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文檔簡介
1、弘揚(yáng)“上海精神”注入共謀發(fā)展新動(dòng)力演講人:xxx01020304認(rèn)識(shí)上海合作組織堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”共同發(fā)展,樹立合作共贏新典范發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分釋放擴(kuò)員潛力05開拓進(jìn)取,銳意推進(jìn)務(wù)實(shí)合作認(rèn)識(shí)上海合作組織簡稱上合組織,前身是“上海五國”會(huì)晤機(jī)制。1996年4月26日,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會(huì)晤。自此,“上海五國”會(huì)晤機(jī)制正式建立。上海合作組織中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏
2、茲別克斯坦、巴基斯坦和印度成員國伊朗、阿富汗、蒙古觀察員國斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其對(duì)話伙伴土庫曼斯坦、獨(dú)聯(lián)體和東盟參會(huì)客人這是中國首次在其境內(nèi)成立國際性組織,并以其城市命名,宣稱以“上海精神”以解決各成員國間的邊境問題。主要城市:上海、北京、塔什干、阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡,其有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),分別是設(shè)于北京的秘書處,以及設(shè)于烏茲別克斯坦首都塔什干的反恐中心。上海合作組織的工作語言為漢語和俄語。成員國總面積為3018.9萬平方公里,即
3、歐亞大陸總面積的五分之三,人口約16億,為世界總?cè)丝诘乃姆种弧?015年7月10日在俄羅斯烏法舉行,烏法峰會(huì)將通過關(guān)于啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序的決議,上合組織擴(kuò)員的大門正式打開。上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議加強(qiáng)成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵(lì)成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保和其它領(lǐng)域的有效合作;聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。上海
4、合作組織的宗旨上海合作組織每年舉行一次成員國國家元首正式會(huì)談,定期舉行政府首腦會(huì)談,輪流在成員國舉行。為擴(kuò)大和加強(qiáng)各領(lǐng)域合作,除業(yè)已形成的相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談機(jī)制外,可視情況組建新的會(huì)談機(jī)制,并建立常設(shè)和臨時(shí)專家工作組研究進(jìn)一步開展合作的方案和建議。是指上海合作組織進(jìn)程中形成的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求聯(lián)合發(fā)展”為基本內(nèi)容的精神。是本地區(qū)國家?guī)啄陙砗献髦蟹e累的寶貴財(cái)富,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,使之成為新世紀(jì)上海合作組織成員國國
5、家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。上海精神上海合作組織成員國將嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則,互相尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不干涉內(nèi)政,互不使用或威脅使用武力,平等互利,通過互相協(xié)商解決所有問題,不謀求在相毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢(shì)。上海合作組織奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國家和地區(qū)及對(duì)外開放的原則,愿與其他國家及有關(guān)國際和地區(qū)組織開展各種形式的對(duì)話、交流與合作,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上吸收認(rèn)同上海合作組織框架內(nèi)合作宗旨和任務(wù)、本宣言第六條闡述的原則及其他各項(xiàng)條
6、款,其加入能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一合作的國家為上海合作組織新成員國。成員國將為落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和宗教激進(jìn)主義公約》而緊密合作,包括在吉爾吉斯斯坦比什凱克建立上海合作組織反恐怖中心。此外,為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其它犯罪活動(dòng),將制定相應(yīng)的多邊合作文件。上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區(qū)安全上海合作組織成員國將加強(qiáng)在地區(qū)和國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)行動(dòng),在重大國際和地區(qū)問題上互相支持和密切合作,聯(lián)合促進(jìn)和鞏固本地區(qū)及世界
7、的和平與穩(wěn)定。在當(dāng)前國際形勢(shì)下,維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定具有特別重要的意義。堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”互信互利平等協(xié)商尊重多樣文明謀求共同發(fā)展上海五國機(jī)制的基礎(chǔ)政治上的互信是該組織建立的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)上的互利互惠則是該組織發(fā)展的前提,各成員國本著平等協(xié)商的態(tài)度,尊重不同民族、不同宗教信仰國家的文化形態(tài),共同推進(jìn)人類的發(fā)展與進(jìn)步,這些精神成為上海合作組織的靈魂。上海合作組織的靈魂和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。上海五國機(jī)制在互信、互利的基礎(chǔ)上順利解決
8、了歷史遺留的邊界安全問題后,逐漸發(fā)展到地區(qū)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、文化和教育交流等方面,和平與發(fā)展一直是該機(jī)制的核心上海合作組織繼承了這一具有時(shí)代特征的精神,建立了區(qū)域性預(yù)防沖突機(jī)制,在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進(jìn)行了重要的嘗試,制定了共同的措施,對(duì)遏制三股勢(shì)力的蔓延起到了有效的震懾作用,有利于維護(hù)本區(qū)域各民族的團(tuán)結(jié)與安全以及世界的和平與穩(wěn)定。毫無疑問,上海精神表達(dá)了各成員國人民的共同愿望,順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代主流。上海合作組織
9、六個(gè)成員國都屬于發(fā)展中國家,社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌過程中,都面臨緊迫的發(fā)展問題,所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行廣泛的經(jīng)貿(mào)合作是該組織的核心任務(wù)之一。雖然各成員國國情不同,經(jīng)濟(jì)特色以及發(fā)展軌跡各異,但該組織確立了平等互利的基礎(chǔ)原則,利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的有利條件加強(qiáng)雙邊和多邊合作,促進(jìn)了各國間的經(jīng)貿(mào)合作。比如,中國的現(xiàn)代化建設(shè)為俄羅斯和中亞國家能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣大的消費(fèi)市場(chǎng)。而在中亞和俄羅斯尚未占優(yōu)勢(shì)的輕工領(lǐng)域,中國成熟的輕工產(chǎn)品可以起到補(bǔ)充作用,從而形成良性互動(dòng)
10、的利益關(guān)系?;诘鼐壱蛩?,各成員國之間存在著互利合作的巨大潛力和機(jī)遇,同時(shí),各國有著共同的目標(biāo):推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性與利益連帶性。上海合作組織是新型國家關(guān)系的典范,其中一個(gè)中心原則就是建立公正的國際新秩序,推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化。該組織主張國家不論大小強(qiáng)弱一律平等,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,倡導(dǎo)建立一種新型的國家關(guān)系。各國就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題平等協(xié)商,彼此結(jié)成好伙伴、好鄰居、好朋友,在地區(qū)和國際政治生活
11、中發(fā)揮了積極的作用。俄、中兩國樹立的平等形象使中亞國家不僅獲得了安全上的保障,而且得到了經(jīng)濟(jì)上的有力支持。上海合作組織充分尊重各國的利益,維護(hù)本區(qū)域共同的安全和發(fā)展,正如中國領(lǐng)導(dǎo)人所指出的,該組織各成員國睦鄰友好合作關(guān)系的發(fā)展,將在本質(zhì)上改善亞歐大陸的政治景觀。人類的許多悲劇都源于彼此的不信任以及對(duì)文明的不尊重。上海合作組織六個(gè)成員國,占?xì)W亞大陸面積的23,人口近15億,集中了兩百多個(gè)民族,文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國際生存空間
12、,各個(gè)民族國家在忠于自己文明與文化傳統(tǒng)的同時(shí),對(duì)其它文明形態(tài)保持了應(yīng)有的尊重和理解。在該組織中,中國所占的人口比例達(dá)到80%,這樣一個(gè)龐大的民族群體保持一種寬容的文明心態(tài),與各種文明進(jìn)行真誠而開放的交流,無疑對(duì)該組織的健康發(fā)展提供了深厚的文化影響,該組織各成員國平等相待,尊重對(duì)方的宗教信仰,形成了各種文明平等交流的局面,為促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展提供了生動(dòng)的范例。上海合作組織探索走出了一條新型區(qū)域組織合作之路,創(chuàng)立了以上海精神為核心的新
13、安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀、新文明觀?!吧虾>瘛笆巧虾:献鹘M織的四觀核心新安全觀要堅(jiān)定維護(hù)成員國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)定支持成員國根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路,堅(jiān)定支持地區(qū)事務(wù)由地區(qū)各國作主,反對(duì)形形色色的干涉主義,防范區(qū)域外動(dòng)蕩沖擊,為成員國發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。新合作觀要遵循以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭(zhēng)端的理念,堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟,在涉及成員國核心利益的問題上加強(qiáng)磋商和溝通,就重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,維護(hù)好成員國和
14、發(fā)展中國家共同利益。新發(fā)展觀就是要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì),結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),根據(jù)成員國自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,為成員國發(fā)展創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。新文明觀就是要推動(dòng)不同文明交流互鑒、兼容并蓄,承認(rèn)各國文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、價(jià)值觀念、合作需求上的差異,尊重彼此的自主選擇,使不同文明取長補(bǔ)短、在求同存異中和諧發(fā)展。當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜演變使公共外交在我國總體外交中的地位和意義明顯上升。與官方外交
15、兼以硬軟實(shí)力推行政策和維護(hù)利益相比,公共外交具有渠道寬泛、形式多樣、方法靈活的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。公共外交弘揚(yáng)上海精神對(duì)于增強(qiáng)我國外交軟實(shí)力具有重要意義。上海精神既與我國長期奉行的外交政策、原則和理念一脈相承,又在當(dāng)代條件下有所發(fā)展。既合本尊源,又有時(shí)代特征。在公共外交中利用各種途徑和手段傳播和倡導(dǎo)上海精神有利于有利于有利于占據(jù)國際道義高地拓展更大的國際活動(dòng)空間我國保持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的良好外部環(huán)境和戰(zhàn)略機(jī)遇期上海精神以新的形式和內(nèi)容展現(xiàn)了
16、獨(dú)立自主原則。1獨(dú)立自主是我國外交政策的根本原則。上海精神貫穿并滲透著獨(dú)立自主原則。沒有獨(dú)立自主,就不可能有互信互利,更談不到平等協(xié)商。沒有獨(dú)立自主,自己的文化傳統(tǒng)、基本制度和發(fā)展道路非但不會(huì)得到尊重,還勢(shì)必會(huì)遭到侵害,順利和可持續(xù)發(fā)展自然也就無從談起。上海精神中的獨(dú)立自主又有了新內(nèi)涵,在這里獨(dú)立自主寓于和平、合作、發(fā)展和共贏之中,兩個(gè)方面自然而又有機(jī)地結(jié)合在一起。這在國際關(guān)系和對(duì)外交往中容易得到接受和認(rèn)同。上海精神是和平共處五項(xiàng)原則的
17、發(fā)展。2和平共處五項(xiàng)原則是中國在20世紀(jì)50年代中期最先提出和倡導(dǎo)推廣,成為國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則而為世界各國所普遍承認(rèn)。上海精神在承續(xù)和平共處五項(xiàng)原則的同時(shí),又有符合現(xiàn)代世界形勢(shì)發(fā)展的創(chuàng)新,它突出了和平、合作、發(fā)展的時(shí)代主題。和平共處五項(xiàng)原則的核心內(nèi)容是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,上海精神則提升到平等互利和尊重多樣文明。作為一套完整的行為規(guī)范,和平共處五項(xiàng)原則的目標(biāo)是和平共處,而上海精神則上升到謀求共同發(fā)展。在當(dāng)代世界,上海精神反映了國際社會(huì)
18、絕大多數(shù)成員的愿望和要求。上海精神是建立國際新秩序的旗幟。3中國一貫積極推動(dòng)建立公正合理的國際新秩序。這點(diǎn)正是上海精神的本質(zhì)特征。上海精神是維護(hù)世界和地區(qū)和平、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的旗幟,是反對(duì)強(qiáng)行輸出制度和價(jià)值觀、主張文明和發(fā)展模式多樣化的旗幟,是提倡和實(shí)行互信、互利、平等協(xié)商、合作共贏的旗幟。發(fā)揮上海精神的軟實(shí)力效用,進(jìn)一步搞好我公共外交是一項(xiàng)有所作為的工作。共同發(fā)展樹立合作共贏新典范互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展
19、的“上海精神”是上合組織賴以生存發(fā)展的根基,也是上合組織最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。正是通過堅(jiān)持弘揚(yáng)“上海精神”,上合組織成員國樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所顧問、院士海桑岱認(rèn)為自成立以來,上合組織取得了巨大成功,其原因在于堅(jiān)持建設(shè)性的對(duì)話機(jī)制和追求最大范圍的共同利益,這也是本組織獨(dú)有的吸引力。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾?沙伊梅爾格諾娃表示上合組織青島峰會(huì)能進(jìn)一步把各方政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為合
20、作成果,比如習(xí)近平主席去年在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要,規(guī)劃下一階段各領(lǐng)域合作方向。印度孟買觀察家基金會(huì)主席蘇廷德拉?庫爾卡尼期待安全穩(wěn)定是發(fā)展的重要保障多年來,上合組織在安全合作領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),反恐成效顯著。但當(dāng)前恐怖主義勢(shì)力依然猖獗,安全仍是各成員國合作的一個(gè)主要領(lǐng)域。維護(hù)地區(qū)安全是上合組織的重要職能,也是塔吉克斯坦最關(guān)注的議題之一。塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心第一副主
21、任薩法羅夫?賽福洛表示指出,上合組織成立的初衷就是為了維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定。上合組織青島峰會(huì)期間,各國元首有望批準(zhǔn)通過打擊“三股勢(shì)力”未來3年合作綱要,并就地區(qū)安全問題進(jìn)行深入磋商。相信上合組織青島峰會(huì)成果將對(duì)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任、俄羅斯大歐亞專家平臺(tái)協(xié)調(diào)員謝爾蓋?馬薩烏洛夫上合組織正在成長為一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)、整體合作水平不斷提升的國際組織。在中國的積
22、極推動(dòng)下,上合組織成員國的合作形式越來越豐富,務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目越來越多。在上合組織大學(xué)等人文合作框架下,比什凱克人文大學(xué)有了向中國高校派遣更多交流教師和碩士研究生的機(jī)會(huì),師生們認(rèn)為,在中國的深造讓他們受益匪淺。別依謝巴耶夫希望此次上合峰會(huì)帶來更多豐碩成果。吉爾吉斯斯坦比什凱克人文大學(xué)吉漢系主任拉哈特?別依謝巴耶夫表示發(fā)揮優(yōu)勢(shì)充分釋放擴(kuò)員潛力在接收印度、巴基斯坦為成員國后,上合組織已經(jīng)成為幅員最廣、人口最多的地區(qū)性國際組織。遼闊的地理空間為上
23、合組織成員國間的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊舞臺(tái)巨大的人口資源為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了無限商機(jī)。上合組織是一個(gè)“理想的平臺(tái)”,在這里,巴基斯坦不僅可以加強(qiáng)同各國之間的聯(lián)系,而且有機(jī)會(huì)得以更快更好地發(fā)展。巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾?阿萬認(rèn)為隨著新成員的加入,堅(jiān)持開放包容,與各方開展多形式、寬領(lǐng)域合作的上合組織,繼續(xù)擴(kuò)大同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的交流合作,必將為促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。海桑岱表示期待各方積極推進(jìn)上合組織自
24、貿(mào)區(qū)和上合組織開發(fā)銀行建設(shè),進(jìn)一步加深成員國在金融等方面的協(xié)調(diào)與合作。俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)主席謝爾蓋?卡特林表示開拓進(jìn)取銳意推進(jìn)務(wù)實(shí)合作在去年召開的上合組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十六次會(huì)議后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,多國首腦表示,支持中方提出的“一帶一路”倡議,支持在相互尊重、平等互利原則基礎(chǔ)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)國際、地區(qū)和國別倡議對(duì)接合作。俄羅斯獨(dú)聯(lián)體研究所副所長扎里欣認(rèn)為,“一帶一路”倡議具有建設(shè)性意義,所有參與方都將獲益。這也是該倡
25、議贏得廣泛支持的重要原因?!吧虾>瘛迸c“一帶一路”倡議秉持的共商共建共享原則是一致的。隨著中國努力推動(dòng)“一帶一路”框架下上合組織成員國間經(jīng)濟(jì)合作,各國未來在“一帶一路”框架內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平更高,利益契合度更高,最終向著一個(gè)利益共同體的方向發(fā)展。海桑岱認(rèn)為上合組織青島峰會(huì)的成果能進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與上合組織機(jī)制對(duì)接,在維護(hù)地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的同時(shí),為沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展與繁榮。菲律賓亞洲太平洋協(xié)進(jìn)基金會(huì)研究員瑞杰龍期待上合組織
26、成員國之間加強(qiáng)人文交流,通過學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)生交流、開設(shè)分校等途徑,不斷增進(jìn)相互了解,為“一帶一路”建設(shè)提供更多智力支持。馬來西亞亞洲策略與領(lǐng)導(dǎo)研究院國際事務(wù)高級(jí)顧問胡逸山建議擴(kuò)員后,上合組織各成員國應(yīng)積極開展教育、旅游、科研、醫(yī)療、體育、藝術(shù)等方面的合作,高度重視青年人的溝通與交流。相信豐富多彩的活動(dòng),一定能夠在各國間架起友誼的橋梁,為上合組織成員國之間的世代友好打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。薩法羅夫表示結(jié)語展望本次青島峰會(huì),成員國領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)上認(rèn)真總
27、結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)上合組織未來發(fā)展作出重要規(guī)劃。據(jù)悉,青島峰會(huì)將批準(zhǔn)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要,簽署或批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件,以高層引領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。概括地講,上合組織成員國將繼續(xù)秉持“上海精神”,不忘初心,與時(shí)俱進(jìn),增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信,深化各領(lǐng)域合作,在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,加速構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。弘揚(yáng)“上海精神”學(xué)習(xí)完畢謝謝聆聽演講人
28、:xxx弘揚(yáng)“上海精神”,注入共謀發(fā)展新動(dòng)力(講稿)上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將于6月9日至10日在山東省青島市舉行。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后召開的首次峰會(huì),也是中國今年第二場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。屆時(shí),習(xí)近平主席將同上合組織其他7個(gè)成員國、4個(gè)觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人,以及聯(lián)合國等國際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一道,共商合作大計(jì)。期待上合組織從青島再次啟航,凝聚更大共識(shí),釋放擴(kuò)員紅利,開啟上合組織發(fā)展壯大的新征程。認(rèn)識(shí)上海合作組織上海合作組織,
29、簡稱上合組織,前身是“上海五國”會(huì)晤機(jī)制。1996年4月26日,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會(huì)晤。自此,“上海五國”會(huì)晤機(jī)制正式建立。上海合作組織是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的關(guān)于加強(qiáng)邊境地區(qū)信任和裁軍的談判進(jìn)程的組織。上海合作組織是第一個(gè)以中國城市命名的國際組織,它進(jìn)一步加強(qiáng)了中國與周邊國家的關(guān)系。成員國:中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、
30、巴基斯坦和印度;觀察員國:伊朗、阿富汗、蒙古;對(duì)話伙伴:斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其;參會(huì)客人:土庫曼斯坦、獨(dú)聯(lián)體和東盟,工作語言為漢語和俄語。成員國總面積為3018.9萬平方公里,即歐亞大陸總面積的五分之三,人口約16億,為世界總?cè)丝诘乃姆种?。這是中國首次在其境內(nèi)成立國際性組織,并以其城市命名,宣稱以“上海精神”以解決各成員國間的邊境問題。主要城市:上海、北京、塔什干、阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡,其有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),分別是設(shè)于北京的秘書
31、處,以及設(shè)于烏茲別克斯坦首都塔什干的反恐中心。上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議2015年7月10日在俄羅斯烏法舉行,烏法峰會(huì)將通過關(guān)于啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序的決議,上合組織擴(kuò)員的大門正式打開。上海合作組織的宗旨是:加強(qiáng)成員國之間的互相信任與睦鄰友好;鼓勵(lì)成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保和其它領(lǐng)域的有效合作;聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
32、上海合作組織每年舉行一次成員國國家元首正式會(huì)談,定期舉行政府首腦會(huì)談,輪流在成員國舉行。為擴(kuò)大和加強(qiáng)各領(lǐng)域合作,除業(yè)已形成的相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談機(jī)制外,可視情況組建新的會(huì)談機(jī)制,并建立常設(shè)和臨時(shí)專家工作組研究進(jìn)一步開展合作的方案和建議。上海合作組織進(jìn)程中形成的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求聯(lián)合發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”,是本地區(qū)國家?guī)啄陙砗献髦蟹e累的寶貴財(cái)富,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大,使之成為新世紀(jì)上海合作組織成員國國家關(guān)系的基
33、本準(zhǔn)則。上海合作組織成員國將嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則,互相尊重獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不干涉內(nèi)政,互不使用或威脅使用武力,平等互利,通過互相協(xié)商解決所有問題,不謀求在相毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢(shì)。上海合作組織奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國家和地區(qū)及對(duì)外開放的原則,愿與其他國家及有關(guān)國際和地區(qū)組織開展各種形式的對(duì)話、交流與合作,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上吸收認(rèn)同上海合作組織框架內(nèi)合作宗旨和任務(wù)、本宣言第六條闡述的原則及其他各項(xiàng)條款,其加入能促進(jìn)實(shí)
34、現(xiàn)這一合作的國家為上海合作組織新成員國。上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區(qū)安全。成員國將為落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和宗教激進(jìn)主義公約》而緊密合作,包括在吉爾吉斯斯坦比什凱克建立上海合作組織反恐怖中心。此外,為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其它犯罪活動(dòng),將制定相應(yīng)的多邊合作文件。上海合作組織成員國將加強(qiáng)在地區(qū)和國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)行動(dòng),在重大國際和地區(qū)問題上互相支持和密切合作,聯(lián)合促進(jìn)和鞏固本地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在
35、當(dāng)前國際形勢(shì)下,維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定具有特別重要的意義。堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”上海精神即互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。它不僅是上海五國機(jī)制的基礎(chǔ),也是上海合作組織的靈魂。政治上的互信是該組織建立的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)上的互利互惠則是該組織發(fā)展的前提,各成員國本著平等協(xié)商的態(tài)度,尊重不同民族、不同宗教信仰國家的文化形態(tài),共同推進(jìn)人類的發(fā)展與進(jìn)步,這些精神成為上海合作組織的靈魂。重大意義上海精神順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。和平與
36、發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。上海五國機(jī)制在互信、互利的基礎(chǔ)上順利解決了歷史遺留的邊界安全問題后,逐漸發(fā)展到地區(qū)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、文化和教育交流等方面,和平與發(fā)展一直是該機(jī)制的核心上海合作組織繼承了這一具有時(shí)代特征的精神,建立了區(qū)域性預(yù)防沖突機(jī)制,在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進(jìn)行了重要的嘗試,制定了共同的措施,對(duì)遏制三股勢(shì)力的蔓延起到了有效的震懾作用,有利于維護(hù)本區(qū)域各民族的團(tuán)結(jié)與安全以及世界的和平與穩(wěn)定。毫無疑問,上海精神表達(dá)
37、了各成員國人民的共同愿望,順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代主流。上海精神符合各成員國共同的發(fā)展利益。上海合作組織六個(gè)成員國都屬于發(fā)展中國家,社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌過程中,都面臨緊迫的發(fā)展問題,所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行廣泛的經(jīng)貿(mào)合作是該組織的核心任務(wù)之一。雖然各成員國國情不同,經(jīng)濟(jì)特色以及發(fā)展軌跡各異,但該組織確立了平等互利的基礎(chǔ)原則,利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的有利條件加強(qiáng)雙邊和多邊合作,促進(jìn)了各國間的經(jīng)貿(mào)合作。比如,中國的現(xiàn)代化建設(shè)為俄羅斯和中亞國家能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣大
38、的消費(fèi)市場(chǎng)。而在中亞和俄羅斯尚未占優(yōu)勢(shì)的輕工領(lǐng)域,中國成熟的輕工產(chǎn)品可以起到補(bǔ)充作用,從而形成良性互動(dòng)的利益關(guān)系?;诘鼐壱蛩?,各成員國之間存在著互利合作的巨大潛力和機(jī)遇,同時(shí),各國有著共同的目標(biāo):推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性與利益連帶性。上海精神反映了新型的國家關(guān)系。上海合作組織是新型國家關(guān)系的典范,其中一個(gè)中心原則就是建立公正的國際新秩序,推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化。該組織主張國家不論大小強(qiáng)弱一律平等,反對(duì)霸權(quán)主義
39、和強(qiáng)權(quán)政治,倡導(dǎo)建立一種新型的國家關(guān)系。各國就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題平等協(xié)商,彼此結(jié)成好伙伴、好鄰居、好朋友,在地區(qū)和國際政治生活中發(fā)揮了積極的作用。俄、中兩國樹立的平等形象使中亞國家不僅獲得了安全上的保障,而且得到了經(jīng)濟(jì)上的有力支持。上海合作組織充分尊重各國的利益,維護(hù)本區(qū)域共同的安全和發(fā)展,正如中國領(lǐng)導(dǎo)人所指出的,該組織各成員國睦鄰友好合作關(guān)系的發(fā)展,將在本質(zhì)上改善亞歐大陸的政治景觀。上海精神體現(xiàn)了先進(jìn)的文明交流形態(tài)。人類的許多悲
40、劇都源于彼此的不信任以及對(duì)文明的不尊重。上海合作組織六個(gè)成員國,占?xì)W亞大陸面積的23,人口近15億,集中了兩百多個(gè)民族,文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國際生存空間,各個(gè)民族國家在忠于自己文明與文化傳統(tǒng)的同時(shí),對(duì)其它文明形態(tài)保持了應(yīng)有的尊重和理解。在該組織中,中國所占的人口比例達(dá)到80%,這樣一個(gè)龐大的民族群體保持一種寬容的文明心態(tài),與各種文明進(jìn)行真誠而開放的交流,無疑對(duì)該組織的健康發(fā)展提供了深厚的文化影響,該組織各成員國平等相待,尊
41、重對(duì)方的宗教信仰,形成了各種文明平等交流的局面,為促進(jìn)人類文明的進(jìn)步與發(fā)展提供了生動(dòng)的范例。四觀核心上海合作組織探索走出了一條新型區(qū)域組織合作之路,創(chuàng)立了以上海精神為核心的新安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀、新文明觀。新安全觀就是要堅(jiān)定維護(hù)成員國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)定支持成員國根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路,堅(jiān)定支持地區(qū)事務(wù)由地區(qū)各國作主,反對(duì)形形色色的干涉主義,防范區(qū)域外動(dòng)蕩沖擊,為成員國發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。新合作觀就是要遵循以合作謀和平
42、、以合作促發(fā)展、以合作化爭(zhēng)端的理念,堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟,在涉及成員國核心利益的問題上加強(qiáng)磋商和溝通,就重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,維護(hù)好成員國和發(fā)展中國家共同利益。新發(fā)展觀就是要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì),結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),根據(jù)成員國自身特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,為成員國發(fā)展創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。新文明觀就是要推動(dòng)不同文明交流互鑒、兼容并蓄,承認(rèn)各國文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、價(jià)值觀念、合作需求上的差異,尊
43、重彼此的自主選擇,使不同文明取長補(bǔ)短、在求同存異中和諧發(fā)展。當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜演變使公共外交在我國總體外交中的地位和意義明顯上升。與官方外交兼以硬軟實(shí)力推行政策和維護(hù)利益相比,公共外交具有渠道寬泛、形式多樣、方法靈活的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。公共外交弘揚(yáng)上海精神對(duì)于增強(qiáng)我國外交軟實(shí)力具有重要意義。上海精神既與我國長期奉行的外交政策、原則和理念一脈相承,又在當(dāng)代條件下有所發(fā)展。既合本尊源,又有時(shí)代特征。在公共外交中利用各種途徑和手段傳播和倡導(dǎo)上
44、海精神,有利于占據(jù)國際道義高地,有利于拓展更大的國際活動(dòng)空間,有利于我國保持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的良好外部環(huán)境和戰(zhàn)略機(jī)遇期。上海精神以新的形式和內(nèi)容展現(xiàn)了獨(dú)立自主原則。獨(dú)立自主是我國外交政策的根本原則。上海精神貫穿并滲透著獨(dú)立自主原則。沒有獨(dú)立自主,就不可能有互信互利,更談不到平等協(xié)商。沒有獨(dú)立自主,自己的文化傳統(tǒng)、基本制度和發(fā)展道路非但不會(huì)得到尊重,還勢(shì)必會(huì)遭到侵害,順利和可持續(xù)發(fā)展自然也就無從談起。上海精神中的獨(dú)立自主又有了新內(nèi)涵,
45、在這里獨(dú)立自主寓于和平、合作、發(fā)展和共贏之中,兩個(gè)方面自然而又有機(jī)地結(jié)合在一起。這在國際關(guān)系和對(duì)外交往中容易得到接受和認(rèn)同。上海精神是和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展。和平共處五項(xiàng)原則是中國在20世紀(jì)50年代中期最先提出和倡導(dǎo)推廣,成為國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則而為世界各國所普遍承認(rèn)。上海精神在承續(xù)和平共處五項(xiàng)原則的同時(shí),又有符合現(xiàn)代世界形勢(shì)發(fā)展的創(chuàng)新,它突出了和平、合作、發(fā)展的時(shí)代主題。和平共處五項(xiàng)原則的核心內(nèi)容是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,上海精神則提升
46、到平等互利和尊重多樣文明。作為一套完整的行為規(guī)范,和平共處五項(xiàng)原則的目標(biāo)是和平共處,而上海精神則上升到謀求共同發(fā)展。在當(dāng)代世界,上海精神反映了國際社會(huì)絕大多數(shù)成員的愿望和要求。上海精神是建立國際新秩序的旗幟。中國一貫積極推動(dòng)建立公正合理的國際新秩序。這點(diǎn)正是上海精神的本質(zhì)特征。上海精神是維護(hù)世界和地區(qū)和平、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的旗幟,是反對(duì)強(qiáng)行輸出制度和價(jià)值觀、主張文明和發(fā)展模式多樣化的旗幟,是提倡和實(shí)行互信、互利、平等協(xié)商、合作共贏的旗
47、幟。發(fā)揮上海精神的軟實(shí)力效用,進(jìn)一步搞好我公共外交是一項(xiàng)有所作為的工作。共同發(fā)展,樹立合作共贏新典范互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,是上合組織賴以生存發(fā)展的根基,也是上合組織最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所顧問、院士海桑岱認(rèn)為,正是通過堅(jiān)持弘揚(yáng)“上海精神”,上合組織成員國樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾沙伊梅爾格諾娃表示,自成立以來
48、,上合組織取得了巨大成功,其原因在于堅(jiān)持建設(shè)性的對(duì)話機(jī)制和追求最大范圍的共同利益,這也是本組織獨(dú)有的吸引力。印度孟買觀察家基金會(huì)主席蘇廷德拉庫爾卡尼期待上合組織青島峰會(huì)能進(jìn)一步把各方政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為合作成果,比如習(xí)近平主席去年在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上倡議制定《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要,規(guī)劃下一階段各領(lǐng)域合作方向。安全穩(wěn)定是發(fā)展的重要保障。多年來,上合組織在安全合作領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn),反恐成效顯著。但當(dāng)前恐怖
49、主義勢(shì)力依然猖獗,安全仍是各成員國合作的一個(gè)主要領(lǐng)域。塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心第一副主任薩法羅夫賽福洛表示,維護(hù)地區(qū)安全是上合組織的重要職能,也是塔吉克斯坦最關(guān)注的議題之一。吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任、俄羅斯大歐亞專家平臺(tái)協(xié)調(diào)員謝爾蓋馬薩烏洛夫指出,上合組織成立的初衷就是為了維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定。上合組織青島峰會(huì)期間,各國元首有望批準(zhǔn)通過打擊“三股勢(shì)力”未來3年合作綱要,并就地區(qū)安全問題進(jìn)行深入磋商。相信上合組織青島峰會(huì)成果將對(duì)維護(hù)地
50、區(qū)安全穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。吉爾吉斯斯坦比什凱克人文大學(xué)吉漢系主任拉哈特別依謝巴耶夫表示,上合組織正在成長為一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)、整體合作水平不斷提升的國際組織。在中國的積極推動(dòng)下,上合組織成員國的合作形式越來越豐富,務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目越來越多。在上合組織大學(xué)等人文合作框架下,比什凱克人文大學(xué)有了向中國高校派遣更多交流教師和碩士研究生的機(jī)會(huì),師生們認(rèn)為,在中國的深造讓他們受益匪淺。別依謝巴耶夫希望此次
51、上合峰會(huì)帶來更多豐碩成果。發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分釋放擴(kuò)員潛力在接收印度、巴基斯坦為成員國后,上合組織已經(jīng)成為幅員最廣、人口最多的地區(qū)性國際組織。沙伊梅爾格諾娃對(duì)記者表示,遼闊的地理空間為上合組織成員國間的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊舞臺(tái);巨大的人口資源為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了無限商機(jī)。巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾阿萬認(rèn)為,上合組織是一個(gè)“理想的平臺(tái)”,在這里,巴基斯坦不僅可以加強(qiáng)同各國之間的聯(lián)系,而且有機(jī)會(huì)得以更快更好地發(fā)展。海桑岱表示,隨著新成
52、員的加入,堅(jiān)持開放包容,與各方開展多形式、寬領(lǐng)域合作的上合組織,繼續(xù)擴(kuò)大同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的交流合作,必將為促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)主席謝爾蓋卡特林表示,期待各方積極推進(jìn)上合組織自貿(mào)區(qū)和上合組織開發(fā)銀行建設(shè),進(jìn)一步加深成員國在金融等方面的協(xié)調(diào)與合作。開拓進(jìn)取,銳意推進(jìn)務(wù)實(shí)合作在去年召開的上合組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十六次會(huì)議后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中,多國首腦表示,支持中方提出的“一帶一路”倡
53、議,支持在相互尊重、平等互利原則基礎(chǔ)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)國際、地區(qū)和國別倡議對(duì)接合作。俄羅斯獨(dú)聯(lián)體研究所副所長扎里欣認(rèn)為,“一帶一路”倡議具有建設(shè)性意義,所有參與方都將獲益。這也是該倡議贏得廣泛支持的重要原因。海桑岱認(rèn)為,“上海精神”與“一帶一路”倡議秉持的共商共建共享原則是一致的。隨著中國努力推動(dòng)“一帶一路”框架下上合組織成員國間經(jīng)濟(jì)合作,各國未來在“一帶一路”框架內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平更高,利益契合度更高,最終向著一個(gè)利益共同體的方向發(fā)展
54、。菲律賓亞洲太平洋協(xié)進(jìn)基金會(huì)研究員瑞杰龍期待上合組織青島峰會(huì)的成果能進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與上合組織機(jī)制對(duì)接,在維護(hù)地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的同時(shí),為沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展與繁榮。馬來西亞亞洲策略與領(lǐng)導(dǎo)研究院國際事務(wù)高級(jí)顧問胡逸山建議上合組織成員國之間加強(qiáng)人文交流,通過學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)生交流、開設(shè)分校等途徑,不斷增進(jìn)相互了解,為“一帶一路”建設(shè)提供更多智力支持。薩法羅夫表示,擴(kuò)員后,上合組織各成員國應(yīng)積極開展教育、旅游、科研、醫(yī)療、體育、藝
55、術(shù)等方面的合作,高度重視青年人的溝通與交流。相信豐富多彩的活動(dòng),一定能夠在各國間架起友誼的橋梁,為上合組織成員國之間的世代友好打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。展望本次青島峰會(huì),成員國領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)上認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)上合組織未來發(fā)展作出重要規(guī)劃。據(jù)悉,青島峰會(huì)將批準(zhǔn)《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要,簽署或批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件,以高層引領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。概括地講,上合組織成員國將繼續(xù)秉持“上海精神”
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