監(jiān)理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)</b></p><p>　　題 目： </p><p>　　系 部： </p><p>　　專(zhuān) 業(yè)： </p><p>　　學(xué)

2、號(hào)： </p><p>　　學(xué)生姓名： </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　二O一三 年 月 日</p><p>　　對(duì)于我國(guó)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的探討</p><p><b>　　目 錄

3、</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p>　　1.工程監(jiān)理概述2</p><p>　　1.1工程監(jiān)理的含義2</p><p>　　1.2工程監(jiān)理的目的2</p><p>　　1.3工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義3</p><p&

4、gt;　　2. 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容5</p><p>　　2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)5</p><p>　　2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法5</p><p>　　2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序6</p><p>　　2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述6</p><p>　　2.4.1監(jiān)理規(guī)劃的含義6</p>

5、<p>　　2.4.2建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成7</p><p>　　2.4.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則7</p><p>　　2.4.4監(jiān)理規(guī)劃的作用8</p><p>　　3 影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的因素9</p><p>　　3.1監(jiān)理工作的授權(quán)9</p><p>　　3.2 監(jiān)理費(fèi)的收取10</p

6、><p>　　3.2.1監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成10</p><p>　　3.2.2 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算11</p><p>　　3.2.3 對(duì)監(jiān)理費(fèi)收取的思考13</p><p>　　3.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)13</p><p>　　3.3.1對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考15</p><p>　　3.3.2監(jiān)理人員

7、素質(zhì)的現(xiàn)狀16</p><p>　　3.3.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法16</p><p>　　4 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在的問(wèn)題及分析17</p><p>　　4.1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題17</p><p>　　4.1.1建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范17</p><p>　　4.1.2監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高17<

8、/p><p>　　4.1.3僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作17</p><p>　　4.1.4對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范18</p><p>　　4.1.5監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色18</p><p>　　4.2做好監(jiān)理工作的措施18</p><p>　　4.2.1強(qiáng)化監(jiān)理委托程序18</p><p&g

9、t;　　4.2.2嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理19</p><p>　　4.2.3提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力19</p><p>　　4.2.4把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位19</p><p>　　4.2.5注重監(jiān)理單位的權(quán)利20</p><p><b>　　結(jié)論21</b></p><p>&l

10、t;b>　　謝 辭23</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)22</b></p><p><b>　　淺談建設(shè)工程的監(jiān)理</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　目前我國(guó)的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的階段,西

11、方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把精力頭投向項(xiàng)目管理。這一動(dòng)向提醒我們必須高度重視項(xiàng)目管理的同時(shí)，需要給與項(xiàng)目管理更多的關(guān)注我國(guó)加入世貿(mào)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)工程項(xiàng)目管理必須與國(guó)際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)。</p><p>　　項(xiàng)目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當(dāng)前項(xiàng)目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問(wèn)題普遍存在。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，項(xiàng)目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力與可持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目管理優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)大興盛

12、、政通人和；項(xiàng)目管理劣則企業(yè)動(dòng)力缺。</p><p>　　我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等一大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應(yīng)清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化與加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展， 項(xiàng)目管理方式的不

13、斷演進(jìn)， 建設(shè)項(xiàng)目的目益龐大和復(fù)雜，無(wú)一不給尚處于發(fā)展時(shí)期的我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理水平 建設(shè)監(jiān)理制度 監(jiān)理企業(yè) 發(fā)展</p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行使得建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理走上了專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的道

14、路，建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要、越來(lái)越明顯的作用，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的先行者，因此監(jiān)理在建設(shè)五大主體中非常重要，更是建設(shè)主體中不可或缺的部分。當(dāng)然每一個(gè)工程項(xiàng)目，都離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，也還決定著工程進(jìn)度與資金的運(yùn)作情況，更加制約著工程質(zhì)量的好壞。所以工程的現(xiàn)場(chǎng)管理與控制非常重要，是決定工程質(zhì)量和工程中間的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。</p><p&g

15、t;　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力。而企業(yè)的實(shí)力，來(lái)源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。在相同的開(kāi)發(fā)環(huán)境與條件等(軟)硬件設(shè)施下，除了開(kāi)發(fā)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外；誰(shuí)能在工程項(xiàng)目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能注重項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成</p><p>　　的管理，控制和把握好合理的造價(jià)，從而以

16、最低的項(xiàng)目成本獲取最大的社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平，誰(shuí)就能在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)，從而走向成功。項(xiàng)目管理越來(lái)越引起了我國(guó)的重視。如今我國(guó)的建筑施工企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天的工程總承包，中國(guó)已經(jīng)成為建筑大國(guó)。如今許多境外的建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程，從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為現(xiàn)代項(xiàng)目管理提供了廣闊的應(yīng)用空間。當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正

17、把精力投向項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因素，它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，提高項(xiàng)目管理水平是時(shí)代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。</p><p>　　1.工程項(xiàng)目監(jiān)理概述</p><p>　　1.1工程監(jiān)理的含義</p><p>　　控

18、制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。</p><p>　　建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿(mǎn)足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿(mǎn)足業(yè)主的要求

19、。</p><p>　　1.2工程監(jiān)理的目的</p><p>　　目的──通過(guò)監(jiān)理工程師謹(jǐn)慎而勤奮的工作，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。 由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。既可承擔(dān)全過(guò)程監(jiān)理，也可以承擔(dān)階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔(dān)某專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作。 工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)

20、到的目的是“力求”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務(wù)承包商的工程承保人或保證人”。誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)供應(yīng)材料和設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒(méi)有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。 工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。它不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，不直接進(jìn)行施工，不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)工作。因此，它不承

21、擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)方面的直接責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項(xiàng)目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個(gè)建</p><p>　　1.3工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義</p><p>　　一般來(lái)說(shuō),一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和投產(chǎn)幾個(gè)

22、過(guò)程,而在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,牽涉很多部門(mén)和單位,各個(gè)部門(mén)都有各自不同的目標(biāo)任務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。他們都有自己的項(xiàng)目管理,但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位(業(yè)主)著眼于全過(guò)程,其主要任務(wù)是三大控制:設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理是自我管理,其主要任務(wù)是確保設(shè)計(jì)任務(wù)按質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并通過(guò)設(shè)計(jì)對(duì)投資進(jìn)行有效的控制;施工單位的項(xiàng)目管理,由簽訂承包合同開(kāi)始到竣工結(jié)算為止,其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)

23、量保證體系和進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖,依據(jù)合同目標(biāo)要求控制工程質(zhì)量和按工期目標(biāo)如期竣工,并在此前提下,實(shí)現(xiàn)最低的工程成本;對(duì)設(shè)備供應(yīng)單位來(lái)說(shuō),要按設(shè)備訂單進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、制作、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。　　</p><p><b>　　。</b></p><p>　　工程項(xiàng)目管理中,工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過(guò)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào),使項(xiàng)目參與各方彼此溝通,促進(jìn)相互了解和理解

24、,在項(xiàng)目總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡,達(dá)到統(tǒng)一思想與行動(dòng),使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合各參與單位的力量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。換句話說(shuō)就是通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用,提高項(xiàng)目參與各方之間的“配合度”,從而提高項(xiàng)目的績(jī)效。</p><p>　　2. 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容</p><p>　　2.1工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)</p><p>　　工

25、程建設(shè)監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即控制經(jīng)過(guò)建設(shè)規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)。</p><p>　　三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對(duì)立統(tǒng)一、不可分割的目標(biāo)系統(tǒng)，監(jiān)理工程師應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、合理安排，針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，應(yīng)該追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果。</p><p>　　2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的方法</p>&

26、lt;p>　　工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機(jī)方法體系。</p><p><b>　　目標(biāo)規(guī)劃</b></p><p>　　目標(biāo)規(guī)劃是指實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的目的規(guī)劃和計(jì)劃，它由研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作集合構(gòu)成。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃

27、的各項(xiàng)工作，才能有效的實(shí)施目標(biāo)控制。</p><p>　　工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。目標(biāo)規(guī)劃的五部分內(nèi)容階段分為；</p><p>　?。?）目標(biāo)規(guī)劃的論證。對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行論證。</p><p>　?。?）目標(biāo)分解。根據(jù)需要將各目標(biāo)分解為滿(mǎn)足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。

28、</p><p>　?。?）編制動(dòng)態(tài)計(jì)劃。為使項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，將工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)編制成動(dòng)態(tài)計(jì)劃。</p><p>　?。?）風(fēng)險(xiǎn)分析。為主動(dòng)控制計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。</p><p>　?。?）綜合控制，制定各項(xiàng)目的綜合控制措施，以保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。</p><p><b>　　動(dòng)態(tài)控制&

29、lt;/b></p><p>　　通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的全面跟蹤，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)信息定期將實(shí)際目標(biāo)值作對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者的偏差，并采取相應(yīng)的對(duì)策和適時(shí)給予糾正，以便實(shí)施有效的控制。</p><p><b>　　組織協(xié)調(diào)</b></p><p>　　在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，實(shí)行組織協(xié)調(diào)是完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的主要的

30、方法和手段之一。</p><p>　　(1)監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員之間的協(xié)調(diào)；縱向監(jiān)理部門(mén)與橫向部門(mén)之間、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)等的組織協(xié)調(diào)。</p><p>　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。</p><p><b>　　信息管理</b></p><p>　　信息管理是指監(jiān)理

31、組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。</p><p><b>　　合同管理</b></p><p>　　根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程建設(shè)的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)重

32、要任務(wù)，也是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。</p><p>　　2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的程序</p><p>　　工程監(jiān)理工作應(yīng)有序進(jìn)行，監(jiān)理程序應(yīng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以保證工作質(zhì)量，提高監(jiān)理工作水平。工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)遵循下列程序；</p><p>　　編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。</p><p>　　按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專(zhuān)業(yè)

33、編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。</p><p>　　按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。</p><p>　　參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人（業(yè)主）提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。</p><p>　　2.4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述</p><p>　　2.4.1監(jiān)理規(guī)劃的含義<

34、;/p><p>　　監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同之后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況下，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)的，但其內(nèi)容比監(jiān)理大綱更全面，且制定監(jiān)理大綱的人員可

35、以是工程監(jiān)理企業(yè)指定人員或工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)管理部門(mén)。</p><p>　　2.4.2建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理工作文件，是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。</p><p>　　監(jiān)理大綱又稱(chēng)監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開(kāi)始委托監(jiān)理的過(guò)程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，，

36、工程監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編制的建設(shè)工程監(jiān)理方案性文件，故又稱(chēng)監(jiān)理方案。它可以使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，幫助監(jiān)理單位承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，并為其往后開(kāi)展監(jiān)理工作制定基本的方案。</p><p>　　監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求制定，通常包括：</p><p>　?、俦O(jiān)理單位派往工程項(xiàng)目上的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)情況；　 ②準(zhǔn)備采用的項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)方案、各目標(biāo)控制方案、合同管理

37、方案、組織協(xié)調(diào)方案等；</p><p>　?、鄄⒄f(shuō)明將定期提供給業(yè)主的、反映監(jiān)理階段性成果的文件。</p><p>　　建設(shè)工程項(xiàng)日監(jiān)理大綱是建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的直接依據(jù)。</p><p>　　2.4.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 </p><p>　　項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師主持，針對(duì)工程項(xiàng)日中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫(xiě)

38、的，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的操作性文件。它是在監(jiān)</p><p>　　理規(guī)劃的指導(dǎo)下編寫(xiě)的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門(mén)的主要工作編寫(xiě)的。其編寫(xiě)主持人一般是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中某個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。</p><p>　　對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體，具有可操作性。在監(jiān)理工作

39、實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。</p><p>　　監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容，應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值以及監(jiān)理工作的方法及措施等。</p><p>　　2.4.4監(jiān)理規(guī)劃的作用</p><p>　　一、指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作　　建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總?cè)諛?biāo)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先

40、需要制定一套全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的監(jiān)理工作計(jì)劃。也就是要通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的開(kāi)展。監(jiān)理規(guī)劃的制定需要在充分地研究和分析工程項(xiàng)目的日標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境和參與工程建設(shè)各方情況的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理目標(biāo)，制定監(jiān)理計(jì)劃，安排目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，并確定明確具體的、符合項(xiàng)目要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行所監(jiān)

41、項(xiàng)目的監(jiān)理工作，以便實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程總?cè)諛?biāo)。</p><p>　　二、作為主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的依據(jù)</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)上的工程監(jiān)理企業(yè)均實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)其管理水平、監(jiān)理人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套能力和監(jiān)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查和考評(píng)，以便確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級(jí)。為此，除進(jìn)行一般性的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理之外，重要的是通過(guò)工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際監(jiān)理工作來(lái)認(rèn)定它的水平。而工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際

42、水平如何可以從監(jiān)理規(guī)劃和其實(shí)施中體現(xiàn)出來(lái)。因此，監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展建沒(méi)工程監(jiān)理活動(dòng)的重要依據(jù)。</p><p>　　三、作為業(yè)主確認(rèn)履行合同的依據(jù)</p><p>　　作為監(jiān)理委托方，業(yè)主需要了解和確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)如何履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和如何落實(shí)所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理工作。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認(rèn)可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理

43、過(guò)程中工程監(jiān)理企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件。故監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。</p><p>　　3 影響項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的因素</p><p>　　3.1監(jiān)理工作的授權(quán)</p><p>　　業(yè)主與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種

44、委托與被委托的關(guān)系，甲方賦予監(jiān)理權(quán)利，雙方約定，都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施

45、進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制為目標(biāo)，以監(jiān)理人員的名義獨(dú)立進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。</p><p>　　同時(shí)，業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只

46、眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶(hù)。</p><p>　　監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)

47、錯(cuò)誤的勇氣，有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。</p><p>　　業(yè)主與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是業(yè)主在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)

48、理，業(yè)主有權(quán)要求更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)控制為目的，以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。</p><p>　　監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托直接進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，它

49、承擔(dān)著監(jiān)控工程項(xiàng)目管理的實(shí)施及承包商的施工活動(dòng)的服務(wù)體系，因此，監(jiān)理項(xiàng)目部承擔(dān)著對(duì)建設(shè)單位和社會(huì)、國(guó)家的多重責(zé)任，它不僅受到國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應(yīng)對(duì)建設(shè)方的合同約定負(fù)責(zé)，如果監(jiān)理項(xiàng)目部不能行使好它的工作責(zé)任，給建設(shè)方或國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)?yè)p失，監(jiān)理單位就要為此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政甚至刑事責(zé)任。所以說(shuō)，如何落實(shí)監(jiān)理項(xiàng)目部的工作責(zé)任是一個(gè)重要課題，監(jiān)理企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，首先應(yīng)滿(mǎn)足建設(shè)方的服務(wù)要求，如果監(jiān)理項(xiàng)目部未能盡心盡責(zé)、疏于監(jiān)

50、控，導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故或安全事故，監(jiān)理項(xiàng)目部的相關(guān)監(jiān)理人員必然要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。因此，要充分了解監(jiān)理的工作職責(zé)，明確法律賦予的權(quán)利和委托方賦予的責(zé)任，在開(kāi)展監(jiān)理工作中有十分重要的意義。另外，監(jiān)理項(xiàng)目部的工作責(zé)任主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是法律責(zé)任，即違反法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；二是合約責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中違反合同約定的行為。</p><p>　　3.2 監(jiān)理費(fèi)的收取</p><p>　　3.

51、2.1監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成</p><p>　　作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負(fù)擔(dān)必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到收支平衡，且少有結(jié)余。概括的說(shuō)，監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤(rùn)，即包括直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金四項(xiàng)。</p><p><b>　　1.直接成本</b></p><p>　　直接成

52、本是指監(jiān)理單位在完成某項(xiàng)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)中所發(fā)生的成本，主要包括；</p><p>　?。?）監(jiān)理人員和輔助監(jiān)理人員的工資，包括津貼、附加工資、獎(jiǎng)金等。</p><p>　　(2)用于監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的其他專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支，包括差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療。</p><p>　　(3)用于監(jiān)理工作的計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置使用費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)等。</p>&

53、lt;p>　　(4)所需的其他外部服務(wù)支出。</p><p><b>　　2.間接成本</b></p><p>　　間接成本，有時(shí)稱(chēng)作日常管理費(fèi)，包括全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支和非工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理開(kāi)支，一般包括；</p><p>　?。?）管理人員、行政人員、后勤服務(wù)人員的工資，包括津貼、附加工資、獎(jiǎng)金等。</p><p>

54、　?。?）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)契約和合同的公證費(fèi)和簽證費(fèi)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。</p><p>　?。?）辦公費(fèi)，包括辦公用具、用品購(gòu)置費(fèi)，通訊費(fèi)，郵寄費(fèi)、交通費(fèi)，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費(fèi)、維修費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。</p><p>　?。?）其他固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費(fèi)。</p><p>　?。?）墊支資金貸款利息

55、。</p><p>　?。?）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，圖書(shū)、資料購(gòu)置費(fèi)等教育經(jīng)費(fèi)。</p><p>　?。?）新技術(shù)開(kāi)發(fā)、研制、使用費(fèi)。</p><p>　?。?）咨詢(xún)費(fèi)、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)。</p><p>　　（9）職工福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。</p><p>　?。?0）工會(huì)等職工組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。</p><p&g

56、t;　?。?1）其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如職工文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。</p><p>　?。?2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基金和其他營(yíng)業(yè)外支出。</p><p><b>　　3.稅金</b></p><p>　　稅金是指按照國(guó)家規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)繳納的各種稅金總額，如交納營(yíng)業(yè)稅、所得稅等監(jiān)理單位屬科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)，應(yīng)享受一定的優(yōu)惠政策。</p><p>

57、;<b>　　4.利潤(rùn)</b></p><p>　　利潤(rùn)是監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的金額。</p><p>　　3.2.2 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算</p><p>　　按照國(guó)家規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并從建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中扣除監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商確定。國(guó)外的監(jiān)理制度經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，監(jiān)理

58、費(fèi)的計(jì)算有了較固定的模式，常用的有以下幾種方法；</p><p><b>　　1.按時(shí)計(jì)算法</b></p><p>　　這種方法是根據(jù)合同項(xiàng)目直接使用的時(shí)間補(bǔ)償費(fèi)再加上一定的補(bǔ)貼來(lái)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的，單位時(shí)間的補(bǔ)償費(fèi)一般以監(jiān)理單位人員基本工資為基礎(chǔ)，再加上一定的管理費(fèi)和利潤(rùn)（稅前利潤(rùn)）。采用這種方法，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、函電費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)、檢驗(yàn)費(fèi)、交通和住宿費(fèi)等也有建設(shè)

59、單位另行支付。</p><p>　　這種方法主要用于臨時(shí)性的，短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不宜按工程的概預(yù)算的百分比的其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)時(shí)使用。由于這種方法在一定程度上限制了監(jiān)理單位潛在效益的增加，應(yīng)而單位時(shí)間內(nèi)監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比監(jiān)理單位內(nèi)部實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要高的多。</p><p>　　2.加一定比例的其它費(fèi)用計(jì)算法</p><p>　　這種方法實(shí)際上式按時(shí)計(jì)算法的變相。以參加監(jiān)

60、理人員實(shí)際工資的基數(shù)乘以一個(gè)系數(shù)。這個(gè)系數(shù)包括了間接成本、利潤(rùn)和稅金，而其他各項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位另行支出。</p><p>　　一般情況下，這種方法較少采用，尤其是在核定監(jiān)理人員的數(shù)量和監(jiān)理人員的實(shí)際工資方面，建設(shè)單位和監(jiān)理單位難以統(tǒng)一。</p><p>　　1)建設(shè)成本百分比的計(jì)算法</p><p>　　這種方法是按照工程規(guī)模大小和委托監(jiān)理工作的繁簡(jiǎn)，以建設(shè)成本的一

61、定的百分比來(lái)計(jì)算的。一般情況是，工程規(guī)模越大，建設(shè)成本就越高，監(jiān)理費(fèi)的百分比就越小，這種方法簡(jiǎn)便、科學(xué)、頗受建設(shè)單位的歡迎，采用這種方法的關(guān)鍵問(wèn)題是如何確定建設(shè)成本，他是計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)，一般工程的概預(yù)算就是這個(gè)基數(shù)，只是工程結(jié)算時(shí)再進(jìn)行調(diào)整。這里所說(shuō)的工程概預(yù)算不一定是來(lái)計(jì)算建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的，如建設(shè)單位的管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、建筑物、構(gòu)筑物的拆遷費(fèi)一般應(yīng)扣除。只是為了簡(jiǎn)便起見(jiàn)，簽訂監(jiān)理合同時(shí)，可不扣除這些費(fèi)。由此造成的出入，留待工程結(jié)算時(shí)一

62、并調(diào)整。所以這種方法被普遍采用。</p><p>　　2)監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計(jì)算法</p><p>　　監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項(xiàng)目上花費(fèi)的直接成本。固定費(fèi)用是指直接費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。各監(jiān)理單位的直接費(fèi)用和其他費(fèi)用的比例是不同的，但就每個(gè)監(jiān)理單位而言，這個(gè)比例大體可以確定。所以只要估算出某工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理成本，整個(gè)監(jiān)理費(fèi)就可以確定了。問(wèn)題是在商談監(jiān)理合同時(shí)，往往難以準(zhǔn)確的確定監(jiān)理

63、成本，這就為合同的簽訂帶來(lái)了阻力，因此這種方法用的很少。</p><p>　　3.2.3 對(duì)監(jiān)理費(fèi)收取的思考</p><p>　　在現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)當(dāng)指出，如果監(jiān)理費(fèi)收取過(guò)高，建設(shè)單位直接用于工程建設(shè)項(xiàng)目上的投資勢(shì)必減少，而管理費(fèi)支出過(guò)大，如果建設(shè)單位給的監(jiān)理費(fèi)過(guò)低，監(jiān)理單位為了維系生計(jì)，一方面可以派遣業(yè)務(wù)水平低—工資也相當(dāng)?shù)偷谋O(jiān)理人員去完成監(jiān)理工作；另一方面可能會(huì)減少監(jiān)理人員的監(jiān)理工作時(shí)間，以

64、減少開(kāi)支，監(jiān)理費(fèi)低會(huì)挫傷監(jiān)理工作人員的積極性，抑制監(jiān)理人員創(chuàng)造性的發(fā)揮，其結(jié)果很可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，工期延長(zhǎng)，建設(shè)費(fèi)用增加，這樣受到損失最大的還是建設(shè)單位，因此，提供適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，但到監(jiān)理人員的高智能服務(wù)，從而保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資能得到有效控制，對(duì)于建設(shè)單位實(shí)際上是一項(xiàng)很值得的投資。</p><p>　　3.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)</p><p>　　監(jiān)理人員應(yīng)該具備比較廣泛的知

65、識(shí)。</p><p><b>　　從層次上講： </b></p><p>　　1.必須懂與基本建設(shè)有關(guān)的基本法律、法規(guī)； </p><p>　　2.必須掌握與監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的施工程序和施工工藝知識(shí)； </p><p>　　3.必須了解施工操作面質(zhì)量要求和技術(shù)參數(shù)；</p><p>　　4.必須了解企

66、業(yè)相關(guān)知識(shí)，包括企業(yè)歷史、監(jiān)理技術(shù)特點(diǎn)等等；</p><p>　　5.盡可能多地了解科技、歷史、地理、社會(huì)、文法、風(fēng)俗、禮儀、修養(yǎng)、體育等方面的知識(shí)。</p><p>　　其中，有些知識(shí)，是業(yè)務(wù)工作必須的，有些知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)工作非常有幫助。</p><p>　　如果不了解施工程序和工藝知識(shí)，如何取信于業(yè)主？你說(shuō)你監(jiān)理的好，結(jié)果連混凝土泵車(chē)泵管的潤(rùn)滑砂漿都當(dāng)成混凝土打在

67、構(gòu)件的重要部位，業(yè)主顯然不相信你。在我剛實(shí)習(xí)時(shí)，連一組砂漿試塊有幾個(gè)組成都不懂，不知道怎么擺弄砂漿試模。監(jiān)理“密麗舒防水涂料”的時(shí)候，不清楚為什么產(chǎn)品在使用時(shí)還要加50%的水，在項(xiàng)目上，監(jiān)理人員是業(yè)主的“專(zhuān)家”和有力的支持者，如果不熟悉施工程序和工藝知識(shí)，很難得到業(yè)主的認(rèn)可。</p><p><b>　　一、 能力素質(zhì)</b></p><p>　　能力直接作用于業(yè)務(wù)，

68、總的講：</p><p>　　1.善于觀察、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力</p><p>　　敏銳覺(jué)察問(wèn)題的能力是監(jiān)理人員一個(gè)非常重要的能力。要求監(jiān)理人員做事很用心。</p><p>　　2.分析判斷、決斷能力</p><p>　　監(jiān)理人員工作在現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)務(wù)方面的很多事情需要自己判斷和處理，對(duì)突發(fā)事件的處理措施往往要非常及時(shí)。</p><

69、p><b>　　3.靈活應(yīng)變的能力</b></p><p>　　許多具體的情況并沒(méi)有針對(duì)性的處理模式，這時(shí)監(jiān)理人員的能動(dòng)性就非常重要。要有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。</p><p>　　4.交往、溝通和協(xié)調(diào)能力</p><p>　　監(jiān)理人員是跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。能否被業(yè)主理解、接受、能否跟業(yè)主達(dá)

70、成某種程度的看法和利益一致，取決于溝通和協(xié)調(diào)的效果。有人說(shuō)，監(jiān)理人員是業(yè)主利益的協(xié)調(diào)人，這種說(shuō)法有他的道理。</p><p><b>　　5.學(xué)習(xí)的能力</b></p><p>　　監(jiān)理人員要做好工程監(jiān)理，必須要有學(xué)習(xí)的能力。一本新規(guī)范的頒發(fā)或老規(guī)范修訂后發(fā)布，有人自己閱讀理解，掌握了；有人通過(guò)宣貫基本了解了；有人被宣貫后，還是不甚了了。國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集《混凝土結(jié)

71、構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》(03G101-1)(現(xiàn)澆混凝土框架、剪力墻、框架-剪力墻、框支剪力墻結(jié)構(gòu))發(fā)布了，有人10天半月掌握了，有人3幾年后還對(duì)其中梁的集中標(biāo)注和原位標(biāo)注那個(gè)優(yōu)先搞不清。建議有條件的監(jiān)理人員，要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)科技語(yǔ)文知識(shí)，這對(duì)提升思維和閱讀理解規(guī)范和圖集會(huì)有很大的幫助。我集中多天時(shí)間看了中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院論壇上討論平法的4500多個(gè)問(wèn)題，8、9成是由中文理解方面的障礙產(chǎn)生的，1成是專(zhuān)業(yè)知識(shí)老師沒(méi)教

72、好。極少數(shù)人的問(wèn)題是非平法結(jié)構(gòu)圖也不會(huì)看。通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)，使得我們掌握了基礎(chǔ)知識(shí)和如何學(xué)習(xí)的方法。我們要以此為工具，不斷的學(xué)習(xí)。規(guī)范5年左右更迭一次，需要與時(shí)俱進(jìn)，終身學(xué)習(xí)。</p><p><b>　　二、身心素質(zhì)</b></p><p>　　這個(gè)要求比較簡(jiǎn)單，但卻是監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)，并不那么容易做到。</p><p>　　1.良好的身體素質(zhì)

73、，健康，有活力，能吃苦，以適應(yīng)外業(yè)工作的需要；</p><p>　　2.良好的心理狀態(tài)，樂(lè)觀向上，善于應(yīng)對(duì)挫折，現(xiàn)在監(jiān)理高崗的待遇普遍比設(shè)計(jì)中低崗的待遇低，沒(méi)有良好的心態(tài)做不好監(jiān)理工作，沒(méi)有不良嗜好；</p><p>　　3.正常的理解和判斷能力，還有一些智謀和解決問(wèn)題的能力，以應(yīng)對(duì)索賠和反 索賠；</p><p>　　4.與社會(huì)的融洽協(xié)調(diào)心理，隨和，不偏激，遇事

74、冷處理，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船，反映要快捷，表態(tài)要穩(wěn)慎，關(guān)心別人，幫助別人，積德行善，利他悅我。</p><p>　　3.3.1對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的思考 </p><p>　　建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要有良好的職業(yè)道德。對(duì)專(zhuān)

75、業(yè)素質(zhì)過(guò)硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長(zhǎng)英語(yǔ)的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 強(qiáng)化廉潔自律 ，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨(dú)立地開(kāi)展監(jiān)理工作。只有這樣，才能是監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)提高。</p><p>　　3.3.2監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)

76、狀</p><p><b>　　一.監(jiān)理不到位。</b></p><p>　　二.工程監(jiān)理單位缺乏專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理人員。</p><p>　　監(jiān)理公司具有土建、設(shè)備安裝監(jiān)理人員，不少監(jiān)理公司由電氣監(jiān)理人員監(jiān)理水電系統(tǒng)工程施工。水利管道監(jiān)理人員對(duì)土建安裝施工也不是很懂,但也會(huì)有監(jiān)理意見(jiàn).由此可見(jiàn),水利管道監(jiān)理人員對(duì)橋架的安裝、線纜的敷設(shè)、接地端子箱的

77、安裝施工,缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有發(fā)言權(quán),也使施工人員得不到專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),系統(tǒng)工程施工質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。</p><p>　　3.3.3提高監(jiān)理人員素質(zhì)的方法</p><p>　　加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)交底和素質(zhì)培訓(xùn)，監(jiān)理人員是監(jiān)理單位直接面向現(xiàn)場(chǎng)的第一線人員，他們既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，又要有良好的思想品德和職業(yè)道德，有吃苦耐勞的精神，能在條件較差的施工現(xiàn)場(chǎng)克服困難，任勞

78、任怨，做好自己的本職工作。同時(shí)由于施工過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)很多復(fù)雜問(wèn)題需要處理，</p><p>　　可能會(huì)要求施工單位返工，而施工單位為了自己的利益又不愿過(guò)多的返工，掌握好協(xié)調(diào)解決矛盾的尺度也是監(jiān)理人員工作水平的體現(xiàn)。因此在監(jiān)理工作實(shí)施前，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底是必須的，對(duì)可能遇見(jiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題提早商定解決方法，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，以確?，F(xiàn)場(chǎng)有一班精明能干、技術(shù)全面、廉潔奉

79、公的監(jiān)理人員。</p><p>　　4 建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理中存在的問(wèn)題及分析</p><p>　　4.1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題</p><p>　　由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，至今尚未形成社會(huì)化的監(jiān)理模式，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍存在著以下問(wèn)題：對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范：建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高、僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作、監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色等。<

80、/p><p>　　4.1.1建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范</p><p>　　在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，

81、沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就遣散或轉(zhuǎn)移人員，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性；有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人；有的監(jiān)理單位沒(méi)有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。</p><p>　　4.1.2監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高</p>

82、<p>　　主要表現(xiàn)是缺乏經(jīng)濟(jì)管理能力和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人員不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于監(jiān)理人員項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，只是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作的一大誤區(qū)。 </p><p>　　4.1.3僅僅注重施工階段的監(jiān)理工作</p>&

83、lt;p>　　監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作一般僅限于施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開(kāi)工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未能夠深入的熟悉和掌握，尤其是規(guī)模相對(duì)較大、技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。</p><p>　　4.1.4對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)

84、范</p><p>　　業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的業(yè)主不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。</p><p>　　業(yè)主行為不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)

85、象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，本著顧客第一，服務(wù)至上的宗旨，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的作用和意義，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件。</p><p>　　4.1.5監(jiān)理工程師扮演了質(zhì)檢員的角色</p><p>　　監(jiān)理工程師是作為公正的第

86、三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，絕不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理工程師當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師的檢查要全面。4.2做好監(jiān)理工作的措施</p><p>　　4.2.1強(qiáng)化監(jiān)理委托程序

87、</p><p>　　監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，

88、對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。</p><p>　　4.2.2嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理 </p><p>　　嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施。當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

89、理“一條龍”作業(yè)，改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。包括一些設(shè)計(jì)科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位設(shè)立的監(jiān)理單位（監(jiān)理部、監(jiān)理公司等），也應(yīng)該與母體單位脫鉤?？傊?，監(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。 </p><p>　　4.2.3提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力 </p><

90、;p>　　監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒(méi)有什么意義。 </p><p>　　要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府主管部門(mén)在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢(xún)能力，以適應(yīng)全過(guò)

91、程監(jiān)理和咨詢(xún)的需要；不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程進(jìn)度和工程投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。 </p><p>　　4.2.4把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位 </p><p>　　認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、

92、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。首先要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。應(yīng)對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)（或直接委托）后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè)，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級(jí)崗位責(zé)任

93、制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。</p><p>　　4.2.5注重監(jiān)理單位的權(quán)利</p><p>　　監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問(wèn)題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位

94、與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢(shì)必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中做出明確規(guī)定，并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分：</p><p>　　1監(jiān)理工程師的決定權(quán)</p><p>　　(1)在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)。</p><p>　　(2)結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒(méi)有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工

95、程款。</p><p>　　(3)對(duì)索賠事項(xiàng)的審核、確認(rèn)。</p><p>　　(4)對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。</p><p>　　2監(jiān)理工程師的審批權(quán)</p><p>　　(1)審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。</p><p>　　(2)發(fā)布工程施工開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令。</p&g

96、t;<p>　　(3)對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備、施工質(zhì)量檢驗(yàn)。</p><p>　　(4)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。</p><p>　　3監(jiān)理工程師的建議權(quán)</p><p>　　(1) 對(duì)工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，而不是自主對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題進(jìn)行變更。</p><p>　　(2)

97、 要告訴承包商干什么，而不是怎么干。</p><p>　　(3) 有對(duì)不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。</p><p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　目前，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量很多，著充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但從加入WTO的角度看，法律建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)

98、在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制方面，市場(chǎng)規(guī)則特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則還不健全，市場(chǎng)機(jī)制，包括信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制等尚未形成。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步建立和健全起來(lái)。只有這樣，才能使我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，才能適應(yīng)加入WTO后的新的形勢(shì)。</p><p>　　建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集

99、型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程投資。</p><p><b>　　致謝 </b></p><p>　　

100、本文的順利完成離不開(kāi)各位恩師、同學(xué)和工作單位同事們的關(guān)心和幫助在此我對(duì)大家表示誠(chéng)摯的謝意 在論文的寫(xiě)作過(guò)程中參閱了大量的國(guó)內(nèi)外資料、文獻(xiàn)。在此謹(jǐn)向這些文章的作者表示感謝他們完成的工作是我深入研究的基礎(chǔ)。 十幾年的求學(xué)之路是我的父母、家人和各位親人一直在關(guān)心我、支持我、鼓勵(lì)我給了我信心和勇氣使我戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)困難和挫折得以順利地完成學(xué)業(yè)。所有這些我都無(wú)以回報(bào)借此論文完成之際向他們表達(dá)我衷心地感謝和祝福.謝謝大家。 <

101、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1].姚兵，《論工程建設(shè)制度和建筑業(yè)管理》，北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007</p><p>　　[2].殷為民等，《工程建設(shè)監(jiān)理》，北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006</p><p>　　[3].張艷春，《施工階段工程造價(jià)管理》，山西建筑.2007<