我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育成為政府支出的一個(gè)重要領(lǐng)域。自20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)家日益重視高等教育事業(yè)發(fā)展,高等教育財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面,國(guó)家財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)撥款遠(yuǎn)不能滿足高等教育的需求,高等教育支出的利用率比較低下,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,如何保證高等教育財(cái)政資金公平與效率的使用,已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。基于這一問(wèn)題,我國(guó)財(cái)政部門以及一些學(xué)者對(duì)高等教育財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐和理論探索。
　　目前,我國(guó)理論界對(duì)

2、此問(wèn)題的研究日趨成熟,形成了不少理論成果,但也存在不少問(wèn)題。突出表現(xiàn)在實(shí)證研究較少,尤其是將理論上提出的績(jī)效評(píng)價(jià)體系運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行驗(yàn)證的更少。正是基于這種情況,本文一方面致力于構(gòu)建一套較為科學(xué)完整的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,同時(shí)又注重通過(guò)案例研究檢驗(yàn)其實(shí)際效果,力求在理論闡釋和體系應(yīng)用上均有所突破。
　　本文由六個(gè)部分組成:
　　第一章是導(dǎo)論部分,主要闡述了選題的背景和意義,關(guān)于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)概念,以

3、及國(guó)內(nèi)外在這一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀。
　　第二章是本文的理論框架,首先運(yùn)用公共支出基本原理對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行理論分析,然后再對(duì)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行理論分析。
　　第三章是我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的問(wèn)題分析。這一章首先對(duì)高等教育財(cái)政支出問(wèn)題進(jìn)行分析;然后對(duì)目前我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題做出分析。
　　第四章是我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。進(jìn)行構(gòu)建之前,首先對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在高等

4、教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和成功做法進(jìn)行回顧,以及對(duì)我國(guó)高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的啟示。接著將構(gòu)建的體系分為制度規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系以及計(jì)分方法和主體選擇,為下面C大學(xué)的案例分析奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第五章是對(duì)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的案例分析。利用國(guó)內(nèi)某重點(diǎn)高校的數(shù)據(jù)對(duì)第四章所構(gòu)建的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行應(yīng)用,以檢驗(yàn)該體系的科學(xué)性、合理性。
　　第六章是本文的結(jié)論、不足之處和研究展望。依