談建筑工程預決算問題之我見

1、<p>　　談建筑工程預決算問題之我見</p><p>　　摘要：近些年來，隨著我國各大中城市建筑工程項目的建設規(guī)模越來越大，施工預決算中存在的錯誤與弊端也不斷增多。怎樣提高資金的使用效率，強化建設資金使用監(jiān)督情況，建設管理單位基建工程的預決算工作顯得特別重要。此文主要從建筑工程預決算審計中出現的一些問題進行思考，并且做出細致、客觀的分析，希望能對提升和推進我國工程預決算工作整體管理水平有一定幫助。 &

2、lt;/p><p>　　關鍵詞：建筑工程預算；建筑工程決算；預算定額 </p><p>　　中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　建筑工程預決算是控制或決定工程項目投資的重要手段及措施，不僅是考核企業(yè)經營管理水平以及進行招標的標準，而且還是審計單位監(jiān)督

3、經濟活動，掌握投資狀況的重要參考標準。因此，這就要求工程預決算必須具有高度的準確性、 </p><p>　　科學性以及權威性。為了適應當前基本建設管理體制改革深入發(fā)展的要求，特別是隨著社會的高速發(fā)展，提高預決算編制質量，統(tǒng)一預決算的編制辦法與標準，科學確定以及有效控制工程投資，減少工程造價失控現象，建立起一個高效可靠的建筑市場的工程造價管理規(guī)章制度中顯得日益緊迫。 </p><p>　　一

4、、建筑工程預決算過程中存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┙ㄖこ填A算中存在的問題 </p><p>　　1、工程預算定額不完善。很多建筑行業(yè)在進行工程預算編制的過程中，總是會遇到許多借用定額問題，比如在進行房屋建筑工程預算編制的過程中，工程項目部更應結合項目的實際狀況，制定出一套趨于完整的、合理的定額體系，在這類定額的借用時，由于沒有考慮到施工技術水平、建筑類型以及地域等客觀因素的影

5、響，就會導致預算編制的不完善。 </p><p>　　2、人為因素會對工程預算編制的影響比較大。在工程預算的編制過程中，建筑企業(yè)對臨時房屋建筑工程的投資大多是有一個固定的公式進行計算，但是，這個計算公式并不適用于所有的工程。尤其是在建筑工程當中，因為施工新的機械與技術的應用以及勞動生產率在不斷提高，管理水平也在不斷的提高。所以，同樣的一個工程，可能使用的施工人員比以前減少很多，假如沒能考慮到這些可變的因素對施工工

6、程的影響，最終會出現工程預算失真等問題，以至于出現工程投資失控的現象。 </p><p>　?。ǘ┙ㄖこ虥Q算中存在的問題 </p><p>　　1、虛增工程量。虛增工程量是有的建筑公司為了增加建筑成本的一種最好的方法，但是有一些情況，這種虛增工程量確實不是建筑企業(yè)人為因素而造成的。 </p><p>　　2、高套定額。建筑公司在進行工程決算的過程中，高套定額的問

7、題總是屢禁不止，高套定額指的是在進行項目工程決算的時候采用低標準施工，但是卻套用了高標準的定額，從而導致兩者之間存在很大的差異。 </p><p>　?。ㄈ┦┕み^程中造價控制的問題 </p><p>　　1、沒有制定一套完整的責權利相結合的成本管理準則。在目前的施工項目成本管理體制下，許多工程都不能較好地將責權利三者結合起來施工。還有的項目部無視項目成本管理直接把責任推給了成本管理主管，

8、這就沒有形成一套完整的成本管理體系；在一定意義上打擊工作人員的工作積極性，也不利于技術的提高和開發(fā)，更不利于工程項目的成本管理以及控制。 </p><p>　　2、項目管理人員經濟觀念不強。施工企業(yè)項目大多都有這種問題，項目部各部門之間缺少相互的商討與交流。換句話說就是，計劃部門只需按工程進度編制合理計劃，而不用管質量是否達標；工程技術部門只負責施工技術與質量的監(jiān)督；物資部門只用負責材料的采購以及進場驗收工作。從

9、表面上看好像各部門分工明確，但實際上技術部門為了確保工程質量，采取不經濟的施工方案，必然會導致成本大大增加；如果物資部門采購價高質好的材料，即便一點都沒有浪費材料，但成本依然降不下來。 </p><p>　　二、建筑工程預結算中應采取的措施 </p><p>　?。ㄒ唬⒖茖W的工程預算管理體系 </p><p>　　工程預算的管理與編制關系到行政機關、建設單位、

10、設計單位、施工公司及其建設銀行等相關部門。因此做好工程管理和預算編制工作，就必須要建立一個由各個相關部門密切配合的科學、高效的體系。 </p><p>　　1、行政機關應落實關于加強工程建設概預算的引導工作，做好定額和預算、設備及材料價格以及取費標準的管理研究工作，完善相關經濟制度，力取對工程造價實現現場動態(tài)管理，對報批的預算仔細審核，對已批復的工程投資要采取跟蹤監(jiān)控。 </p><p>

11、　　2、設計單位必須嚴格按照相關的經濟制度編制概預算，反映工程實際造價；編制人員最好深入調查研究，以總結經驗和教訓，積累技術以及經濟資料；與此同時，應熟悉掌握相關工程概預算的編制方法以及費用標準、相關法規(guī)，及時掌握和應用相關經濟消息，不斷提高概預算編制的質量。 </p><p>　　3、一般情況下，建設單位應該以批準的初步計劃預算為基礎確定招標價格，并且及時對工程造價全過程實施管理及控制。除此之外，還要聘請專職人

12、員管理預算工作，設立專門的預算管理機構。 </p><p>　　4、施工單位應結合本單位的具體情況，確定合理的報價，并按照設計和合同高質量的組織施工，爭取以最少的投入換取最高的經濟效益。除此之外，還應該積極增強信息的收集、交流以及分析能力等。 </p><p>　?。ǘ┘訌姽こ塘康膶徍说牧Χ?</p><p>　　工程量是否正確是關系到預決算準確性的一個重要方面，

13、加強工程量審核應著重從以下幾點入手： </p><p>　　1、審核施工項目設計是否合理。就要了解施工圖紙的設計意圖及其施工方法，搞好計算工程項目劃分工作是做好預決算的根本。所以，審核預決算最重要的是審核工程項目劃分是否出現少設或多設項目，是否合理，劃分項目方法就必須要注意與定額項目相一致。 </p><p>　　2、審核工程量的計算方法能否與定額達到一致.在定額的執(zhí)行當中各部分的工程量必

14、須要有計算法則，且必須按照執(zhí)行，決不可弄虛作假。 </p><p>　　3、套用定額單位是否與審核工程量的計取單位達到一致。在套用定額時一定要小心是否與計取單位是保持一致，這種錯誤會在不經意間給項目費用帶來巨大影響。 </p><p>　　4、核準工程量，審核簽證憑據。審核時要做好調查研究工作，審核其有效性及合理性，不能見簽證即給予計量，防范并杜絕不實際、不合理的支出。設計修改通知及其現場

15、簽證書應該根據具體情況核實，做到合理計算、實事求是。 </p><p>　?。ㄈ┮?guī)范工程中計取費率問題 </p><p>　　計取費率問題相對而言比較簡單，國家對此分類不完全一致，一些按照施工單位資質等級計取費率的地區(qū)，要求審核人員必須保證掌握施工單位的真實情況，依據當地工程造價管理部門頒發(fā)的規(guī)定和文件嚴格執(zhí)行，了解固定資產、技術人員、企業(yè)總人數及工人與管理人員之間的比例。 </p

16、><p>　?。ㄋ模╆P于材料價差問題 </p><p>　　因為建筑產品的復雜性、多樣性、龐大性，導致建筑材料價格具有多樣性，并且有時隨季節(jié)變化的明顯，這就要求審計人員不僅要多訂閱一些有關于建筑性雜志、報紙、指導等有關資料、建筑材料價格信息，及時掌握建筑材料的些、新動態(tài)、新變化新趨勢外，還要經常實地考察，到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到審核決算中對材料價格心中有數。 </p>

17、<p>　?。ㄎ澹┲匾暯ㄖこ淘靸r管理方案優(yōu)化 </p><p>　　建設工程項目造價管理是建設工程管理的重要組成部分之一，其目的是合理制定和有效控制工程造價，對建筑工程預決算起到重要作用。 </p><p>　　（六）要正確把握投資決策 </p><p>　　根據工程實際情況對多個方案進行經濟與技術的充分比較，并且盡量簡化工藝流程、節(jié)約建設資金，并且

18、要從全局、全方位出發(fā)全面考慮現實中可能出現的突發(fā)狀況對工程造價帶來的不利影響，確保工程投資在實現項目要求的基礎上留有一定空間，從而真正發(fā)揮投資預算的控制作用。 </p><p>　　（七）竣工階段造價管理優(yōu)化 </p><p>　　竣工階段的造價管理方案優(yōu)化也是整個造價管理優(yōu)化的重要組成部分，該階段首先應確定工程實際造價，確定過程中應科學合理的審核竣工結算以及竣工決算以為工程資金的合理利用

19、提供保證，與此同時，必須進行工程竣工后的相關工作，利用統(tǒng)計對比、預測以及因素分析法等方式進行合理評估，最終實現對工程最后階段造價管理進行優(yōu)化。 </p><p><b>　　三、結束語 </b></p><p>　　對建筑工程進行預決算，可以改善企業(yè)經營管理，促進企業(yè)管理水平提高，提高企業(yè)的競爭力。工程造價需要多個部門之間相互配合，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現紕漏，否則會造

20、成不必要的損失。作為基本建設工程項目的一個審核部門，應該根據單位的具體情況，進行全審或抽審，也可以審核一些造價高的項目，堅持實事求是的原則，并且要與項目負責人員積極配合，能做到支付給施工單位的建設資金支付合理，不浪費、不流失?？偠灾?，工程造價預決算是一個系統(tǒng)且復雜的問題，若想減少工程成本，使利潤最大化，就要注重做好工程造價方案優(yōu)化，建立完善的相關的預決算制度。 </p><p><b>　　參考文獻：