金融抑制下的中國農(nóng)村金融發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)村金融發(fā)展問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和難題。從20世紀(jì)六七十年代以來，備受各國政府重視。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為農(nóng)村金融發(fā)展提供了廣闊的空間。但是由于長期以來的農(nóng)村金融改革以政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制性制度變遷為主，過于注重農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在形態(tài)，而忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融資源多層次、多元化的需求，使農(nóng)村金融形成嚴(yán)重的金融抑制，成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此解決金融抑制下的我國農(nóng)村金融發(fā)展問題已成為我國面臨的一個(gè)重大課題。

2、 按照解除金融抑制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融良性發(fā)展的基本思路，本文梳理了農(nóng)村金融理論或思想的發(fā)展脈絡(luò)，從不同角度分析了農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)村金融體系的歷史變遷和現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析，指出農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長卻沒有帶來農(nóng)村金融的相應(yīng)發(fā)展，即農(nóng)村金融發(fā)展存在“供給領(lǐng)先”型金融抑制。這種金融抑制在我國具體表現(xiàn)為：金融結(jié)構(gòu)二元性明顯；金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營壟斷；金融產(chǎn)品種類單一；金融市場價(jià)格無效；金融

3、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)過高等。 長期形成的利益制衡機(jī)制是抑制我國農(nóng)村金融發(fā)展的根本原因。在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中，中央政府政策主導(dǎo)農(nóng)村金融體制變遷；地方政府行政干預(yù)攫取農(nóng)村剩余資金；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化改革收縮農(nóng)村金融業(yè)務(wù)；非正規(guī)金融在監(jiān)管當(dāng)局的打壓下畸形發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶金融需求得不到有效供給。各行為主體按照利益最大化來進(jìn)行金融活動(dòng)，農(nóng)村金融市場正是通過各方的的利益制衡形成農(nóng)村金融抑制的現(xiàn)狀。 他山之石，可以攻玉。法國、美國等國家和地

4、區(qū)的農(nóng)村金融發(fā)展模式為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)：(1)要建立完善的農(nóng)村金融法律制度；(2)要加大財(cái)政和政策性金融對農(nóng)業(yè)的支持；(3)要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須有健全的籌資手段；(4)要保證合作金融組織在農(nóng)村金融體系中處于基礎(chǔ)地位。 因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)，要以農(nóng)村金融需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融多元化目標(biāo)，從農(nóng)村金融體系的整體著眼，不局限于對當(dāng)前農(nóng)村金融體系的小修小補(bǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村資金回流機(jī)制，構(gòu)建法制化的金融監(jiān)管環(huán)境，對農(nóng)村金融組

5、織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略功能完善，造就公平競爭的金融市場秩序，是完善農(nóng)村金融發(fā)展的基本措施。 本文的創(chuàng)新之處包括：(L)理論上的創(chuàng)新。將金融發(fā)展的一般原理同我國農(nóng)村金融發(fā)展的特定研究相結(jié)合，既體現(xiàn)一般金融發(fā)展理論的共性，又反映農(nóng)村金融在我國的獨(dú)特之處，在積極借鑒其他和國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的前提下，注重結(jié)合我國的國情和農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際情況，充分考慮農(nóng)村金融發(fā)展特征和環(huán)境的影響，總結(jié)農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，豐富發(fā)展了發(fā)展中國家農(nóng)村金融發(fā)展理論；(2

6、)研究方法上的創(chuàng)新。利用時(shí)間序列檢驗(yàn)方法與金融發(fā)展理論相結(jié)合，分析農(nóng)村金融發(fā)展中的“供給引導(dǎo)”型金融抑制(3)視角創(chuàng)新。從利益論的視角分析農(nóng)村金融發(fā)展，提出我國農(nóng)村金融抑制的根本原因是長期形成并不斷自我強(qiáng)化的利益機(jī)制，我國現(xiàn)行農(nóng)村金融體系中存在著嚴(yán)重的利益失衡，這充分暴露了現(xiàn)行農(nóng)村金融體系的根本性缺陷，農(nóng)村金融體系改革勢在必行。同時(shí)由于筆者理論和研究水平所限，以及分析、占有文獻(xiàn)能力等方面的不足，致使該研究還不夠全面和深入。這些問題，將在