中國農(nóng)村金融體系發(fā)展問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國力大大增強(qiáng)。我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村金融系統(tǒng)也有較大發(fā)展，農(nóng)村存貸款絕對數(shù)額增長很多，以農(nóng)信社為主體的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的覆蓋率很高，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但是我國農(nóng)村金融體系仍然存在很大的局限性，在改革開放的實(shí)踐中暴露出很多問題，這些問題阻礙了我國農(nóng)村金融的可持續(xù)健康發(fā)展，因此也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 “三農(nóng)”問題成為我國社會日益關(guān)注的焦

2、點(diǎn)，通過對農(nóng)村金融系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行分析思考，對我國農(nóng)村金融系統(tǒng)進(jìn)行改革，解決當(dāng)前農(nóng)村金融領(lǐng)域存在的問題，可以提高農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，使我國的農(nóng)村金融體系可以更好地服務(wù)于農(nóng)民的增收致富、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也就成為解決“三農(nóng)”問題的一把鑰匙。本文在對我國當(dāng)前農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)和分析我國歷次農(nóng)村金融體系改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒外國在農(nóng)村金融體系改革方面的經(jīng)驗(yàn)，對我國的農(nóng)村金融體系改革提出了政策

3、建議。 本文主要分為四個部分。 第一章是我國當(dāng)前農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀及問題分析。只有了解、掌握我國農(nóng)村金融體系的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和總結(jié)，才能切實(shí)地找出科學(xué)合理的改革道路。這一章主要是對我國農(nóng)村金融體系的整體結(jié)構(gòu)及我國農(nóng)村現(xiàn)有的正規(guī)金融組織及非正規(guī)金融組織的發(fā)展情況進(jìn)行簡要的介紹，并對現(xiàn)存的主要矛盾和問題進(jìn)行闡述和分析。 第二章是我國農(nóng)村金融體系改革歷程及評價。本章回顧了我國農(nóng)村金融體系改革歷史，介紹歷次改

4、革的政策出發(fā)點(diǎn)、出臺的各項(xiàng)政策及其實(shí)際達(dá)成的效果，分析總結(jié)歷次改革未能達(dá)到理想效果的原因以及可為當(dāng)前及今后我國農(nóng)村金融體系改革借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從總體上來講，我國農(nóng)村金融體系不健全是由于改革方式和路徑不正確造成的，我國一直對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的管制，現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基本上是外生的，是政府一手制造的，缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的主動參與，因而與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對金融服務(wù)的需求不相適應(yīng)。最后得出我國農(nóng)村金融改革必須要跳出原有的改革思路，即要由基于

5、重視由上到下的改革，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曈上碌缴系母母锷蟻?；由重視農(nóng)村金融供給轉(zhuǎn)變到重視農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)和農(nóng)村金融需求上來，以農(nóng)村金融需求為導(dǎo)向進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的改革和制度創(chuàng)新，科學(xué)合理地改革中國農(nóng)村金融體系。 第三章是國外在農(nóng)村金融體系發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)借鑒分析。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和對農(nóng)村金融體系進(jìn)行改革的過程中，都有成功和失敗的案例，本章分別介紹了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家農(nóng)村金融體系發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)，并指

6、出值得我國的農(nóng)村金融體系改革吸收借鑒之處。 第四章是在結(jié)合我國農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，吸收借鑒對我國歷次農(nóng)村金融體系改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒國外在農(nóng)村金融體系發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，提出對我國當(dāng)前及未來農(nóng)村金融體系改革的政策建議。我國當(dāng)前的農(nóng)村金融體系改革，應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)村及城鎮(zhèn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，營造良好的農(nóng)村金融環(huán)境，提高正規(guī)金融組織的運(yùn)營效率，規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)非正規(guī)金融組織的發(fā)展，使我國農(nóng)村的金融體系更加適應(yīng)廣大農(nóng)村地區(qū)的金融需求