高等教育財政支出績效評價研究

1、高等教育財政支出績效評價研究 高等教育財政支出績效評價研究科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。普及科學(xué)、提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)離不開教育的支撐，作為教育事業(yè)重要組成部分的高等教育在這其中起著舉足輕重地作用。教育發(fā)展離不開資金的支持，而財政資金又是其主要的資金來源。當(dāng)前高等教育資金的短缺和教育撥款的效率已嚴(yán)重制約了我國髙等教育地快速發(fā)展。文章從當(dāng)前高等教育財政支出績效評價現(xiàn)狀及問題出發(fā)，發(fā)掘其產(chǎn)生的根本原因，以期為提高高等教

2、育財政支出績效提供可行性建議。一、引言科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，全球新一輪科技革命孕育興起，正在深刻影響世界發(fā)展格局，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)界和社會各界的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各國開放合作，是讓科技發(fā)展為人類社會進(jìn)步發(fā)揮更大作用的重要途徑。我國高度重視科學(xué)普及，不斷提高廣大人民科學(xué)文化素質(zhì)。提高人民科學(xué)文化素質(zhì)離不開教育，作為教育事業(yè)重要組成部分的高等教育在這其中起著舉足輕重地作用。教育發(fā)展離不開資金

3、的支持，而財政資金又是其主要的資金來源。高等教育財政支出是國家將財政資金投入到高等教育及相關(guān)教育資源耗用的部分，當(dāng)前部分高校對財政資金使用的效率和效益重視不夠，導(dǎo)致財政資金使于此，依托于對國外先進(jìn)經(jīng)驗的借鑒，出臺高等教育績效評價指標(biāo)體系相關(guān)層面的立法刻不容緩。主管高校的相關(guān)部門應(yīng)針對這一問題進(jìn)行深入探討，希望能夠早日出臺較為完善的法律法規(guī)，規(guī)范相關(guān)流程以及標(biāo)準(zhǔn)，從而提升高等教育財政資金的使用效率。2.評價指標(biāo)體系不健全?？茖W(xué)地對高等教育

4、財政支出績效進(jìn)行評價需有一套較為完善的評價指標(biāo)體系輔助，因此，怎樣構(gòu)筑健全的評價指標(biāo)體系是高校管理人員所面臨的關(guān)鍵性問題。當(dāng)前高校財政支出績效評價所得到的結(jié)果經(jīng)常無法具體的量化。使得很多評價指標(biāo)無法收集，無法進(jìn)行量化的分析。高校的管理具有其自身的特點，其投入產(chǎn)出得到的結(jié)果難以進(jìn)行有效的確認(rèn)，而即便是受到高等教育的學(xué)生也需要很長一段時間的歷練才能夠展現(xiàn)出其自身所擁有的個體價值，同時，一般評價企業(yè)資金績效的經(jīng)濟(jì)模型難以準(zhǔn)確的衡量其結(jié)果。受到

5、這些因素的影響，使得高等教育財政支出績效評價指標(biāo)體系的建立面臨著不小的困難。3.實際操作有難度。實際工作中，高等教育財政支出產(chǎn)生的部分產(chǎn)出結(jié)果根本無法進(jìn)行量化分析，因而在設(shè)置相關(guān)指標(biāo)和進(jìn)行結(jié)果考核控制時出現(xiàn)很多問題。在進(jìn)行高等教育的評價指標(biāo)確立以及產(chǎn)出結(jié)果量化分析的過程當(dāng)中，僅考慮短期產(chǎn)出，具有很大的片面性，會影響指標(biāo)的正確性。設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)需將長期的社會性間接產(chǎn)出考慮進(jìn)去，而這些間接產(chǎn)出，常常由于各種客觀因素的影響難以量化，在實際的衡量