某市稅務(wù)局2018年工作總結(jié)和2019年初步安排

1、<p>　　某市稅務(wù)局2018年工作總結(jié)和2019年初步安排</p><p><b>　　市政府：</b></p><p>　　2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“干”字當(dāng)先，著力壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，一手抓稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，一手抓稅收工作任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序有力。</p><p>　　一、全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社

2、會(huì)主義思想和黨的十九大精神，先后召開(kāi)黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議11次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)赴基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展集中宣講26人（次），舉辦十九大精神專題輪訓(xùn)班10期，并組織考試檢測(cè)培訓(xùn)效果，舉辦“牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的專題講座，開(kāi)展以“不忘初心，牢記使命”為主題的征文比賽等活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了學(xué)習(xí)十九大精神的濃厚氛圍。強(qiáng)化黨對(duì)稅收工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，明確黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員履行

3、“一崗雙責(zé)”，做到黨建與業(yè)務(wù)同布置、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿稅收工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的教育作用。召開(kāi)“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)，深入查找問(wèn)題，相互提出批評(píng)意見(jiàn)建議88條，狠抓問(wèn)題整改。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重事前教育引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展思想政治工作，先后召開(kāi)老干部座談會(huì)，軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，通報(bào)改革情況；分層級(jí)開(kāi)展談心談話活動(dòng)，著重做好“由正轉(zhuǎn)副”干部、職務(wù)調(diào)整干部等重點(diǎn)人員的思想工作。嚴(yán)格按時(shí)間

4、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，先后順利完成了市局、縣區(qū)局掛牌，市局和縣區(qū)局改</p><p>　　(一)正確把握收入形勢(shì)。預(yù)計(jì)2015年我局保持稅收收入高基數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過(guò)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化，做好經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)。 </p><p>　　(二)加強(qiáng)收入統(tǒng)

5、籌管理。深化經(jīng)濟(jì)稅收內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，健全組織收入工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善組織收入工作預(yù)案，統(tǒng)籌抓收入的舉措和重點(diǎn)。依托三級(jí)稅源監(jiān)控體系，跟蹤重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅款入庫(kù)等情況以及異動(dòng)原因，做好對(duì)資本市場(chǎng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新興稅源的日常監(jiān)控。 </p><p>　　(三)加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)發(fā)揮營(yíng)業(yè)稅的主體稅種作用，厘清營(yíng)改增征管范圍，避免征管缺位造成稅源流失。依托兩稅信息比對(duì)平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)分析比對(duì)，

6、強(qiáng)化城建稅、教育費(fèi)附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強(qiáng)注銷和重組企業(yè)所得稅清算管理。制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理指引。實(shí)施擬上市企業(yè)轉(zhuǎn)增股本的個(gè)稅臺(tái)賬管理。加大律師事務(wù)所個(gè)稅的查賬征收力度。三是強(qiáng)化地方稅管理。將房地產(chǎn)登記項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)管，加強(qiáng)土地增值稅項(xiàng)目管理。做好與國(guó)土部門(mén)信息交換，規(guī)范存量房交易委托代征管理。對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅開(kāi)展評(píng)估管理。四是做好國(guó)際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制。制定集團(tuán)服務(wù)轉(zhuǎn)

7、讓定價(jià)管理指引。 </p><p>　　二、堅(jiān)持服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展</p><p>　　(一)推動(dòng)前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索前海稅收征管模式，落實(shí)相關(guān)工作方案。加強(qiáng)與前海管理局協(xié)作，及時(shí)調(diào)查前海增量稅源。落實(shí)前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，讓進(jìn)駐前海企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。做好享受前海個(gè)稅優(yōu)惠政策的稅收數(shù)據(jù)審核工作。</p><p>　　(二)積極做好營(yíng)改增

8、工作。做好營(yíng)改增試點(diǎn)的后續(xù)工作，協(xié)助市財(cái)政委落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)財(cái)政扶持政策。針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，開(kāi)展地方配套政策研究，為完善試點(diǎn)政策提出建議。提前研究營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大的應(yīng)對(duì)措施，做好銜接預(yù)案制定等準(zhǔn)備工作。 </p><p>　　(三)拓展稅收服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間。繼續(xù)將新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況納入跟蹤考核。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)稅收分析，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新口徑

9、統(tǒng)計(jì)減免稅，量化反映稅收主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果。梳理中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理流程。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的調(diào)研式稽查，了解優(yōu)惠資金用途及對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，檢查企業(yè)是否存在騙取優(yōu)惠、優(yōu)惠超期等行為，確保優(yōu)惠落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。 </p><p>　　三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，深入推進(jìn)集約型征管體制建設(shè) </p><p>　　(一)穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。依托信息化手段，以稅

10、收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立從收入分析到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、任務(wù)生成，再?gòu)娜蝿?wù)推送到任務(wù)應(yīng)對(duì)，最后到基層反饋的工作機(jī)制，推動(dòng)組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　(二)持續(xù)強(qiáng)化信息管稅。著力提升基層班子對(duì)信息管稅的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力。結(jié)合稅源管理平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)基層局在做好市局下派風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)的同時(shí)，自主生成任務(wù)，不斷積累風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)減免稅審批、退稅、核定征收等事項(xiàng)的跟蹤管

11、理，完善后續(xù)管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。研究建立常態(tài)化的外部數(shù)據(jù)采集機(jī)制，以及第三方信息比對(duì)指標(biāo)體系。大力推進(jìn)簡(jiǎn)易評(píng)估。</p><p>　　(三)進(jìn)一步固化征管實(shí)踐成果。結(jié)合稅源管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，修訂稅收管理員制度。有序推進(jìn)全職能窗口建設(shè)和崗位職責(zé)調(diào)整等工作。完善戶籍管理、申報(bào)征收、發(fā)票管理、核定管理等征管制度。在共享專業(yè)市場(chǎng)代征信息，聯(lián)合開(kāi)具納稅證明和征信證明等領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作。 </p>

12、;<p>　　(四)扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進(jìn)系統(tǒng)三期建設(shè)，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發(fā)，拓展電子稅務(wù)局功能，開(kāi)發(fā)移動(dòng)辦稅、電子檔案、知識(shí)庫(kù)等項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)稅源管理系統(tǒng)二期，進(jìn)一步豐富風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別水平;改造決策支持系統(tǒng)，逐步打造集稅收預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、政策跟蹤、數(shù)據(jù)分析于一體的工作平臺(tái)。</p><p>　　四、堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅，維護(hù)我市良好的稅收法治環(huán)境 </p

13、><p>　　(一)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)我局執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，掌握各執(zhí)法主體目前存在的執(zhí)法問(wèn)題。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《規(guī)范和提升稅收?qǐng)?zhí)法水平的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。 </p><p>　　(二)加大稅務(wù)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期微利和虧損企業(yè)的查處。按照查前告知、企業(yè)自查、稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)和重點(diǎn)稽查的思路，對(duì)自選案件實(shí)施查前告知，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件

14、和典型案件查處，開(kāi)展查后宣傳曝光。推進(jìn)稽查規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)兩級(jí)選案和案件分類分級(jí)管理辦法，提高選案科學(xué)性。在稽查實(shí)施前做好案頭分析和摸底調(diào)查，制定方案，提高稽查效率。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)動(dòng)，提高稽查威懾力。 </p><p>　　(三)加強(qiáng)稅法宣傳工作。以貫徹落實(shí)十八大精神、產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、近三年工作成效及深化創(chuàng)一流工作成果為重點(diǎn)，以特刊、專題的形式，加大在中央和市級(jí)媒體宣傳報(bào)道力度。推進(jìn)門(mén)戶網(wǎng)站的改版升級(jí)，使

15、之更加符合納稅人需求。建立宣傳工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展宣傳工作問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)評(píng)估宣傳效果，并有針對(duì)性地改進(jìn)宣傳方式和手段。 </p><p>　　五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升地稅隊(duì)伍整體素質(zhì) </p><p>　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，把貫徹黨的十八大精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。落實(shí)

16、民主集中制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。開(kāi)好民主生活會(huì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　(二)強(qiáng)化干部管理。進(jìn)一步健全干部管理體系，推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高層次專業(yè)人才體系建設(shè)。研究建立個(gè)人履職評(píng)價(jià)制度和行政執(zhí)法類公務(wù)員績(jī)效考核、晉升選拔等制度，建立健全干部交流掛職制度。組織大規(guī)模信息化培訓(xùn)，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)的力度，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵和崗位競(jìng)賽，增強(qiáng)干部信息化理念和系統(tǒng)運(yùn)用能力。</p&

17、gt;<p>　　(三)加強(qiáng)黨建和思想政治工作。以貫徹十八大精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府的八項(xiàng)要求，查找作風(fēng)建設(shè)方面的不足，提出改進(jìn)措施和方法。開(kāi)展各級(jí)黨委、黨總支黨課觀摩活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。開(kāi)辟各類文化專欄，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。針對(duì)不同年齡層次干部思想、工作、生活現(xiàn)狀，健全和落實(shí)地稅關(guān)愛(ài)機(jī)制。 </p><p>　　(四

18、)加大內(nèi)部管理力度。建設(shè)新一代效率型、知識(shí)型電子行政管理系統(tǒng)。健全督辦、考評(píng)一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督促檢查。加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理。提高預(yù)算編制和執(zhí)行水平，加強(qiáng)對(duì)大宗開(kāi)支的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理。繼續(xù)開(kāi)展基層辦稅服務(wù)場(chǎng)所基建項(xiàng)目建設(shè)。 </p><p>　　六、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍 </p><p>　　(一)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)事

19、項(xiàng)開(kāi)展廉潔性評(píng)估，提出防范建議，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)推送和閉環(huán)管理。落實(shí)一案雙查、稅收?qǐng)?zhí)法重要環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)察管理等制度。深挖案件線索，探索主動(dòng)式查辦案件模式。</p><p>　　(二)加大廉政教育力度。認(rèn)真抓好紀(jì)律教育月活動(dòng)。深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育和案例警示教育。創(chuàng)新教育形式