國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題和對(duì)策

1、<p>　　國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題和對(duì)策 </p><p>　　[摘 要] 國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的生存和發(fā)展起著極為重要作用，因此對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督就顯得尤為重要。財(cái)務(wù)監(jiān)督以其全新的監(jiān)督理念，新穎的監(jiān)督方式，獨(dú)特的監(jiān)督作用而日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。作為新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，財(cái)務(wù)監(jiān)督已成為監(jiān)督部門一項(xiàng)方興未艾、前程遠(yuǎn)大的重要監(jiān)督類別。因此本文首

2、先分析了我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)督 問題 對(duì)策</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言1</b>&l

3、t;/p><p>　　一、財(cái)務(wù)監(jiān)督的概念及特點(diǎn)1</p><p>　　二、財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用1</p><p>　?。ㄒ唬┲萍s性作用1</p><p>　　1.揭示差錯(cuò)和弊端2</p><p>　　2.維護(hù)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性2</p><p>　?。ǘ┐龠M(jìn)性作用2</p>

4、;<p>　　1.保證國有資產(chǎn)的安全和完整2</p><p>　　2.改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作2</p><p>　　3.促進(jìn)各公共組織加強(qiáng)預(yù)算管理，保證公共組織收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)2</p><p>　　4.促進(jìn)增收節(jié)支，提高社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益3</p><p>　　5.促進(jìn)公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律........

5、.............3</p><p>　　三、我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題3</p><p>　?。ㄒ唬]有形成明確而有力的，出資者財(cái)務(wù)監(jiān)督主體3</p><p>　?。ǘ┴?cái)務(wù)工作受內(nèi)部人控制使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式4</p><p>　　（三）社會(huì)中介監(jiān)督不力4</p><p>　?。ㄋ模┪覈鴩衅髽I(yè)

6、基本沒有形成經(jīng)理人市場(chǎng)4</p><p>　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)監(jiān)督目標(biāo)不明確4</p><p>　?。┴?cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)難以滿足監(jiān)督工作的需要5</p><p>　?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)果報(bào)告不便于使用5</p><p>　　（八）缺乏具體操作的相關(guān)規(guī)章制度和評(píng)價(jià)體系5</p><p>　　四、完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的

7、建議6</p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)內(nèi)部監(jiān)督職能6</p><p><b>　　1.設(shè)立監(jiān)事會(huì)6</b></p><p>　　2.成立審計(jì)委員會(huì)6</p><p><b>　　3.財(cái)務(wù)監(jiān)督6</b></p><p>　?。ǘ?qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門7</p>

8、;<p>　　1.合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)模式7</p><p>　　2.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)7</p><p>　?。ㄈ┩獠控?cái)務(wù)監(jiān)督7</p><p>　　1.完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)為主的社會(huì)中介監(jiān)督.7</p><p>　　（四）建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制7</p><p>　　1.經(jīng)理人市場(chǎng).7<

9、;/p><p><b>　　2.資本市場(chǎng).8</b></p><p><b>　　3.產(chǎn)品市場(chǎng)8</b></p><p>　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為8</p><p>　　1.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施辦法8</p><p>　　2.制定財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任追究制度

10、9</p><p>　　3.完善相關(guān)部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制9</p><p>　　（六）提高財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入9</p><p>　　1.強(qiáng)化后續(xù)培訓(xùn)9</p><p>　　2.建立特約審計(jì)人員人才庫9</p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的成果利用9</p><p>　

11、　1.與干部任免機(jī)制相結(jié)合10</p><p>　　2.與分配機(jī)制相結(jié)合10</p><p>　　3.與紀(jì)律處分相結(jié)合10</p><p>　　4.確保監(jiān)督成果利用的規(guī)范性10</p><p>　?。ò耍┙①|(zhì)量責(zé)任追究制度及獎(jiǎng)懲制度10</p><p>　　1.建立監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任追究制度10</p&g

12、t;<p>　　2.建立獎(jiǎng)懲制度10</p><p><b>　　結(jié)論11</b></p><p><b>　　致謝12</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)13</b></p><p><b>　　引言</b></p&

13、gt;<p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動(dòng)合乎程序與合乎要求，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法化管理行為的科學(xué)化。它是公共組織財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)。它對(duì)于規(guī)范公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作，保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。 </p>

14、<p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督的概念及特點(diǎn)</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督適用于通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售諸活動(dòng)的監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和整體素質(zhì)的監(jiān)督。</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督的目的在于督促財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營文革、制度的規(guī)定，揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中的弊端和違法行為，威懾和制約不法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正軌運(yùn)行；促進(jìn)企

15、業(yè)資源的合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督一般分為三個(gè)工作階段：（1）準(zhǔn)備階段。主要工作包括確定檢查對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)，組織檢查人員，安排檢查時(shí)間。（2）實(shí)施階段。主要工作包括搜集資料、了解情況、檢查取證。（3）總結(jié)階段。主要工作包括整理檢查資料、編寫檢查報(bào)告。進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，普遍采用調(diào)查詢問有關(guān)人員，審閱財(cái)務(wù)文件，核對(duì)賬簿、報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方法。</p>&l

16、t;p><b>　　二、財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用</b></p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用是指在對(duì)公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中所產(chǎn)生的社會(huì)效果。財(cái)務(wù)監(jiān)督具有制約性和促進(jìn)性兩大作用。</p><p><b>　?。ㄒ唬┲萍s性作用</b></p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督的制約性作用主要表現(xiàn)在：通過對(duì)公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督審查

17、，對(duì)該單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和鑒證，揭發(fā)貪污舞弊、弄虛作假等違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及無效率、不經(jīng)濟(jì)的行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，提請(qǐng)給予行政處分或刑事處罰，從而糾錯(cuò)揭弊，保證黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計(jì)劃及預(yù)算的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，保證公共組織的財(cái)務(wù)報(bào)告及其它核算資料的正確可靠，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，鞏固社會(huì)主義法制，促使各公共組織盡可能以最低的成本，為社會(huì)提供更多的公

18、共產(chǎn)品，建立廉價(jià)政府，維護(hù)黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象，樹立黨和政府的威信。財(cái)務(wù)監(jiān)督的制約性作用可概括為。</p><p><b>　　1．揭示差錯(cuò)和弊端</b></p><p>　　通過財(cái)務(wù)監(jiān)督揭示差錯(cuò)和弊端，不僅可以糾正核算差錯(cuò)，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，還可以保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失和非正常損失，有效防止資金使用中的鋪張浪費(fèi)，堵塞漏洞，促進(jìn)勤

19、儉節(jié)約，充分發(fā)揮資金的效益，維護(hù)國家利益。</p><p>　　2．維護(hù)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性</p><p>　　通過財(cái)務(wù)監(jiān)督了解公共組織執(zhí)行國家方針、政策、財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，及時(shí)揭示財(cái)務(wù)管理中存在的問題和各種違法亂紀(jì)行為，對(duì)過失人或犯罪者提交司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行審查，促進(jìn)各公共組織依法理財(cái)，照章辦事，有助于防止和糾正貪污浪費(fèi)、行賄受賄等違法亂紀(jì)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)。畢業(yè)設(shè)計(jì)

20、論文代做平臺(tái) 《580畢業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)》 是專業(yè)代做團(tuán)隊(duì) 也有大量畢業(yè)設(shè)計(jì)成品提供參考 www.bysj580.com QQ3449649974</p><p><b>　?。ǘ┐龠M(jìn)性作用</b></p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督通過對(duì)公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出其合理的、有效率的方面，以便繼續(xù)推廣；同時(shí)指出其不合理、無效率的方面及存在的問題，并提出

21、相應(yīng)的解決措施和辦法，促使公共組織加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，挖掘內(nèi)部潛力，不斷提高工作效率。具體而言，財(cái)務(wù)監(jiān)督的促進(jìn)性作用主要有以下幾點(diǎn)：</p><p>　　1．保證國有資產(chǎn)的安全和完整</p><p>　　公共組織資產(chǎn)是國家資產(chǎn)，是公共組織開展業(yè)務(wù)工作，完成任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。保證國有資產(chǎn)的安全和完整，是財(cái)務(wù)監(jiān)督的首要任務(wù)。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以促進(jìn)公共組織加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證公共組織合理配置

22、并有效使用國家資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失及非正常損失，維護(hù)國家利益。</p><p>　　2．改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作</p><p>　　通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以揭示公共組織在財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題、不足，以及財(cái)務(wù)管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議和補(bǔ)救措施，從而改善財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。</p><p>　　3．促進(jìn)各公共組織加強(qiáng)預(yù)算管

23、理，保證公共組織收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)</p><p>　　公共組織預(yù)算是國家預(yù)算的基礎(chǔ)，是各公共組織開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，促使各公共組織加強(qiáng)預(yù)算的管理，制定出符合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況的切實(shí)可行的預(yù)算方案，促使公共組織各項(xiàng)收支按預(yù)算的進(jìn)度執(zhí)行，保證業(yè)務(wù)工作的資金供應(yīng)，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施加以解決，保證預(yù)算收支平衡，促進(jìn)公共組織行政事業(yè)計(jì)劃及工作任務(wù)的完成。</p><

24、;p>　　4．促進(jìn)增收節(jié)支，提高社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益</p><p>　　公共組織作為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的公共部門，其活動(dòng)具有外部效應(yīng)，其目的是追求公共利益。因此，在他們的日常工作中往往側(cè)重于追求社會(huì)效益的最大化。通過對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面分析，能夠及時(shí)掌握各公共組織人力、財(cái)力、物力等各種資源的使用情況，督促各公共組織加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人、財(cái)、物的管理，深入挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，用有限的資金創(chuàng)

25、造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。</p><p>　　5．促進(jìn)公共組織嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律</p><p>　　公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以了解公共組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及制度的規(guī)定，有無違法亂紀(jì)現(xiàn)象，以促使各公共組織自覺依法理財(cái)，保證公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法化及合理化，保證財(cái)政資金安全、合理、有效地使用。同時(shí)，通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，找出公

26、共組織財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對(duì)違法違紀(jì)行為及私設(shè)“小金庫”、“小錢柜”等現(xiàn)象的查處，教育財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，使財(cái)務(wù)工作置于法規(guī)的監(jiān)督之下。</p><p>　　三、我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督適用于通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售諸活動(dòng)的監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和整體素質(zhì)的

27、監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在問題有：</p><p>　?。ㄒ唬]有形成明確而有力的，出資者財(cái)務(wù)監(jiān)督主體</p><p>　　由于國有資本出資人大多數(shù)是由政府部門或上級(jí)單位委派的，并不是真正意義上的所有者，從而造成了“所有者缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致沒有人真正擔(dān)負(fù)起對(duì)經(jīng)營管理者實(shí)施產(chǎn)權(quán)監(jiān)督的職責(zé)。另外，作為國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表被派到企業(yè)的董事長和董事由于自己并不是所有者，對(duì)經(jīng)營管理者實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力不是來自于

28、作為所有者的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，而只是作為干部履行干部責(zé)任而已，對(duì)經(jīng)營管理者沒有嚴(yán)格有效的制約和監(jiān)督，從而形成了所有者權(quán)力的缺失和經(jīng)營管理者權(quán)力的越位。 </p><p>　　（二）財(cái)務(wù)工作受內(nèi)部人控制使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式</p><p>　　按照現(xiàn)行規(guī)定或習(xí)慣做法，國有股董事由國資委選派，其薪酬和福利獎(jiǎng)勵(lì)等個(gè)人利益全部由任職公司負(fù)擔(dān)。這種選派人員的方式存在著難于解決的矛盾：行政方式產(chǎn)生的國有董事要對(duì)

29、決定其升遷聘用命運(yùn)的行政官員負(fù)責(zé)，而個(gè)人利益在公司又從經(jīng)濟(jì)利益方面促使其維護(hù)經(jīng)營管理層的利益。 </p><p>　?。ㄈ┥鐣?huì)中介監(jiān)督不力</p><p>　　雖然近年來注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐漸受到企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)，人民銀行等企業(yè)監(jiān)督主體的重視也按照國家規(guī)定對(duì)國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)但我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展有其特殊性，其在成立過程中多與政府部門

30、、國有企業(yè)等單位存在千絲萬縷的聯(lián)系，很多業(yè)務(wù)仍是通過其原有掛靠單位或投資方的關(guān)系而取得的，這在一定程度上不僅影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，也影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的質(zhì)量和信譽(yù)度。</p><p>　?。ㄋ模┪覈鴩衅髽I(yè)基本沒有形成經(jīng)理人市場(chǎng)</p><p>　　我國國有企業(yè)的企業(yè)家產(chǎn)生機(jī)制任以主管行政部門指派為主而非競(jìng)爭(zhēng)選聘，經(jīng)理有較強(qiáng)的“官本位”傾向，而不是以企業(yè)資產(chǎn)的保值增值為目標(biāo)，經(jīng)營

31、不善的經(jīng)管者不會(huì)被淘汰出局，最多只不過是調(diào)個(gè)部門任職。董事會(huì)無法按資本高效運(yùn)的要求選聘合格的經(jīng)理或更換不合格的經(jīng)理，因而潛在的競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)現(xiàn)任經(jīng)管者的威脅不大，經(jīng)管者自身無法形成一種良好的自我約束意識(shí)。</p><p>　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)監(jiān)督目標(biāo)不明確</p><p>　　由于監(jiān)督理念陳舊，視野狹隘，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與常規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性監(jiān)督差別不大，監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)停留在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支糾錯(cuò)查

32、弊上，不能較為完整地反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期業(yè)績和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全貌，難以對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；監(jiān)督工作跟不上宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。在監(jiān)督項(xiàng)目的安排上，對(duì)掌握不同職權(quán)、在不同風(fēng)險(xiǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，沒有做到重點(diǎn)突出，不能體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的原則。對(duì)掌握資金和審批權(quán)利的重要部門、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映較多、容易出問題的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題的幾率，比一般單位要高得多，如交通和土地等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。這從另一方面反映出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的制度缺

33、陷，是導(dǎo)致干部監(jiān)督不力、腐敗現(xiàn)象蔓延的一個(gè)重要因素。</p><p>　?。┴?cái)務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)難以滿足監(jiān)督工作的需要</p><p>　　首先，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。由于我國財(cái)務(wù)監(jiān)督事業(yè)起步較晚，因此監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，而且現(xiàn)在的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員多為一個(gè)專業(yè)，專業(yè)知識(shí)比較單薄，不能適應(yīng)新的情況。再加上現(xiàn)代財(cái)務(wù)監(jiān)督相對(duì)監(jiān)督人員來說，仍屬于一項(xiàng)新生事物，更增加了監(jiān)督的難度。其次，財(cái)

34、務(wù)監(jiān)督人員的職業(yè)道德素質(zhì)較低。監(jiān)督工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)對(duì)監(jiān)督人員責(zé)任心和職業(yè)道德水平要求很高的工作。此外，由于財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象主要是干部個(gè)人，一旦查出了問題。追究起責(zé)任來，上下左右的說情者，或明說或暗示、或硬纏、或軟磨、甚至封官許愿搞感情投資，凡此種種往往使審計(jì)人員原本就很薄弱的職業(yè)道德，經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)</p><p>　?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)果報(bào)告不便于使用</p>&l

35、t;p>　　目前一些財(cái)務(wù)監(jiān)督報(bào)告缺乏針對(duì)性，不充分考慮委托人的具體要求而形成意見；報(bào)告使用語言模糊不清，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題干脆采用寫實(shí)的方式進(jìn)行描述；監(jiān)督評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)，監(jiān)督結(jié)論表達(dá)不夠規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的定性不恰當(dāng)?shù)?，這樣做出的監(jiān)督結(jié)論很難做到客觀、公正，不能很好地滿足委托方的需要，給組織部門運(yùn)用財(cái)務(wù)監(jiān)督成果增加一定的難度。有的財(cái)務(wù)監(jiān)督報(bào)告，沒有充分考慮報(bào)告使用者的需要。通常報(bào)告中使用的語言過于專業(yè)，對(duì)于沒有參與該項(xiàng)目的監(jiān)督人員來說，要

36、透徹理解有關(guān)問題的來龍去脈，還需報(bào)告起草人的協(xié)助。對(duì)于從未接觸過財(cái)務(wù)監(jiān)督工作或非財(cái)經(jīng)專業(yè)背景的組織人事部門的干部來講，讀懂報(bào)告不是一件容易的事情。</p><p>　　（八）缺乏具體操作的相關(guān)規(guī)章制度和評(píng)價(jià)體系</p><p>　　當(dāng)前進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督主要依據(jù)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的暫行規(guī)定。雖然這些規(guī)定使財(cái)務(wù)監(jiān)督的程序、內(nèi)容有了法規(guī)依據(jù)，但在實(shí)際工作中有關(guān)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評(píng)價(jià)、監(jiān)督建議的

37、具體執(zhí)行等內(nèi)容規(guī)定的比較籠統(tǒng)、抽象，這就使審計(jì)工作缺乏具體的指導(dǎo)，監(jiān)督評(píng)價(jià)隨意性較大。監(jiān)督人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)是否客觀、公正，直接關(guān)系到這些領(lǐng)導(dǎo)人員的升、降、去、留，在一定程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)，所以監(jiān)督人員做出的評(píng)價(jià)至關(guān)重要。這就要求建立一個(gè)科學(xué)、健全的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，幫助財(cái)務(wù)監(jiān)督人員客觀地判斷領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，但目前尚未形成這樣一套健全的評(píng)價(jià)體系。</p><p>　　四、完善企業(yè)財(cái)

38、務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建議</p><p>　　（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督職能 </p><p><b>　　1.設(shè)立監(jiān)事會(huì)</b></p><p>　　這里所指的監(jiān)事會(huì)是指按照我國《公司法》第52.124條規(guī)定，在國有控股的有限責(zé)任公司中所設(shè)立的內(nèi)部監(jiān)督組織。按照公司法設(shè)立或組建的公司中大部分已設(shè)立監(jiān)事會(huì)，但從監(jiān)事會(huì)的實(shí)際運(yùn)行情況來看監(jiān)事會(huì)的職能機(jī)制弱化，也極

39、少有監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)并糾正公司董事或經(jīng)理違法.違章行為的新聞報(bào)道在現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)事會(huì)在很大程度上形同虛設(shè)，不能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。要想改變公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不到位的現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督質(zhì)量。</p><p><b>　　2．成立審計(jì)委員會(huì)</b></p><p>　　審計(jì)委員會(huì)成員由董事組成，其中獨(dú)立董事應(yīng)占多數(shù)并擔(dān)任召集人，且至少應(yīng)有一名獨(dú)

40、立董事是會(huì)計(jì)專業(yè)人員。審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)包括 ：提議聘請(qǐng)或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu)；監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之問的溝通；審核企業(yè)財(cái)務(wù)信息及其披露；審查企業(yè)的內(nèi)部控制制度等。我們不僅要對(duì)審計(jì)委員會(huì)的職權(quán)范圍予以明確，而且還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展審計(jì)委員會(huì)制度上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。</p><p><b>　　3．財(cái)務(wù)總監(jiān)</b></p><p>　　財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企

41、業(yè)高級(jí)管理人員，由董事會(huì)委派，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。職責(zé)是對(duì)董事會(huì)批準(zhǔn)的企業(yè)重大經(jīng)營計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期向董事會(huì)報(bào)告企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作和財(cái)務(wù)情況，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并接受董事會(huì)的質(zhì)詢。財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)限來自于董事會(huì)的授予，其中有一部分是由原本屬于經(jīng)理的權(quán)限分轉(zhuǎn)而來。與監(jiān)事會(huì)在職責(zé)上并不重復(fù)和沖突，二者是目的相同、相輔相成的關(guān)系。監(jiān)事會(huì)的職權(quán)決定了其監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，而財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督不僅停留在事后，它是貫穿于財(cái)務(wù)活動(dòng)的

42、全過程進(jìn)行事前事中事后監(jiān)控。</p><p>　?。ǘ?qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門</p><p>　　1. 合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)模式</p><p>　　一般情況下，內(nèi)部審計(jì)部門直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，其權(quán)威性就越高，獨(dú)立性就越強(qiáng)，工作也就越容易開展。因此，最理想的模式應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)部門直屬于監(jiān)事會(huì)，直接受監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)部門主管應(yīng)該定期且及時(shí)地將對(duì)各職能部門的

43、審計(jì)結(jié)果向監(jiān)事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門要通過對(duì)其他職能部門的審查 ，并結(jié)合審計(jì)委員會(huì)與社會(huì) 中介監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的審計(jì)結(jié)果，達(dá)到對(duì)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)的再監(jiān)督。由于內(nèi)部審計(jì)部門與審計(jì)委員會(huì)在執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)上的側(cè)重點(diǎn)不同，因此，兩者應(yīng)該建立經(jīng)常性的聯(lián)系，加強(qiáng)彼此之間信息的交流與合作，通過不同的監(jiān)管角度，來達(dá)到對(duì)經(jīng)理層行為全方位監(jiān)督的目的。</p><p>　　2. 提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)</p><

44、;p>　　要充分發(fā)揮 內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督職能，就必須不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)教育和對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的規(guī)范化建設(shè)。在人員構(gòu)成方面，內(nèi)部審計(jì)部門不僅要有精通財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí)的人員，而且還要有通曉管理和法律等知識(shí)的專業(yè)人才。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)其職業(yè)道德意識(shí)和職業(yè)道德水平，最終提高內(nèi)部審計(jì)部門和人員的工作質(zhì)量。</p><p><b>　?。ㄈ┩獠?/p>

45、財(cái)務(wù)監(jiān)督</b></p><p>　　1．完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)為主的社會(huì)中介監(jiān)督</p><p>　　以注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主的社會(huì)中介組織是一種典型的外部監(jiān)督，具有極強(qiáng)的權(quán)威性和公平性。其在完善國有企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、提高國家審計(jì)效果、滿足國有企業(yè)多層次的監(jiān)督需要和企業(yè)外部利益相關(guān)者的信息需求、提高企業(yè)整體監(jiān)督效率等方面有著積極的意義和作用。</p><p

46、>　?。ㄋ模┙⒔∪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制</p><p><b>　　1. 經(jīng)理人市場(chǎng)</b></p><p>　　經(jīng)理人市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營者的競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)制。通過經(jīng)理人市場(chǎng)，經(jīng)理人與所有者簽訂平等契約，確立雙方的責(zé)權(quán)利，使經(jīng)理人為其利益而努力實(shí)現(xiàn)確認(rèn)的經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，使得經(jīng)理人市場(chǎng)形成潛在的經(jīng)理人群體，對(duì)經(jīng)理人形成競(jìng)爭(zhēng)性壓力，利于經(jīng)理人的行為

47、目標(biāo)與所有者的目標(biāo)在相互博弈中取得一致。由于改革開放，三資企業(yè)和私營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)成熟的經(jīng)理人市場(chǎng)但對(duì)國企來說，這個(gè)市場(chǎng)是“外部經(jīng)理人市場(chǎng)”，國有企業(yè)要打破具有行政級(jí)別的企業(yè)經(jīng)營者制度的鎖定狀態(tài)，充分利用這個(gè)市場(chǎng)。另外，在全社會(huì)營造一種適于經(jīng)理人生存和發(fā)展的環(huán)境，提高經(jīng)理人的社會(huì)地位，滿足經(jīng)理人的精神需求。</p><p><b>　　2. 資本市場(chǎng)</b></p><

48、;p>　　資本市場(chǎng)的監(jiān)督意義表現(xiàn)在它對(duì)企業(yè)控制權(quán)的爭(zhēng)奪提供條件，在健全的資本市場(chǎng)中，企業(yè)的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況能夠直接反映到股票價(jià)格上，投資者通過股票的買賣行使對(duì)經(jīng)營者的投票權(quán)，對(duì)經(jīng)營效益不好的企業(yè)會(huì)逐漸疏遠(yuǎn)，企業(yè)最終會(huì)因籌資困難或投資者使股票價(jià)格低落而被其他企業(yè)兼并。就目前而言，發(fā)展我國資本市場(chǎng)，提高資本市場(chǎng)效率首先，政府要通過修改有關(guān)法律、法規(guī)，有效降低通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的難度，真正發(fā)揮其作用；其次，加強(qiáng)資本市場(chǎng)的信息

49、披露，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)獨(dú)立鑒證的作用。</p><p><b>　　3. 產(chǎn)品市場(chǎng)</b></p><p>　　在產(chǎn)品市場(chǎng)中，產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)盈利的一個(gè)必要條件，為此，經(jīng)營者必須生產(chǎn)消費(fèi)者認(rèn)可且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。因而，面對(duì)充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，經(jīng)營者如果不努力滿足市場(chǎng)需求企業(yè)就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。這樣對(duì)經(jīng)營者所產(chǎn)生的激勵(lì)作用，使得經(jīng)營者按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作。健

50、全的產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)約束企業(yè)經(jīng)管者的行為。但我國存在著政策不對(duì)等，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的現(xiàn)象。對(duì)此，政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以打破地方保護(hù)主義的壁壘。</p><p>　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督法制建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為</p><p>　　1.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施辦法</p><p>　　由相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)內(nèi)容比較全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施辦法，

51、在制度上確保各部門在監(jiān)督實(shí)施過程配合協(xié)調(diào)的規(guī)范化，盡量避免野先離后審冶情況的出現(xiàn)。</p><p>　　2.制定財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任追究制度</p><p>　　一方面明確紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門運(yùn)用財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)果的職責(zé)，監(jiān)督部門依法監(jiān)督，保證監(jiān)督結(jié)果質(zhì)量的職責(zé)，從而各司其責(zé)，責(zé)權(quán)明晰。另一方面明確對(duì)監(jiān)督查明的不同問題，對(duì)被監(jiān)督人分別采取談話、通報(bào)、誡勉、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處理等相應(yīng)追究措施，使財(cái)務(wù)

52、監(jiān)督充分發(fā)揮應(yīng)有的效果。</p><p>　　3.完善相關(guān)部門內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制</p><p>　　對(duì)于監(jiān)督部門而言，要制定相關(guān)事項(xiàng)管理辦法，明確經(jīng)監(jiān)督(處)的職責(zé)任務(wù)與各有關(guān)處室的協(xié)調(diào)程序，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的文書內(nèi)容格式進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于組織人事部門而言，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督委托書、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用反饋書等文書也進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)制定相關(guān)內(nèi)部運(yùn)行辦法，明確內(nèi)部協(xié)調(diào)管理職責(zé)、擬定監(jiān)督對(duì)象及委托程序、監(jiān)督結(jié)果報(bào)告運(yùn)行審簽程

53、序等。</p><p>　　（六）提高財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入</p><p><b>　　1.強(qiáng)化后續(xù)培訓(xùn)</b></p><p>　　從某種意義上說，一個(gè)人的再學(xué)習(xí)能力(學(xué)習(xí)潛力)甚至比其已掌握的知識(shí)更重要。要盡量創(chuàng)造條件，通過專業(yè)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)，對(duì)在職財(cái)務(wù)監(jiān)督工作者實(shí)施終身學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使之逐步適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)督職業(yè)

54、化發(fā)展的要求。對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督人員而言，要不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、投資知識(shí)等，讓更多的監(jiān)督人員通曉財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、工程、計(jì)算機(jī)、英語等各種知識(shí)，在廣博知識(shí)的基礎(chǔ)上的野專家冶會(huì)給財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來新的活力。</p><p>　　2.建立特約財(cái)務(wù)監(jiān)督人員人才庫</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)的人才是有限的，而社會(huì)上的人才是無限的。我們不能把目光局限在財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)內(nèi)部，而是要把目光投向整個(gè)社會(huì)，適時(shí)

55、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督人員加入監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮特殊作用，共同搞好監(jiān)督工作。</p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的成果利用</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督成果利用是領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)務(wù)監(jiān)督的生命線。如果監(jiān)而不用，就等于沒監(jiān)，達(dá)不到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作應(yīng)達(dá)到的目的。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作應(yīng)與內(nèi)部管理機(jī)制結(jié)合起來，有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)督，用好監(jiān)督結(jié)果，健全管理機(jī)制。</p><p>　　1.與干部任免機(jī)制相

56、結(jié)合</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)論報(bào)送組織人事部門，作為組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任免、調(diào)整的重要依據(jù)。例如：近年來，我們對(duì)干部任期內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督每年進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)督檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)者行懲處，同時(shí)將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)報(bào)送組織和人力資源部門，作為對(duì)干部選拔任用的重要依據(jù)。</p><p>　　2.與分配機(jī)制相結(jié)合</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)人

57、的收入與該單位的經(jīng)營績效掛鉤考核，財(cái)務(wù)監(jiān)督結(jié)論成為兌現(xiàn)其收入的主要依據(jù)，不經(jīng)監(jiān)督不得兌現(xiàn)。</p><p>　　3.與紀(jì)律處分相結(jié)合</p><p>　　監(jiān)督成果應(yīng)成為澄清或處理處分有問題干部的重要依據(jù)，監(jiān)督與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門形成一種監(jiān)督的合力，做到信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成果共享。</p><p>　　4.確保監(jiān)督成果利用的規(guī)范性</p><p&g

58、t;　　其一要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)監(jiān)督成果的傳送范圍，區(qū)分不同情況來確定財(cái)務(wù)監(jiān)督成果報(bào)告的抄送對(duì)象，以防止監(jiān)督成果的漫散和泄密。其二，財(cái)務(wù)監(jiān)督不是由監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的，因此應(yīng)同紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門做好監(jiān)督結(jié)果檔案信息的聯(lián)網(wǎng)工作，達(dá)到成果共享的目的。其三對(duì)監(jiān)督成果的運(yùn)用要區(qū)別對(duì)待慎重確定使用方式注意不同情況的區(qū)別和聯(lián)系。 </p><p>　?。ò耍┙①|(zhì)量責(zé)任追究制度及獎(jiǎng)懲制度</p><p&g

59、t;　　1.建立監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任追究制度</p><p>　　財(cái)務(wù)監(jiān)督行業(yè)各級(jí)監(jiān)督人員，應(yīng)明確應(yīng)該承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任，質(zhì)量控制的結(jié)果應(yīng)與業(yè)績考核掛鉤，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量低下的項(xiàng)目組及其有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理，以促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作的質(zhì)量不斷提高。</p><p><b>　　2.建立獎(jiǎng)懲制度</b></p><p>　　市局監(jiān)督處根據(jù)考核結(jié)果對(duì)內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量

60、優(yōu)良的監(jiān)督項(xiàng)目組及其有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)內(nèi)補(bǔ)監(jiān)督人員的工作積極性。</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　總而言之，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須有新思路，必須把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辨證地認(rèn)識(shí)和處理與財(cái)務(wù)監(jiān)督相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作才能有新思路，才能有新突破，才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期

61、，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。</p><p><b>　　致謝 </b></p><p>　　通過這一階段的努力，我的課程論文終于完成了，在此論文撰寫過程中，要特別感謝我的老師尹桂鳳老師的指導(dǎo)與督促，沒有尹老師的幫助也就沒有今天的這篇論文。從選題到開題報(bào)告，從寫提綱，到一遍又一遍地指出每一稿中的具體問題，嚴(yán)格把關(guān)，循循善誘，在此我表示衷心感謝同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極

62、大關(guān)心和支持的各位老師以及關(guān)心我的同學(xué)和朋友。本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，在此，向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]史成新. 公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建[J]．煤炭技術(shù),2007.(4)．</p><p>　　[2]鄭亞光,饒翠華. 國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建[J]. 財(cái)會(huì)月刊. 20

63、04(06)</p><p>　　[3]丁宇飛. 企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的法律探索[D]. 華東政法大學(xué) 2010</p><p>　　[4]張瑞琰. 國有資本經(jīng)營預(yù)算性質(zhì)與管理研究[D]. 西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008</p><p>　　[5]郭復(fù)初著.現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究[M]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2000</p><p>　　[6]孔玉生　宋文閣

64、. 建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的依據(jù)和建議[N]. 光明日?qǐng)?bào). 2007 (010)</p><p>　　[7]宋文閣. 國家出資企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開披露管理研究[J]. 會(huì)計(jì)之友(中旬刊). 2009(02)</p><p>　　[8]宋文閣,趙璐. 國有資本經(jīng)營收益構(gòu)成確認(rèn)及收繳管理[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2009(02)</p><p>　　[9]柯嘉興. 企業(yè)財(cái)