(fā)展之路〔J〕.城市發(fā)展研究，2007， </p>&l