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文檔簡介
1、傳統(tǒng)的建設(shè)工程組織管理模式采用設(shè)計-招標(biāo)-建造模式(Design-Bid-Build),是一種基于施工圖已經(jīng)完成的承發(fā)包模式,是目前國內(nèi)普遍實施的施工總承包模式,并已形成了與之相配套的運作體系。 在工程實踐中,傳統(tǒng)的施工總承包模式由于缺乏有效的權(quán)益制衡機制而難以形成有效的內(nèi)在約束,不能促進承包商自律;所引進的外部監(jiān)督機制也受信息不對稱的影響無法充分發(fā)揮作用;層層分包的總承包體系與業(yè)主直接進行“專業(yè)化分工”以降低成本的愿望也背道而
2、馳。 在上述背景之下本文著力針對傳統(tǒng)模式進行優(yōu)化和改進方面的探討。首先是改變施工總承包商與業(yè)主的權(quán)益制衡關(guān)系,通過改變合同關(guān)系,要求總承包商提供管理服務(wù),并建立建造成本報價體系,使其角色從總造價控制轉(zhuǎn)化為建造成本控制,按照合同約定的成本完成項目建造活動,并將其報酬與其提供的建造服務(wù)質(zhì)量掛鉤,形成“正相關(guān)”的關(guān)系,也就是使承包商的盈利模式從“基于承包合同額追逐利潤最大化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎诮ㄔ旆?wù)質(zhì)量獲取相應(yīng)報酬”,促使承包商自律,杜絕
3、“逆向選擇”;其次是利用施工總承包商的橋梁作用,簽訂三方合同并強化總承包商的責(zé)任主體地位,使業(yè)主和各專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商以及材料供應(yīng)商在成本上直接對話,從專業(yè)化生產(chǎn)所帶來的成本降低中受益;第三是以承包商舉證證明其所提供的服務(wù)符合業(yè)主要求的模式取代業(yè)主委托監(jiān)督體系,降低工程項目實施階段業(yè)主方的監(jiān)督成本。 在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化后的施工總承包模式的運行仍需要建立專門的保障機制,具體而言就是質(zhì)量保證保險制度、建筑產(chǎn)品性能與質(zhì)量認定制度和激
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