伊犁州直設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

1、<p>　　伊犁州直設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議</p><p>　　1 設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　設施農(nóng)業(yè)作為綜合應用工程裝備技術、生物技術和環(huán)境技術，按照動植物生長發(fā)育所要求的最佳環(huán)境，進行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是避災農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志。自2008年以來，伊犁州直設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長足的進步。目前，州直溫室達到40174座

2、，84300畝；拱棚22856個，14605，形成了萬畝連片溫室基地1個，千畝連片溫室基地23個，百畝連片或基本連片的基地78個。設施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬菜為主，逐步向生產(chǎn)瓜果、食用菌、花卉、經(jīng)濟作物育苗等多領域發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)蔬菜、果品總產(chǎn)量29.2萬噸，產(chǎn)值8.1億元，純收入5.8億。為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保障伊犁河谷蔬菜市場供應、平抑菜價做出了一定的貢獻。近幾年我從事設施農(nóng)業(yè)配套機械化技術推廣和引進設施物理農(nóng)業(yè)技術試驗示范工作，

3、過程中遇到的問題，談一談對發(fā)展我州設施農(nóng)業(yè)的一些粗淺看法。 </p><p>　　2 設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及需求 </p><p>　　2.1缺乏科學合理的發(fā)展規(guī)劃 </p><p>　　設施農(nóng)業(yè)建設在快速推進之初，普遍采取層層下達的方式，缺乏科學合理的發(fā)展規(guī)劃。既是有規(guī)劃，也普遍存在規(guī)劃的起點不高，思路不清，基地的規(guī)模、優(yōu)勢不突出，示范帶動作用不明顯，沒有因

4、地制宜體現(xiàn)出縣市的特點。設施農(nóng)業(yè)基地種什么、怎樣種一般都有農(nóng)戶自己決定，缺乏統(tǒng)一合理的布局，影響了品牌的創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)鏈的形成和市場開拓。 </p><p>　　2.2設施農(nóng)業(yè)機械化水平偏低 </p><p>　　伊犁州直目前擁有卷簾機10103臺，微耕機780臺套，溫室專用熱風爐485臺，溫室專用植保設備彌霧機87臺。從統(tǒng)計數(shù)字來看，溫室大棚卷簾機的應用率僅為25%左右，微耕機也遠遠不能滿足

5、設施農(nóng)業(yè)的耕作要求，大部分溫室大棚從外部的卷簾機到內(nèi)部的種植、耕作、施肥、植保等還得是靠人力來完成。 </p><p>　　2.3設施物理農(nóng)業(yè)提質增效工程進程緩慢 </p><p>　　伊犁州直從2009年10月至今引進設施物理農(nóng)業(yè)設備75臺，設施物理農(nóng)業(yè)技術特點：改“以藥治病”為“物理治病”，將物理農(nóng)業(yè)工程高新技術應用在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中，減少化學藥物對農(nóng)產(chǎn)品的污染，推動農(nóng)產(chǎn)品綠色、無

6、公害生產(chǎn)，發(fā)展綠色、環(huán)保、節(jié)能型的生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們主要在伊寧市、霍城、特克斯等縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行試驗示范，經(jīng)濟效益顯著，蔬菜品質提高了，但是蔬菜價格未能提升，主要原因檢測體系建設不完善，體現(xiàn)不出優(yōu)質優(yōu)價，致使菜農(nóng)使用設施物理農(nóng)業(yè)技術積極性不高。 </p><p>　　2.3農(nóng)民的標準化意識不夠強。 </p><p>　　設施農(nóng)業(yè)基地缺乏有效管理模式，部分先（市）設施農(nóng)業(yè)建設管理機構不健全

7、，工作人員不到位，技術人員嚴重缺乏。由于受傳統(tǒng)種植的影響，推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被認識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。 </p><p>　　2.4設施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺。 </p><p>　　設施農(nóng)業(yè)又是高投入、高產(chǎn)出型農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)民自籌資金存在困難，特別是銀行貸款利率過高，農(nóng)戶在發(fā)展階段，很難承受資金短缺和貸款利息的壓力，影響了廣大

8、群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。 </p><p>　　2.5示范帶動作用不強 </p><p>　　設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，科技含量不高，新技術、新品種推廣應用能力不強。組織保障體系弱，農(nóng)民組織化程度低，合作組織的數(shù)量和作用發(fā)揮遠遠滯后于設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)基地缺乏有效管理模式，農(nóng)戶生產(chǎn)生活設施不配套，存在一定的社會隱患。 </p><p><b>　　3 措施

9、和建議 </b></p><p>　　3.1強化科學規(guī)劃，因地制宜合理布局 </p><p>　　按照“穩(wěn)步發(fā)展、突出重點、優(yōu)化結構、提升效益”的思路，堅持以市場為導向，效益為核心，合理布局，依托口岸和沿國道、沿鐵路以及逆溫帶等自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞特色、品牌、規(guī)模、效益和市場做好規(guī)劃。 </p><p>　　3.2強化投資力度，重點突破，提升設施

10、農(nóng)業(yè)機械化水平 </p><p>　　一是建議政府每年拿出一定數(shù)量的資金用于設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，來彌補農(nóng)民資金短缺；二是建議政府建立防風險基金，在市場價低時，保障農(nóng)戶的利益，減少農(nóng)民的顧慮；三是建議拓寬融資渠道，從信貸中安排一定比例的貼息資金，專門用于發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化和設施物理農(nóng)業(yè)技術。 </p><p>　　3.3強化技術培訓，增強設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量 </p><

11、p>　　一是要加強對專業(yè)技術人員和農(nóng)民的技術培訓，通過培訓更新專業(yè)技術人員的知識，提高服務技能。同時要加強對設施農(nóng)業(yè)種植大戶的重點指導和技術培訓，逐步提高他們的技術素質。二是加強新技術的試驗示范推廣，積極引進國內(nèi)、國外新品種，新材料，設施農(nóng)業(yè)機械化技術和設施物理農(nóng)業(yè)技術等，提高產(chǎn)品質量，提高市場占有率，實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)效益的大幅度提升。三是推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。 </p><p>　　3.4強

12、化基地建設，突出特色和優(yōu)勢 </p><p>　　各縣市發(fā)展設施農(nóng)業(yè)一定要因地制宜，挖掘優(yōu)勢抓基地，突出特色抓亮點創(chuàng)品牌，強化科技水平增效益。建立健全設施農(nóng)業(yè)基地管理組織，探索有效的管理模式，積極引進、扶持龍頭企業(yè)和蔬菜生產(chǎn)等各類專業(yè)合作組織，通過龍頭企業(yè)+基地、合作組織+基地、龍頭企業(yè)+合作組織+基地、園區(qū)+基地等多種形式，切實提高基地生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化程度，以優(yōu)勢闖市場，以品牌增效益。 </p&g

13、t;<p>　　3.5化科技支撐，建立高標準設施農(nóng)業(yè)示范基地 </p><p>　　加大對設施農(nóng)業(yè)的投入力度，統(tǒng)籌安排設施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和設施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設伊犁州直設施農(nóng)業(yè)基地育苗中心。以伊寧市、霍城縣、察布查爾縣、伊寧縣為重點，建立一批高標準設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)示范園區(qū)和示范基地建設，在特克斯逆溫帶建立外向型冬生產(chǎn)設施農(nóng)業(yè)示范基地。其他線也要因地制宜建立設施農(nóng)業(yè)特色示范基地，真正起到建立一個

14、示范基地、帶動一個區(qū)域農(nóng)民增收的作用。 </p><p>　　3.6化市場監(jiān)督，建立完善市場準入制度。 </p><p>　　逐步建立市場準入制度，對重點特色產(chǎn)品質量進行監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的要求，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，進一步加大工作力度，充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標準化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)的標準化工作，完善標準體系和產(chǎn)品質量監(jiān)測體系，推動產(chǎn)業(yè)標準化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，

15、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質量，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，以提高設施農(nóng)業(yè)市場競爭力。 </p><p>　　3.7化設施農(nóng)產(chǎn)品推介和營銷，提高市場競爭力 </p><p>　　加強產(chǎn)銷鏈接，以“農(nóng)超對接”、“社場對接”等工作為抓手，積極引導大型零售流通企業(yè)以及學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等直接對接，提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重，降低流通環(huán)節(jié)的費用，