2018年二建法規(guī)講義知識點考點全面精講講義

1、<p>　　2018年二建法規(guī)講義知識點考點全面精講講義</p><p>　　涵蓋90%考點內容,本人17年二建已過,強烈推舉</p><p>　　第一章 建設工程基本法律知識</p><p>　　一、建設工程法律體系（2分，2分，2分，0分，1分，3分） （一）法律體系的基本框架</p><p>　　[此處圖片未下載成功]<

2、/p><p>　　1、（1）憲法：全國人大；</p><p>　?。?）法律：全國人大及其常委會；（“xx 法”；國家主席簽署主席令） （3）行政法規(guī)：國務院；（“xx 條例”；國務院總理簽署國務院令）</p><p>　　（4）地方性法規(guī)：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、經(jīng)濟特區(qū)、國務院批準的較大的市人大及其常委會；（“xx 條例”）</p>

3、<p>　　（5）部門規(guī)章：國務院各部、委、中國人民銀行、審計署（“xx 辦法”、“xx 規(guī)定”）</p><p>　?。?）地方規(guī)章：省政府、省會所在的市政府、經(jīng)濟特區(qū)、國務院批準的較大的市政府；（“xx 辦法”、“xx 規(guī)定”）</p><p><b>　?。?）國際條約</b></p><p>　　注：行政規(guī)章包括部門規(guī)章和

4、地方性規(guī)章 2、法的效力等級。 （1）憲法至上</p><p>　?。?）上位法優(yōu)于下位法：《安全生產(chǎn)法》優(yōu)于《安全生產(chǎn)管理條例》 憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)（部門規(guī)章）——地方政府規(guī)章 （3）特別法優(yōu)于一般法：《招標投標法》優(yōu)于《合同法》 （4）新法優(yōu)于舊法：《物權法》優(yōu)于《擔保法》 （5）特殊情況</p><p>　　1）法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，

5、不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決；（注：制定機關裁決）</p><p>　　2）行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決；（注：制定機關裁決）</p><p>　　3）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構裁決；（注：制定機關裁決） 4）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院

6、裁決。(注：共同上級機關裁決）</p><p>　　5）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決；（注：人大與政府相互制約）</p><p>　　6）根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。 （6）

7、備案和審查</p><p>　　1）審查主體：全國人大常委會</p><p>　　2）國務院、中央軍委、最高法、最高檢和省級人大常委會：書面提出審查要求； 其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位：書面提出審查建議 3）制定機關應當在兩個月內提出是否修改的意見</p><p>　　4）制定機關違憲而拒不修改的，由審議決定是否提請常務委員會會議審議決定 （三）建設法

8、律、行政法規(guī)和相關法律的關系 1、建設行政法律關系：勘察、設計、施工、驗收監(jiān)督 2、建設民商事法律關系：建設工程合同法律關系 問：審計結論對合同效力有無影響？</p><p>　　注：行政行為不一定影響合同法律關系的效力</p><p>　　二、建設工程法人制度（2分，2分，1分，0分，2分，0分） （一）法人應具備的條件 1、法人成立的條件 1）依法成立；</p><

9、p>　　2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；</p><p>　　3）有自己的名稱、組織機構和場所；</p><p>　　4）能夠獨立承擔民事責任（注：法人與其他組織最主要的區(qū)別） 法定代表人：依據(jù)法律或法人章程行使職權 法人住所：主要辦事機構所在地 2、法人的分類</p><p>　　1）企業(yè)法人：工商部門登記之日成立</p><p>　　2）

10、非企業(yè)法人：機關（行政）法人；事業(yè)法人；社會團體法人（注：教材稱為“社團法人”不對）（不需要登記的：成立之日；需要登記的：登記之日）</p><p>　?。ǘ┓ㄈ嗽诮ㄔO工程中的地位和作用 1、法人是建設工程中的基本主體</p><p>　　2、確立了建設領域國有企業(yè)的所有權和經(jīng)營權的分離 （三）企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系</p><p>　　1、項目經(jīng)理部不具

11、有法人資格，是法人的非常設下屬機構 2、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者 3、項目經(jīng)理是施工企業(yè)內部的崗位職務，不是法定代表人 4、項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔</p><p>　　三、建設工程代理制度（3分，3分，3分，3分，3分，1分） （一）代理的法律特征</p><p>　　1、在代理權限范圍內實施代理行為 2、以被代 理人的名義實施代理行為 3、是具有

12、法律意義的行為</p><p>　　4、代理行為的法律后果歸屬于被代理人 （二）代理的種類</p><p>　　1、委托代理（注：建設工程多為委托代理） 2、法定代理 3、指定代理</p><p>　?。ㄈ┐硇袨榈脑O立和終止 1、代理行為的設立</p><p>　?。?）建設工程的承包活動不得委托代理（禁止轉包和肢解分包） （2）取得法定

13、資格方可從事的建設工程代理行為（如招標代理）</p><p>　?。?）委托代理的產(chǎn)生：授權委托書（應當載明當事人、授權范圍、和授權期限；授權不明的，被代理人向第三人承擔民事責任，代理人承擔連帶責任）</p><p>　　2、建設工程代理行為的終止 （1）委托代理的終止情形：</p><p>　　１）代理期間屆滿或者代理事務完成；</p><p&

14、gt;　?。玻┍淮砣巳∠谢蛘叽砣宿o去委托；（注：委托人和受托人都可以隨時解除合同，但除不可歸責于該當事人外，應賠償損失）</p><p><b>　?。常┐砣怂劳?；</b></p><p>　　４）代理人喪失民事行為能力；</p><p>　　５）作為被代理人或者代理人的法人終止。</p><p>　　建設工程

15、代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。 （2）法定代理或指定代理的終止情形： １）被代理人取得或者恢復民事行為能力； ２）被代理人或者代理人死亡； ３）代理人喪失民事行為能力；</p><p>　?。矗┲付ù淼娜嗣穹ㄔ夯蛘咧付▎挝蝗∠付ǎ?lt;/p><p>　?。担┯善渌蛞鸬谋淮砣撕痛砣酥g的監(jiān)護關系消滅。 注：被代理人死亡和取得或恢復行為能力委托代理不一定終

16、止 （四）代理人和被代理人的權利、義務及法律責任 1、轉托代理（復代理）責任</p><p>　?。?）經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔；</p><p>　　(2)不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔（例外：緊急情況下，為了保護被代理人的利益時，由被代理人承擔）。</p><p><b>　　2、無權代理</b></p><p>

17、;　?。?）無權代理情形：自始未授權；超越代理權；代理權終止 （2）無權代理責任</p><p>　　1）追認時：被代理人承擔（本人知道他人以本人名義實施民事行 為而不作否認表示的，視為同意） 2）不追認時，行為人承擔。 3、表見代理</p><p>　　（1）構成：1）存在足以使相對人相信行為人有代理權的事實或理由；</p><p><b>　　2）本人

18、存在過失；</b></p><p>　　3）相對人為善意（注：對被代理人和代理人是否為善意沒有要求）</p><p>　?。?）法律后果：產(chǎn)生有權代理的后果，由本人承擔責任 3、不當或違法代理應承擔連帶責任</p><p>　?。?）委托書授權不明：被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。 （2）代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負連帶責

19、任。</p><p>　?。?）第三人知道行為人是無權代理：還與行為人實施民事行為給他人造成損害，由第三人和行為人負連帶責任。</p><p>　?。?）代理違法事項：代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。</p><p>　　四、建設工程物權制度（2分，4分，1分，6分，4

20、分，6分）</p><p>　　物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。 （一）物權的法律特征 1、支配權</p><p>　　2、絕對權（義務主體不特定） 3、財產(chǎn)權</p><p>　　4、排他性（“一物一權”）</p><p>　　注：正確理解“一物一權”：所有權與他物權可以并存；用益物權

21、和擔保物權可以并存；兩個擔保物權可以并存；兩個用益物權不能并存。</p><p><b>　?。ǘ┪餀嗟姆N類</b></p><p>　　1、所有權（占有、使用、收益、處分） 2、用益物權</p><p>　　3、擔保物權（抵押、質押、留置）</p><p>　?。ㄈ┩恋厮袡?、建設用地使用權和地役權 1、公有制類型

22、：國家所有和集體所有 2、土地承包經(jīng)營期30年，不需要登記</p><p>　　3、土地承包經(jīng)營權調整：經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，報鄉(xiāng)級和縣級政府農(nóng)業(yè)主管部門批準。</p><p>　　4、土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地</p><p>　　5、城市土地屬于國家所有；農(nóng)村和城 市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所

23、有；宅基地、自留地、自留山，屬于集體所有。</p><p>　?。ㄈ┙ㄔO用地使用權（只存在于國家所有的土地上，不包括集體所有的土地） （1）建設用地使用權的設立</p><p>　?。保┰O立范圍：可地表、地上或者地下分別設立。 新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。 ２）設立方式：出讓；劃撥。（注：轉讓不是設立方式）</p><p>　　注：建設用地

24、使用權自登記時設立；登記機構應當向使用權人發(fā)放建設用地使用權證書。</p><p>　　3） 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地及同一土地上有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓</p><p>　　（2）建設用地使用權的流轉、續(xù)期和消滅</p><p>　　1）流轉：采書面形式；申請變更登記；“房隨地走”。</p>

25、<p>　　2）續(xù)期：住宅建設用地：自動續(xù)期；非住宅建設用地：依法辦理。 3）消滅：應當及時辦理注銷登記，收回建設用地使用權證書 3、地役權（按約定設立的用益物權） （1）地役權是用益物權，一般為有償取得 （2）采用書面形式訂立</p><p>　　（3）地役權的產(chǎn)生可以不登記，但未登記不能對抗善意第三人</p><p>　?。?）土地上已設立土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基

26、地使用權等權利的，未經(jīng)用益物權人同意，土地所有人不得設立地役權</p><p>　?。?）地役權與其他用益物權一并轉讓；部分轉讓的，轉讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力 注：地役權與相鄰權的區(qū)別</p><p>　?。ㄋ模┪餀嗟脑O立、變更、轉讓、消滅和保護 1、不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅</p><p>　　（１）登記生效（例外：國家自然資源所有權

27、、地役權、土地承包經(jīng)營權可不登記） （２）登記與合同效力的關系：</p><p>　　1）不登記不轉移物權，但不影響合同的效力； 2）拒絕登記要承擔違約責任 2、動產(chǎn)交付</p><p>　?。?）動產(chǎn)物權自交付生效</p><p>　　（2）例外：船舶、航空器、機動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 3、物權的保護</p><p>　　（1

28、）歸屬爭 議：確認權利 （2）無權占有：返還原物</p><p>　　（3）妨害物權行使：排除妨礙或消除危險 （4）毀損：賠償損失</p><p>　　五、建設工程債權制度（2分，3分，3分，2分，3分，3分） 1、債的基本法律關系 （1）債權的義務人是特定的</p><p>　?。?）債權是相對權（主體相對性、內容相對性、責任相對性） 2、債的發(fā)生根據(jù) （1）合同

29、</p><p>　　合同是引起債權債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 （2）侵權</p><p>　　1）建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落責任：所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。</p><p>　　2）建筑物、構筑物或者其他施設倒塌責

30、任：建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的（注：基于合同），有權向其他責任人追償。因其他責任人的原因造成損害的，由其他責任人承擔侵權責任。</p><p>　　3）建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成損害責任：難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。</p><p>　　4）注意侵權責任與合同責任的區(qū)分

31、：1）沒有合同關系的，首先考慮侵權之債；2）造成人身傷害的，肯定是侵權之債；3）沒有合同而造成財產(chǎn)損害的，首先考慮侵權之債。</p><p><b>　　（3）無因管理</b></p><p>　　1）沒有法定或約定義務管理他人事務；</p><p>　　2）管理事務支出的（被管理人）承擔 （4）不當?shù)美?lt;/p><p>

32、;　　1）沒有務獲得； 2）所獲利益應當返還。 ３、建設工程債的常見種類 （1）施工合同債 （2）買賣合同債 （3）侵權之債</p><p>　　六、建設工程知識產(chǎn)權制度（4分，3分，1分，2分，1分，0分） （一）知識產(chǎn)權基本特征： 1、人身權和財產(chǎn)權的雙重性質； 2、專有性； 3、地域性； 4、期限性。 （二）專利權</p><p>　　1、保護對象：發(fā)明（產(chǎn)品和方法）、實用新

33、型（產(chǎn)品）、外觀設計（產(chǎn)品）</p><p>　　2、授予專利 權的條件：</p><p>　?。?）發(fā)明和實用新型：新穎性；創(chuàng)造性；實用性； （2）外觀設計：新穎性；富有美感和適于工業(yè)應用。 3、保護期限：發(fā)明20年；實用新型和外觀設計10年。 （三）商標權</p><p>　　1、商標可分為商品商標和服務商標 2、商標不經(jīng)注冊也可以使用 3、商標注冊人享有商標專

34、用權</p><p>　　4、商標有效期為10年，自核準注冊之日起算；應當在期滿前12個月內申請續(xù)展注冊，在此期間未能提出申請的，可以給予6個月的寬限期，可以無數(shù)次續(xù)期。</p><p>　　5、商標可以轉讓和許可使用</p><p>　　商標可以與企業(yè)或者商譽同時轉讓，也可以單獨轉讓。 （四）著作權</p><p>　　1、著作權自作品創(chuàng)作

35、完成自動產(chǎn)生。 2、建設工程活動中常見的著作權作品 （1）文字作品（招投標文件）； （2）建筑作品；</p><p>　?。?）圖形作品（工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、示意圖） 3、著作權主體</p><p>　?。?）單位作品（招標文件、投標文件）：著作權歸單位，單位承擔責任； （2）職務作品</p><p>　　原則歸個人：著作權歸作者，個人承擔責任；單位有優(yōu)先

36、使用權；兩年內未經(jīng)單位同意不得許可第三人以相同方式使用</p><p>　　例外共有：作者有署名權，其他著作權歸單位。如：設計圖、施工圖、地圖、計算機軟件 （3）委托作品的著作權歸屬：有約定按照約定；沒有約定歸受托人享有。 4、著作權的保護期限：</p><p>　　（1）作者的署名權、修改權、保護作品完整權不受限制；</p><p>　?。?）自然人：終生加死后5

37、0年（包括發(fā)表權）；合同作品：最后一方死亡后50年 （3）法人：首次發(fā)表后50年；50年內未發(fā)表的，不再受保護。 5、計算機軟件</p><p>　?。?）軟件著作權歸屬：軟件開發(fā)者（在軟件上署名的自然人、法人或其他組織） （2）職務軟件著作權歸單位，對開發(fā)軟件的自然人給予獎勵 （3）軟件著作權限制：裝機；備份；修改；合理使用 6、專利權保護</p><p>　?。?）發(fā)明和實用新型保護范

38、圍：權利要求書；說明書及附圖只能用于解釋權利要求的內容 （2）外觀設計保護范圍：以表示在圖片或者照片 中的該產(chǎn)品的外觀設計為準</p><p>　?。?）臨時禁令：對不及時制止將會使合法權益受到難以彌補的損害時，可在起訴前向法院申請采取責令停止有關行為的措施（注：申請時應當提供擔保）</p><p>　　7、侵犯商標權的情形</p><p>　?。?）未經(jīng)許可在同一

39、或類似商品上使用相同或近似商標的 （2）銷售侵犯商標權商品的</p><p>　?。?）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或銷售偽造、擅自制造他人注冊商標標識的 （4）未經(jīng)商標權人同意更換注冊商標或將更換商標的商品又投入市場的 （5）給他人的商標權造成其他損害的 8、知識產(chǎn)權侵權賠償數(shù)額的確定方法 （1）權利人的實際損失； （2）侵權人的侵權所得； （3）許可使用費的合理倍數(shù)；</p><p&g

40、t;　?。?）法定賠償金（專利：1萬元以上100萬元以下；著作權：50萬元以下；商標權：300萬元以下）</p><p>　　第二章 施工許可法律制度</p><p>　　（15年→10年：6分，10分，11分，7分，9分，6分）</p><p>　　一、建設工程施工許可制度（0分，4分，5分，4分，4分，2分） （一）施工許可證的適用范圍 1、需要辦理施工許可證的

41、適用范圍 （1）申請施工許可證的主體：建設單位</p><p>　　（2）施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設行政主管部門 2、不需辦理施工許可證建設工程</p><p>　　3、（1）國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）</p><p>　?。?）文物保護工程 （3）搶險救災工程 （4）臨

42、時性建筑</p><p>　?。?）軍用房屋建筑（軍用房屋建設工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍委另行規(guī)定。）</p><p>　　（6）按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程（注：辦理開工報告的建設工程，不再領取施工許可證。）</p><p>　?。ǘ嵭虚_工報告制度的建設工程</p><p>　　國務院規(guī)定的開工報告制度，

43、不同于建設監(jiān)理中的開工報告制度</p><p>　　（1）性質不同：前者是行政許可制度；后者是監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可 （2）主體 不同：前者是建設單位向政府主管部門申報；后者是施工單位向監(jiān)理單位提出 （3）內容不同：前者是建設單位應具備的開工條件；后者是施工單位應具備的開工條件 （三）申請施工許可證的條件</p><p>　　1、依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程

44、用地批準手續(xù)；</p><p>　　（1）任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地</p><p>　?。?）向有批準權的縣級以上土地行政主管部門提出申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級政府批準 2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（包括建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證） （1) 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，須核發(fā)鄉(xiāng)

45、村建設規(guī)劃許可證（注：二證合一）</p><p>　　（2）建設用地規(guī)劃許可證</p><p>　　1）劃撥：先取得建設用地規(guī)劃許可證，后向土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上政府批準后，由土地主管部門劃撥土地</p><p>　　2）出讓：先簽訂國有土地使用權出讓合同，后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設工程用地規(guī)劃許可證 3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其

46、進度符合施工要求（注：不是開工要求）； 為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。房屋征收是國家取得房屋所有權的一種方式。</p><p>　　4、已經(jīng)確定施工企業(yè)；</p><p>　　注：應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。<

47、;/p><p>　　5、有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格； 6、有保證工程質量和安全的具體措施； 7、按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理；</p><p>　　8、建設資金已經(jīng)落實；（建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%） 9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：大型人員密集的場所和特殊工程的消防設計需要公安機關審核 （四）延期開工、核驗和重新辦

48、理批準的規(guī)定 1、申請延期的規(guī)定</p><p>　　建設單位應當自領取施工許 可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。</p><p>　　2、核驗施工許可證的規(guī)定</p><p>　　在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起

49、1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。</p><p>　　3、重新辦理開工報告的規(guī)定</p><p>　　按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工

50、報告的批準手續(xù)。</p><p>　　4、未經(jīng)許可擅自開工應承擔的法律責任</p><p>　　（1）未取得施工許可證或規(guī)避辦理施工許可證應承擔的法律責任：對未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款，對施工單位處3萬元以下罰款。</p><p>　　（

51、2）騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任：欺騙、賄賂，隱瞞或提供虛假材料，偽造或涂改施工許可</p><p>　　證的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。</p><p>　　二、施工企業(yè)從業(yè)資格制度（4分，4分，2分，3分，3分，2分） （一）企業(yè)資質的法定條件和等級 1、施工企業(yè)資質的法定條件</p><p>　　有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)（注

52、：不再有注冊資本的要求）：一級企業(yè)凈資產(chǎn)1億元（原“6000萬元”）以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)4000萬元（原“2500萬元”）以上；三級企業(yè)凈資產(chǎn)800萬元（原“700萬元”）以上。</p><p>　　2、施工企業(yè)的資質序列、類別和等級</p><p>　?。?）序列：施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務。 （2）資質類別和等級：</p><p>　　1）總承包：共12個資

53、質類別，每個資質類別一般分為4個資質等級，即特級、一級、二級和三級。 2）專業(yè)承包：共36 個資質類別，不分等級 3）施工勞務：不再分類別和等級 （二）施工企業(yè)的資質許可</p><p>　　1、國務院（省級）建設主管部門負責全國（本行政區(qū)域內）建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。</p><p>　　2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行發(fā)生地的縣級以上建設主管部門或其他有關部門應當依法查處

54、，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。</p><p>　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更</p><p>　　1、企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質 2、資質證書有效期為5年；期滿前3個月（注：原來是“60天”）辦理延續(xù)手續(xù)；延續(xù)期也是5年 3、工商變更手續(xù)后一個月內辦理資質證書變更手續(xù)</

55、p><p>　　4、由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，由國務院建設主管部門辦理；其他資質證書的變更由省級或設區(qū)的市建設主管部門負責辦理</p><p>　　5、合并、分立、改制的資質辦理：需承繼原建筑企業(yè)資質的，應當申請重新核定建筑企業(yè)資質等級 6、不予批準企業(yè)資質升級申請和增項申請的規(guī)定</p><p>　　取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質升級、資

56、質增項，在申請之日起前1年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請：（1）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉包或違法分包的；（5）違反國家工程建設強制性標準的；（6）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；（7）隱瞞或謊報、拖延

57、報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的；（8）按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的；（9）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的；（10）偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書的；（11）發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的；（12）其他違反法 律、法規(guī)的行為。</p><p>　　8、企業(yè)資質證

58、書的撤回、撤銷和注銷 （1）撤回：（不再符合資質條件） （2）撤銷（一開始就不符合資質條件）</p><p>　　1) 資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資質許可的； 2) 超越法定職權作出準予業(yè)資質許可的； 3) 違反法定程序作出準予資質許可的；</p><p>　　4) 對不符合資質標準條件的申請企業(yè)作出準予資質許可的；</p><p>　　5) 依

59、法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以撤銷。 （3）注銷（程序問題）</p><p>　　1) 資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的； 2) 建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；</p><p>　　3) 資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的； 4) 企業(yè)提出注銷申請的；</p><p>　　5）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。 （四）

60、外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定</p><p>　　1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質的審批權限 2、申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當提交的資料</p><p>　　中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。 3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍（涉外或技術困難的） 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質等級許可的范圍內承包下列工程： （1）全部由外國投資、外國

61、贈款、外國投資及贈款建設的工程；</p><p>　　（2）由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目；</p><p>　?。?）外資等于或者超過50％的中外聯(lián)合建設項目，以及外資少于50％，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目；</p><p>　?。?）由中國投資，但

62、因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。</p><p>　　二、禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定 （一）禁止無資質承攬工程</p><p>　　實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權 利的，法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人，發(fā)包人只在

63、欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任。</p><p>　　（二）禁止越級承攬工程</p><p>　?。?）聯(lián)合承包：同專業(yè)應“就低不就高” （2）分包：禁止擴大勞務分包</p><p>　?。ㄈ┙挂运髽I(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程 （四）違法責任</p><p>　　1、允許或他單位或個人以本單位名義承攬工程：連帶責任 2、轉包

64、或違法分包：連帶責任</p><p>　　三、建造師注冊執(zhí)業(yè)制度（2分，2分，4分，0分，2分，2分）</p><p><b>　?。ㄒ唬┙ㄔO師的注冊</b></p><p>　　1、取得一級建造師：通過聘用單位向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出注冊申請，由國務院建設主管部門核發(fā)注冊證書。</p>&

65、lt;p>　　2、沒有取得一級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，不得擔任大型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。</p><p><b>　　1、注冊類型</b></p><p>　　（1）初始注冊：自資格證書簽發(fā)之日起3年內提出申請，逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。</p><p>

66、　?。?）延續(xù)注冊：有效期屆滿前30日前；有效期3年。 （3）增項注冊</p><p>　?。?）變更注冊：仍延續(xù)原注冊有效期。 注：變更注冊不及時由單位承擔責任 2、不予注冊的情形</p><p>　?。?）不具備完全民事行為能力； （2）申請在兩個或兩個以上單位注冊； （3）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求； （4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；</p><p&g

67、t;　?。?）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年； （6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年； （7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年；</p><p>　?。?）在申請注冊之日前3年內擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故； （9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求； （10）年齡超過65周歲；&

68、lt;/p><p>　　（11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其 他情形。 （二）建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 1、受聘單位</p><p>　　（1）取得資格證書的人員應受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動</p><p>　?。?）擔任施工單位的項目負責人的，應受聘并注冊于一個具有施工資質

69、的企業(yè)。 2、執(zhí)業(yè)崗位范圍</p><p>　?。?）注冊后可全國范圍執(zhí)業(yè)。</p><p>　　（2）可以擔任二級以上建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目的項目經(jīng)理</p><p>　?。?）不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外：第一，同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；第二，合同約定的工程驗收合格的；第三，因非承包方原因致使工程項目停工超過

70、120天（含），經(jīng)建設單位同意的。</p><p>　?。?）注冊建造師擔任施工項目負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責人：1）發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；2）發(fā)包方同意更換項目負責人的；3）因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的。</p><p>　?。ㄈ┙ㄔ鞄煹幕緳嗬土x務</p><p>

71、　　1、由建造師本人保管和使用注冊證書和執(zhí)業(yè)印章</p><p>　　2、建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件，應當由擔任項目負責人的注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；施工單位簽署質量合格文件上，必須有擔任項目負責人的注冊建造師的簽章</p><p>　　3、分包單位的施工管理文件，應當由分包企業(yè)注冊建造師簽章；分包企業(yè)簽署質量合格文件上，必須由擔任總包項目負責人的注冊建造師簽章<

72、;/p><p>　　4、修改簽章的施工管理文件，應當征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人修改；本人不能修改的，由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽章</p><p>　　5、注冊建造師違法從事相關活動的，由違法行為地建設主管部門依法查處，并報告注冊機關；撤銷注冊由注冊機關處理，并告知行為發(fā)生地建設主管部門或相關部門</p><p>　　6、注冊建造師異地執(zhí)業(yè)

73、的，工程所在地省級建設主管部門提出處理建議，由注冊所在地省級建設主 管部門應當在14個工作日內作出處理，并告知工程所在地建設主管部門</p><p>　?。ㄋ模┻`法行為應承擔的法律責任</p><p>　　因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。</p><p>　　第三章 建設工

74、程發(fā)承包法律制度（15年→10年：16分，11分，15分，11分，19分，20分）</p><p>　　一、建設工程招標投標制度（7分，7分，5分，8分，9分，13分） （一）建設工程法定招標的范圍、招標方式和交易場所 1、必須招標的項目范圍</p><p>　　（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； （2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （3）

75、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。</p><p>　　注意：外國企業(yè)和私人投資的項目如關系社會公共利益或公眾安全也需要招標。 2、必須招標項目的規(guī)模標準</p><p>　?。?）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；</p><p>　　（2）與建設工程有關的重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （3）勘察、設計

76、、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。</p><p>　　3、可以不進行招標的工程建設項目 （1）《招標投標法》第66條：</p><p>　　1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；</p><p>　　2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需

77、要使用農(nóng)民工的； （2）《條例》第9條：</p><p>　　1）需要采用不可替代的專利或者專有技術； 2）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；</p><p>　　3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供； 4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求； 5）國家規(guī)定的其他特殊情形。</p><p>　

78、?。?）政府采購工程依法不進行招標的 ，應當依照政府采購法和實施條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。</p><p>　　4、招標方式 （1）公開招標： （2）邀請招標</p><p>　　《招標投標法實施條例》規(guī)定：國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。但下列情形可以邀請招標</p><p>　　1）項目技術復雜或有特殊要求，

79、或受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； 2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大。 （3）總承包招標</p><p>　　《條例》規(guī)定：以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。</p><p><b>　?。?）兩階段招標</b></p><

80、p>　　《條例》規(guī)定：對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。</p><p>　　5、建設工程招標投標交易場所</p

81、><p>　?。?）設區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所。交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的</p><p>　?。?）國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭</p><p>　　1）數(shù)據(jù)電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。</p><p>　　2）招標人或其委托的招標代理機

82、構應當在資格預審公告、招標公告或投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡地址和方法。</p><p>　　3）依法必須進行公開招標的招標項目的上述相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。</p><p>　　4）投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。</p>

83、<p><b>　?。ǘ┱袠嘶境绦?lt;/b></p><p>　　1、履行項目審批手續(xù)</p><p>　?。?）招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。 （2）招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。 （3）《條例》規(guī)定：按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必

84、須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準</p><p>　　2、委托招標代理機構</p><p>　?。?）可以自行招標：具有編制招標文件和組織評標能力（指招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）</p><p>　　注：依法必須招標的項目，自行招標應當向有關行政監(jiān)督部門備案 （2）不得強

85、制委托招標</p><p>　?。?）招標代理機構可以承擔的招標事宜：招標人可以做的都可以代理</p><p>　　（4）招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織 （5）招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系</p><p>　?。?）招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標

86、項目的投標人提供咨詢</p><p>　?。?）招標代理機構與招標人之間，是代理人和被代理人的關系。 3、編制招標文件</p><p>　?。?）招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。</p><p>　?。?）對招標文件的要求</p><p>　　招

87、標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。</p><p>　?。?）澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改影響投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。</p><p>　　（4）編制投標文件時間：依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日

88、止，最短不得少于20日</p><p>　?。?）《條例》規(guī)定：不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人；依法必須招標的項目的招標人不得利用劃 分標段規(guī)避招標</p><p>　?。?）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動</p><p>　?。?）投

89、標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。 4、標底</p><p>　?。?）招標人可以自行決定是否編制標底</p><p>　　（2）一個招標項目只能有一個標底；標底必須保密。</p><p>　?。?）編制標底的中介機構不得參加投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢</p><p>　?。?）標底只能作為評標的參考，不得

90、以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件</p><p>　?。?）招標人設最高限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法；招標人不得規(guī)定最低投標價格。</p><p>　　1）國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價；非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。</p>

91、<p>　　2）全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程，應當采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，鼓勵采用工程量清單計價。 5、發(fā)布招標公告或投標邀請書</p><p>　?。?）招標人應當按資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預審文件或招標文件。資格預審文件和招標文件自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。</p><p>

92、;　?。?）招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。 （3）招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 6、資格審查 （1）資格預審</p><p>　　1）依法必須招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日不得少于5日</p><p>　　2）

93、國有資金占控股或主導地位的依法必須招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件，資格審查委員會及其成員應當遵守《招標投標法》和《條例》有 關評標委員會及其成員的規(guī)定 3）資格預審結束后，應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書 4）未通過資格預審的申請人不具有投標資格，投標文件不予受理 5）通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標</p><p>　　6）潛在投標人或其他利害關系人對資格

94、預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動 （2）資格后審</p><p>　　1）進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外</p><p>　　2）采取資格后審的，招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條

95、件對投標人進行資格后審 3）資格后審不合格的投標人的投標應作否決投標處理 7、開標</p><p>　?。?）開標時間：招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行； 開標地點：招標文件中預先確定的地點</p><p>　　（2）開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。（注：投標人參加開標會是權利不是義務）開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公

96、證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查</p><p>　?。?）招標人不予受理情形：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；未通過資格預審的投標文件</p><p>　　（4）投標人少于3個，應當重新招標</p><p><b>　　8、評標</

97、b></p><p>　?。?）評標委員會：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。</p><p>　?。?）評標的標準和方法：評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標

98、文件進行評審和比較；招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 （3）否決投標的情形1）未經(jīng)投標人單位蓋章和單位負責人簽字； 2）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；</p><p>　　4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； 5）投標報價低于成本或高于招標文件設定的最高投標限價； 6）投標文件沒有對

99、招標文件的實質性要求和條件作出響應； 7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為 9、中標</p><p>　?。?）招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；也可以授權評標委員會直接確定中標人</p><p>　　（2）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 （3）招標人不得以向中標人提出壓低報價、增加工作量、

100、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。（不得發(fā)出“預中標通知”） （4）中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。 10、簽訂合同</p><p>　?。?）招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實質性內容（合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款）的其他協(xié)議 （2）“陰陽合同”以備案的合同為準 （三

101、）禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 1、提倡工程總承包</p><p>　　2、不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位 （四）禁止限制、排斥投標人的規(guī)定</p><p>　　《條例》規(guī)定，下列行為屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： 1、就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；</p><p>　　2、設定的資格、技術

102、、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關； 3、依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件下或中標條件； 4、對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準； 5、限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；</p><p>　　6、依法必須招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人 的所有制形式或者組織形式；</p><p&

103、gt;　　7、以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人 （五）投標人、投標文件和投標保證金 1、投標人</p><p>　　（1）投標人響應招標、參與投標競爭的法人或其他組織，一般不能是個人</p><p>　?。?）投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。</p><p&g

104、t;　　（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。</p><p>　?。?）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參與同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則投標無效</p><p>　?。?）投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效 2、聯(lián)合體投標</p>

105、<p>　?。?）招標人可以在招標文件中不讓聯(lián)合體投標，但不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標</p><p>　?。?）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。</p><p>　?。?）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。</p>&l

106、t;p>　　（4）聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；</p><p>　?。?）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；</p><p>　?。?）《條例》第37條規(guī)定：資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。</p>&l

107、t;p>　?。?）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 3、投標文件</p><p>　?。?）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件的實質性要求做出響應。屬于建設工程項目的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等</p><p>　?。?）投標文件修改

108、與撤回（撤銷）</p><p>　　1）提交投標文件的截止時間前：可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。</p><p>　　2）提交投標文件截止時間后：投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤銷投標文件的，其投標保證金將被沒收。 4、投標保證金</p><p>　?。?）投標保證金的額度：

109、投標保證金一般不得超過招標項目估算價的2%。（注：施工招標中有最高不超過80萬元的限制）</p><p>　?。?）投標保證金有效期應當與投標有效期一致</p><p>　?。?）依法必須招標項目的境內投標單位，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標保證金應當從其基本帳戶轉出 （4）實行兩階段招標的，招標人應當在第二階段提出</p><p>　?。?）投標保證金的沒收情形： A

110、 、投標人在投標有效期內撤銷其投標文件；B 、中標未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。</p><p>　?。?）投標保證金的退還：最遲與中標人簽訂合同后5日內。（注：應同時退還存款利息） （六）禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 1、投標人相互串通投標</p><p>　　（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容； （2）投標人之間約定中標人；</p>