南安市農村宅基地的權屬調查工作探討

1、<p><b>　　龍巖學院</b></p><p>　　資源工程學院畢業(yè)論文</p><p>　　題 目： 南安市農村宅基地的權屬調查工作探討 </p><p><b>　　資源工程學院</b></p><p>　　南安市農村宅基地的權屬調查工作探討

2、 </p><p>　　【摘要】隨著農村信息管理以及規(guī)劃的迅速發(fā)展，農村宅基地權屬調查是村鎮(zhèn)地籍調查的核心內容之一，是村鎮(zhèn)地籍調查的前提和基礎。本論文以在南安市水頭鎮(zhèn)地籍調查為基礎，主要對農村宅基地宗地范圍的認定、權屬資料的收集、宗地展繪，地籍調查表的設計等進行了介紹，以及對權屬調查工作中遇到的主要問題的歸納總結并提出改善的措施。</p><p>　　【關鍵詞】

3、農村；地籍調查；宅基地；權屬調查 </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　1.引言3</b></p><p><b>　　1.1研究背景3</b></p><p>　　1.2研究的目的與意義3</p><p>　　1

4、.3研究的內容3</p><p><b>　　2.調查區(qū)概況3</b></p><p>　　3.權屬調查體系4</p><p>　　3.1農村宅基地宗地范圍的認定4</p><p>　　3.1.1宗地劃分的原則4</p><p>　　3.1.2宅基地范圍的認定5</p>

5、<p>　　3.2權屬資料收集5</p><p>　　3.2.1已登記權屬資料的收集5</p><p>　　3.2.2未登記權屬資料的收集6</p><p>　　3.3地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分6</p><p>　　3.4農村宅基地地籍編號6</p><p>　　3.5農村宅基地界址點編號6<

6、/p><p><b>　　3.6宗地展繪6</b></p><p>　　3.6.1已登記宗地展繪6</p><p>　　3.6.2未登記宗地展繪7</p><p>　　3.7宅基地調查表的設計8</p><p>　　3.7.1宅基地調查內容8</p><p>　　3.

7、7.2宅基地調查表設計8</p><p>　　3.7.3宗地草圖的繪制8</p><p>　　3.7.4宗地草圖成果分析9</p><p>　　4.宅基地權屬調查中出現的問題10</p><p>　　5.對農村宅基地調查工作中問題的建議10</p><p>　　6.結論及展望11</p>&l

8、t;p><b>　　致謝語11</b></p><p><b>　　參考文獻12</b></p><p><b>　　1.引言</b></p><p><b>　　1.1研究背景</b></p><p>　　1984年至1996年12年期間，國家

9、土地調查人員對全國土地利用現狀的狀況進行了全面的調查,也徹底調查了土地基本利用狀況、土地權屬、土地類型及分布和面積,同時也具體分析了我國土地資源利用情況[1]。從1996年開始的全國土地利用變更調查,以后的每一年都會具體公布出土地利用狀況,改善了國土資源保護的管理措施。從而更好的規(guī)劃、利用、管理和促進國家的宏觀調控，也提供了必不可少的基礎實用數據。然而,伴隨著我國農村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,現有的土地調查結果遠不能滿足當下社會發(fā)展的需要。因此

10、開展第二次全國土地調查的工作是我們當前發(fā)展城鎮(zhèn)化的首要任務。</p><p>　　1.2研究的目的與意義</p><p>　　村鎮(zhèn)地籍調查是第二次全國土地調查中的極為確切需要解決的任務，也是全面依次查清楚全國村鎮(zhèn)各類土地的利用現狀，獲取村鎮(zhèn)土地真實基礎數據的重要方法。土地權屬調查是村鎮(zhèn)地籍調查的核心內容之一，了解其過程,對于在調查過程中出現的問題予以提出解決，探索出一條科學的調查方法，對第

11、二次全國土地調查有著積極的意義。</p><p><b>　　1.3研究的內容</b></p><p>　　土地權屬調查的內容是要查明一宗地的位置、界線、使用及權屬與利用狀況。權屬調查是以一宗為單位進行的,在新版的國家地理信息局《地籍測量規(guī)范》中以宗地作為地籍測量的基本單元[2]。</p><p>　　(1)宗地的位置與界線是以界址線和界址點來

12、表示的。權屬調查時必須查明相鄰宗地的分界線位置,對有明顯界標物(如道路、水溝、墻壁、圍墻、籬笆等)的界址線需要表明界址線所屬的位置(以界標物的中心或內邊或外邊為界址線)。界址權屬經各方指界人認定的,在工作底圖上標明實地設立的界址標志,并填寫《界址調查表》。對無爭議的界址線,交界雙方要按規(guī)定簽字蓋章。對爭議界址線,先由調查員調解認定,如調解無效,則將雙方爭議的界址線標清,交市(縣)地籍調查領導小組調解仲裁。在現場調查的基礎上,測繪宗地草圖

13、。</p><p>　　(2)土地權屬調查是對一宗地的使用者情況及權屬來源的調查。調查時應對照申請書、工作底圖、地籍調查表核對土地使用者與地號是否一致，與現場是否相符，如有出入應查明原因，確認無誤后再填寫地籍調查表。</p><p><b>　　2.調查區(qū)概況</b></p><p>　　水頭鎮(zhèn)坐落在南安的東南邊，地處海邊，西與馬巷鎮(zhèn)的分水嶺分

14、邊界，東與晉江的安海鎮(zhèn)相隔“安平橋”，北接官橋，南連石井。地理位置重要，是廈漳通往泉州、石獅、晉江等必過之地。水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積約20.4平方公里，現管轄水頭社區(qū)、水頭村、后房村、巷內村、呈美村等28個村委會。本次開展水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)1:1000全野外數字化地形圖修補測面積約為10.0平方公里，重測面積約為10.4平方公里，需要進行開展調查權屬面積約為20.4平方公里，進行具體展開的建設地籍數據庫面積約為21.5平方公里。調查區(qū)域示意圖參照圖2-

15、1所示。</p><p>　　圖2-1為水頭鎮(zhèn)調查范圍</p><p><b>　　3.權屬調查體系</b></p><p>　　3.1農村宅基地宗地范圍的認定</p><p>　　宅基地權屬調查分兩類，分別是宅基地初始登記之前的變更登記調查和權屬調查,本文章所研究的內容主要是宅基地權屬調查，指的是初始登記之前的調查。&

16、lt;/p><p>　　3.1.1宗地劃分的原則</p><p>　　宅基地權屬調查的基本單位是宗地。宗地是被權屬界線所封閉的地塊。假如一塊宅基地被若干戶人共同使用,實際利用土地又沒辦法劃分清楚每戶的用地實際范圍,劃分為一宗地,稱組合宗[4]。權屬的確權是確定宗地的唯一標準,同時閑置的宅基地上沒有建筑物和荒蕪又無人確權的宅基地也是調查的難點。</p><p>　　3.1

17、.2宅基地范圍的認定</p><p>　　宅基地的認定需要確切范圍。以現狀利用為主是對宅基地范圍的認定,作為相鄰宗地使用權人是指界為法律基礎,依照歷史真實概況,面對實際的基本原則,進行開展調查。</p><p>　?。?）有固定宅基地院墻，不管面積與否有超標,都必須作為一處宅基地。宅基地的面積有超的和不超的,都需要通過一定的計算方法測取界址點的坐標。在宗地圖上用不同顏色的線條單獨處理超標的

18、部分,不用作登記。如果院墻外有豬圈、雞圈等按暫時房屋用用地處理,并需要拆除。</p><p>　?。?）對于沒有院墻的宅基地,首先是利用主、附房屋的占地面積來確認。如主、附房屋間隔甚遠,就按主、附房屋得延長相交線來確定宅基地范圍面積[3]。當其超標時,可以按照兩個宗地來進行調查,或者將附屬的房屋進行拆除,并搭蓋在主房的邊上。然后再運用主房占地面積為標準,主房的房前屋后一定寬度范圍需劃入宅基地。多大寬度為宜,應根據

19、當地的生產、生活習慣而定。如河南省漯河市規(guī)定的在主房前4米,主房后3米作為占地范圍的宅基地[4]。</p><p>　　（3）當遇到農村集體用地的劃分時，需要相關村委會主任應必須到場。確定宅基地的范圍，不僅要結合實際狀況，也要考慮到農民的切身利益等。本文章通過全面結合了農村地區(qū)的真實情況，得出農村宅基地范圍的認定，可以作為水頭鎮(zhèn)宅基地范圍認定的依據。</p><p><b>　　

20、3.2權屬資料收集</b></p><p>　　3.2.1已登記權屬資料的收集</p><p>　　在南安市國土資源局檔案科對檔案室里所涉及水頭鎮(zhèn)從1988年至今的土地登記資料進行掃描。對于圖紙比較小的用拍攝儀進行拍攝，但要確保宗地圖的圖標信息完整如地點、圖的編號、路的地名等在要求掃描的區(qū)域內，同時紅線范圍都要在掃描范圍內。對于圖紙比較大時應使用相機拍攝，拍照時保證相機對準圖紙

21、的中心位置,保證拍到圖片的正攝照。同時每本檔案掃描后應放于同一文件夾中。</p><p>　　掃描資料的分類整理為了方便檔案信息入庫，且方便分類查詢需要，對地籍檔案進行分類整理命名。按照檔案的類型以及城鎮(zhèn)地籍調查數據庫標準，將同一類型的紙質掃描件以統一名稱加以命名，方便以數據庫和管理系統對影像數據的調用。本次地籍調查將檔案分為表3-1所示。</p><p>　　表3-1為檔案資料分類整理目

22、錄</p><p>　　3.2.2未登記權屬資料的收集</p><p>　　主要通過外業(yè)調查進行收集，首先通過各村村委會收集已有的各宅基地權屬信息（權利人，宗地號、宗地四至、權屬類別等信息）。對于其它村委會未提供信息的宅基地則需要工作人員外業(yè)挨家挨戶調查其權屬信息。</p><p>　　3.3地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分</p><p>　　以登記

23、集體土地所有權確權發(fā)證時劃分的地籍區(qū)和地籍子區(qū)成果為基礎。當地籍子區(qū)“破宗”時，實地是國有土地的，地籍子區(qū)界調整至國有地邊界（原則上按占該國有地面積的大、小，進行相應的調入、調出）；實地是集體土地的，原則上按該集體土地歸屬調整地籍子區(qū)界，微調后的地籍子區(qū)界線須沿路或沿圍墻、水溝等固定地物邊界走向。當原地籍子區(qū)劃分不合理時，例如鎮(zhèn)區(qū)內的居委會、只調查不發(fā)證的行政村宗地數較多時，可進行再次劃分，面積較大的采用原地籍子區(qū)號，其它新劃分的地籍子

24、區(qū)，在本地籍區(qū)內最大的地籍子區(qū)號后續(xù)編地籍子區(qū)號。已發(fā)集體土地證的村，其地籍子區(qū)不進行拆分，暫按一個地籍子區(qū)。</p><p>　　國有河流、公共綠地、城鎮(zhèn)道路等國有土地，直接采用集體土地所有權中確定的宗地范圍及宗地號。</p><p>　　3.4農村宅基地地籍編號</p><p>　　地籍檔案的基礎是地籍編號,它不僅有利于土地的管理和規(guī)劃，還有方便于資料的搜集及整

25、理，利用計算機建立地籍相關系統，有利于信息的存儲、修改和使用[5]。</p><p>　　本次村鎮(zhèn)地籍調查，須按照國家頒發(fā)的宗地統一代碼方案的相關要求，編制宗地統一代碼。宗地代碼應嚴格按從東到西、從南到北，制定統一的宗地代碼。也可以用五層19位層次碼來表示宗地的代碼，宗地代碼結構如下：350583 119 222 JB 00001 </p><p>　　(1)前6位代碼為縣級行政區(qū)劃，采用

26、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2650)。（例:350583是南安市的代碼）</p><p>　　(2)第二層代表地籍區(qū)，代碼是3位，用阿拉伯數字表示。（例:119是水頭鎮(zhèn)的代碼）</p><p>　　(3)第三層地籍子區(qū)，代碼是3位，用阿拉伯數字表示。（例:222 表示下店村）</p><p>　　(4)第四層代表權屬的類型，代碼是2位。其中，第一位代表

27、使用土地權的類型，用G、J、Z表示，第二位表示宗地特征碼，用A、B、C、D、E、F、Y表示，各表示都應在土地權屬管理制度中有標明。（例:JB 表示集體建設用地使用權宗地）</p><p>　　(5)第五層代表宗地號，代碼是5位，用阿拉伯數字表示。由“00001”開始順序統一預編宗地號，將地籍調查表上的預編宗地號進行對應標注，預編地籍號與正式地籍號基本一致，權屬核定或權屬調查后，正式確定地籍號漏號等現象，宗地號碼不

28、足5位的前邊補0[6]。</p><p>　　3.5農村宅基地界址點編號</p><p>　　界址點的編號有兩種,一是以宗地為單位編號,第二是以圖幅為單位編號。水頭鎮(zhèn)下店村的界址點編號,按宗地單獨編號，界址點編號按宗地進行編號，作為宗地的界址點單獨編號，統一自自南向北、東向西，由“1”開始順序編號，點號前加字母J。原登記發(fā)證的界址點編號不再使用。地籍圖圖面不表示界址點點號，但在宗地圖中須表

29、示。</p><p><b>　　3.6宗地展繪</b></p><p>　　將前期的內業(yè)掃描及外業(yè)調繪收集到的宗地權屬信息，在已測好的地形圖上按宗繪制權屬線。</p><p>　　3.6.1已登記宗地展繪</p><p>　　參考發(fā)證宗地圖及相關描述，采用坐標法、圖解法等作業(yè)方式對宗地進行轉繪。</p>

30、<p>　　(1)對已經登記發(fā)證并有解析界址坐標的換算到本期的1980西安坐標系后，重新展繪到1：1000數字地形圖上,如果展繪上圖的界址點與本期測量的界址點不重合,應以實測的界址點為準對展繪上圖的界址點做適當調整。</p><p>　　(2)沒有解析界址坐標的宗地，根據發(fā)證檔案中宗地圖內的四至、界址位置描述及與其他建筑相對位置關系進行落位，如果權屬界標物可以在宗地圖參考底圖中判定的，根據以邊長為準的原

31、則，同時參照周邊建筑物或者地形地貌（如陡坎等）進行判斷測定權屬界線。若無法內業(yè)判讀落位的，須進行實地調查。</p><p>　　圖3-1已登記資料宗地圖展繪成果</p><p>　　3.6.2未登記宗地展繪</p><p>　　對未登記的集體建設用地宗地及宅基地宗地，須按照宗地統一代碼編制相關要求編制宗地代碼，按建筑主體確定宗地范圍，調查宗地的權利人、土地座落、實際

32、用途和未登記原因（如果合法權利人并沒有申請登記、存在土地權屬糾紛、擅自擴建、違法用地等），填寫調查表，同時按未登記原因分類統計宗地數、面積，填寫統計匯總表。</p><p>　　對未登記發(fā)證的國有宗地，須按照宗地統一代碼編制相關要求編制宗地代碼，按土地使用者實際使用范圍進行調查，調查權利人、土地座落、土地使用界線和實際用途，僅作為土地面積匯總統計依據。</p><p>　　對于有爭議的農村

33、宅基地及土地不調查任何權屬信息。</p><p>　　圖3-2未登記資料宗地圖展繪成果</p><p>　　3.7宅基地調查表的設計</p><p>　　3.7.1宅基地調查內容</p><p>　　(l)宅基地權屬人的基本情況，如姓名、性別、年齡、共同居住的人員及戶口所在地名、長期居住地名、擁有住宅數量等。</p><p

34、>　　(2)農村宅基地基本情況及相關土地根據宅基地面積利用現狀分為單獨使用面積、共同使用面積及共同使用權分攤面積。</p><p>　　3.7.2宅基地調查表設計</p><p>　　宅基地的重要工作程序是對宅基地表格的準確填寫，各基本信息及同居住者的相關信息。調查表的內容包括基本表、界址標示表、界址簽章表、調查審核表等。</p><p>　　3.7.3宗地草

35、圖的繪制</p><p>　　我們在宅基地權屬調查和土地利用狀況調查等工作中，宗地草圖是地籍調查表中的重要材料。宗地草圖不僅可以明確表明權屬人和宅基地的重要信息，也是解決權屬糾紛的重要憑證。對農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供有利的證明，繪制宗地圖需要嚴格按照土地和宅基地的需求以及土地管理部門的有關規(guī)定。在水頭鎮(zhèn)農村宗地草圖繪制結果見圖3-3。</p><p><b>　　圖3-3宗地草圖&l

36、t;/b></p><p>　　3.7.4宗地草圖成果分析</p><p>　　如圖3-3所示，我們從宗地草圖中明確知道每戶宅基地的確切信息，如戶主姓名,本宗宅基地號、界址點編號及界址線;相鄰宅基地號等。還可以具體表明該戶主所批準的建設面積和確權發(fā)證的準確面積。通過宗地草圖的繪制，我們可以得出在農村宅基地權屬調查的工作過程中，提煉出適合該農村宅基地的規(guī)范管理體系。并有助于國家農村城鎮(zhèn)

37、化的政策改革，使農村生活水平得到極大改善。</p><p>　　4.宅基地權屬調查中出現的問題</p><p>　?。?）宅基地難以確定范圍。很多農民認識不清宅基地是什么，通過好幾代人的居住，對原本宅基地的范圍已經很模糊。有些農村改造，使得相鄰宗地發(fā)生變化，導致最初的資料無法使用，宅基地權利人認為自己房屋的周圍在土地利用上都應歸為自家宅基地的范圍，造成土地范圍嚴重超標。</p>

38、<p>　?。?）調查標準不確定。農村居民使用的宅基地宗地范圍，理論上是按照居民確切建設房屋以及房屋附屬的生活設施等情況范圍進行調查。但是調查發(fā)現農村居民在實際建房時，把房檐伸出墻體用以遮擋雨水進入室內，當地稱之為“滴水”。在確定宗地范圍時是以房屋“滴水”正射投影為界址線，還是以房屋主體墻外墻壁為宗地界址線比較難以取舍。</p><p>　?。?）宅基地狀況發(fā)生變化。由于已發(fā)證的老宅基地經過多次權屬

39、人的更換，地上建筑的改建，擴建，重建等多種情況的發(fā)生，使得原本土地確權面積的大變化，對面積確權帶來了難度。</p><p>　?。?）已登記宗地資料保存的不完整性、宗地實地相鄰四至的變化和“一戶多宗”的情況發(fā)生，造成展繪的困難。由于當地國土資源局對資料的保存不夠妥善導致部分宗地草圖遺漏、殘缺，實地宗地四至的變化和“一戶多宗”情況下無法正確分析出已登記宗地位置，致使該宗地無法在地籍圖上準確展繪。</p>

40、<p>　　5.對農村宅基地調查工作中問題的建議</p><p>　　實踐中，我們主要是根據《第二次全國土地調查技術規(guī)程》與《城鎮(zhèn)地籍管理調查規(guī)范》和的相關規(guī)定[7]。宗地是農村宅基地權屬調查的基本單元。如果有在登記時發(fā)生錯誤時，應對界線進行調整的，各方法定代表人或委托代理人應一起指界。如果并沒有進行確權登記的，應該通過相關指界人員進行確認并登記信息。同時，地籍調查表上需填寫結果和繪制宗地草圖。&l

41、t;/p><p>　　(1)加大力度宣傳宅基地調查的重要性，在關鍵時刻是關系到自身利益。并促使我國市場經濟發(fā)展的農村土地，以及重置農民的資產都起到了關鍵性的作用。加強力度宣傳宅基地相關法律法規(guī)及知識，提高百姓管理土地使用的意識，從根本上解決居民“違法占地”、“一戶多宅”等行為。促使居民自覺監(jiān)督土地的管理，確保土地的合理規(guī)劃利用。農村宅基地相關調查工作為每項政策提供了有效性的數據，在將來，各政府應該加大金錢的投入，確保

42、權屬調查工作的順利進行。</p><p>　　(2）不管是對國家和地方土地權屬政策方面的闡述，還是對被調查權利人的解釋說服；還是認定宗地，測繪相關工作人員都應該具有較扎實的專業(yè)素質，使權屬調查和宗地界址點的信息確認工作順利進行[8]。</p><p>　　(3)嚴格遵守規(guī)程，保證精度要求。調查過程中，因為實地特殊情況和復雜的地形及標準的不一致，給整個測量工作和調查方面的工作展開帶來了很大困

43、擾，當時就嚴格按照調查規(guī)程相關制度進行，在不“越界”的實例下具體情況具體分析[9]。例如：調查對象是建筑已經改建的或古老的宅基地，最大面積不多于120平米；如果宅基的地權屬人發(fā)生轉變，但是并沒有改建，確權面積不應超過200平米；權屬人改變和改建，確權時面積不應超過120平米?？傊?，關于農村宅基地的權屬調查任務極為重要，涉及范圍比較廣，影響程度較為深遠，也是土地承包制度的進步發(fā)展必要，也是農民增加收入和加快農村經濟發(fā)展的重要手段。各村名對

44、效益有不一樣的立場，一定要謹慎考慮清楚，妥善應對，計劃一定要周密嚴謹[10]。</p><p>　?。?）內、外業(yè)緊密結合，對有疑問宗地重復核實。宗地資料的不完整、宗地實地相鄰四至的變化和“一戶多宗”等情況的發(fā)生，給我們對宗地無法進行確定，采用內、外業(yè)相結合的辦法進行，內業(yè)逐個宗地核查權屬資料，對于內業(yè)核查中存在的疑問，外業(yè)進一步核實。由對當地情況較熟悉的人員配合市國土局及作業(yè)人員組成外業(yè)聯合調查組。外業(yè)調查組將

45、內業(yè)檔案掃描信息錄入成果按發(fā)證上的座落打印成冊，對宗地權利人、宗地座落、權屬性質、使用權類型、土地用途、宗地面積、宗地四至、宗地界址等情況進行外業(yè)核查。</p><p><b>　　6.結論及展望</b></p><p><b>　　結論</b></p><p>　　本文通過對農村宅基地信息的全面調查，包括對農村宅基地權屬

46、確認，使用權屬調查，資料的登記，從而解決了信息不統一、宅基地所屬不明確等相關問題。即從本論文得出土地權屬調查作為村鎮(zhèn)地籍調查的核心內容之一，是一項復雜，工作量大，涉時長，要求嚴，政策性極強的工作。通過對土地權屬調查工作的進行，查清了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個宗地的基本信息，對每宗地的權屬來源，權屬性質以及界線等基本情況都進行了核實并繪制了相關宗地草圖。同時對在權屬調查過程出現的問題，進行了總結歸納，為將來的土地權屬調查提供了有力的論證依據，從而能幫

47、助改善權屬調查的方法，能有效加快權屬調查的進程，節(jié)約人力物力等國家資源。</p><p><b>　　展望</b></p><p>　　隨著我國農村慢慢駛向城鎮(zhèn)化，對農村宅基地的管理制度越來越要求規(guī)范化。而我們通過對南安市水頭鎮(zhèn)宅基地的權屬調查研究，為后期的信息系統的建設提供助力，也能夠有利于本村土地現狀的管理，對農民的自身利益有更安全的保障，同時也可以加快農村城鎮(zhèn)化

48、的建設。</p><p><b>　　致謝語</b></p><p>　　時光悄無聲息的從我們身邊走過，留下了大學的許多美好回憶。大學生生活也已接近尾聲，回頭看看大學的四年的學習、生活、工作，感慨頗深。在這四年里，感謝老師的諄諄教誨、感謝父母的關心呵護、感謝同學的幫助和鼓勵。大學四年的經歷讓我的心智從幼稚到成熟，是你們在學習生活中對我的潛移默化，讓我成長了許多。感謝你

49、們！</p><p>　　在本次論文編寫過程中，感謝我的老師們的耐心的教導，特別是我的論文指導老師張高興老師，在他的認真、負責的指導下讓我順利完成論文。</p><p>　　感謝我的同學們，這四年里，有你們的陪伴、包容，使我的大學里過的樂觀、快樂，是你們給我的大學生活留下美好的回憶。</p><p>　　最后感謝我的父母、親人，是他們在背后給我許多支持、幫助。為我付

50、出了許多心血，在我未來的人生路上，我會努力進取，實現自己的人生價值。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 陳奎.第二次全國土地調查總體方案系列之一[J].北京房地產,2007,9.</p><p>　　[2] 黃琰.城鎮(zhèn)土地權屬調查探析--以晉城市第二次城鎮(zhèn)土地調查為例[J].華北國土資源,2014,77-

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52、gt;　　[6]張凱玲.以房屋處分相關公證談如何實現公證合法與社會和諧的共贏[J].創(chuàng)新科技,2014,16.</p><p>　　[7] 徐茂波,杜莖深,靳相木等.宅基地權屬調查技術改進思路[J].中國土地,2009，(2)：33-36</p><p>　　[8] 馬智利,石昕川.基于城鄉(xiāng)統籌改革試驗區(qū)背景下的宅基地確權和流轉機制研究[J].農村經濟,2011,232-233.</

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54、ussion</p><p>　　Resource Engineering institute Geomatics Engineering</p><p>　　No. 2011092531 Name: Wu Caiming Supervisor: Zhang Gaoxing</p><p>　　【Abstract】 With the rapid deve

55、lopment of information management and planning in rural areas, rural residential land ownership survey is one of the core cadastral survey of villages, towns and villages is the prerequisite and basis for the cadastral s

56、urvey. In this paper, cadastral survey in Nan'an City Water Town, based mainly on the rural homestead parcels range identification, collection, parcel plotting, cadastral survey design ownership data were introduced,