農(nóng)村信用社改革中央銀行資金支持方案經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、中國是一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村發(fā)展對于中國的現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。農(nóng)村金融問題是“三農(nóng)”問題中的重要方面,產(chǎn)權(quán)不清、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制不順、資產(chǎn)質(zhì)量差以及歷史包袱沉重等問題長期困擾著農(nóng)村信用社的發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,2003年政府啟動了新一輪的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。2004年國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革的意見》,將試點(diǎn)改革工作擴(kuò)大到全國29個(gè)省(區(qū)、市)

2、。隨著農(nóng)村信用社改革的深入,以法人為單位的農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度逐步建立,由地方政府負(fù)責(zé)的管理體制也漸漸形成。為了幫助消化信用社歷史包袱,促進(jìn)改革試點(diǎn)的順利開展,在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下,對試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社,國家給予補(bǔ)貼保值貼補(bǔ)息、減免企業(yè)所得稅、給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和實(shí)行靈活的利率政策等四項(xiàng)扶持政策,其中中央銀行的資金支持方案最為突出,效果及作用尤其明顯。本文通過回顧農(nóng)村信用社制度變遷的過程,剖析農(nóng)村信用社改革的主要內(nèi)容及成因,重點(diǎn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)