項目財政支出效益評價體系研究.pdf

1、隨著我國國民經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，我國財政收支規(guī)模也呈現快速增長的趨勢，但是財政支出效益一直不高。由于缺乏有效的資金使用效果和使用效率監(jiān)督和評價體系，造成了大量的低效和無效投資，如何提高有限財政資金的使用效益已經成為改善財政支出現狀的關鍵。特別是隨著近幾年我國公共財政框架的確立，我國財政管理己進入以支出管理為重點的新階段。對財政支出進行效益評價，不僅有利于提高財政資金的使用效率，也利于提高財政資源的配置效率，還有利于提高財政管理水

2、平、加強單位預算管理。本文研究的目的，就是通過對財政支出效益評價問題的研究，探索出財政支出效益評價的基本思路和技術方法，以促進在我國盡快建立和完善財政支出效益評價體系。 在西方眾多發(fā)達國家，財政支出效益評價已經成為政府工作必不可少的一部分。而我國的財政支出效益評價工作還處于探索階段，缺乏一套對財政支出效益評價的系統(tǒng)理論、方法體系、指標體系和標準體系。本文在充分了解相關研究文獻和資料的基礎上，首先闡述了財政支出效益評價的涵義、評價

3、的四個層次、新的財政收支分類改革內容；然后對財政支出效益評價的公共財政理論、“3E”原則、受托經濟責任理論、新公共管理理論進行了介紹，闡述了財政支出效益評價的原則和方法；在此基礎上，以財政支出活動過程為出發(fā)點，構建了財政支出效益評價指標體系框架。接著詳細分析了財政支出效益評價標準的行業(yè)標準、計劃標準、經驗標準和歷史標準四種類型，分別介紹了相應的取值基礎、確定權重最常用的方法、常見的幾種計分方法，提出了財政支出效益評價標準及其計分模型。文

4、章先后采取了理論研究、實地調研與案例分析相結合的方法，采用成本效益等定量分析和問卷調查、專家評議等定性分析相結合的方法，對財政支出效益評價體系進行了研究。 財政支出項目效益評價是整個財政支出效益評價工作的基礎，我國財政支出效益評價工作剛剛起步，因此構建我國效益評價指標和標準體系也應該從項目效益評價入手，文中重點研究了如何建立我國財政項目支出效益評價的指標及標準體系，并運用以上財政支出效益評價的理論和方法，實地調研了A市園林局的財